Власть | Главное
Cразу пять "милицейских" законов, значительно меняющих жизнь сотрудников правоохранительного ведомства, подписал президент России Дмитрий Медведев. Новые законы внесли поправки в два кодекса - Уголовный и Уголовно-процессуальный, в нынешний Закон "О милиции" и в Положение о службе в органах внутренних дел РФ.
Пять законов, которые публикуются сегодня, важны не только для сотрудников милиции, но и для обычных людей. Возможно, для простых граждан даже больше. Ведь именно для нас и нашей безопасности милиция и существует. Поэтому ужесточение отбора в милицейские ряды, прозрачность доходов сотрудников, пошаговый контроль во время исполнения служебных обязанностей, что регламентируют новые законы, - еще одна гарантия, что мы встретим на улице не очередного "майора Евсюкова", а честных, доброжелательных и готовых нас защитить ребят в форме.
Более того, узаконенная ответственность за отдачу и выполнение приказов может удержать иного высокопоставленного самодура от ненужного "махания шашкой", а какого-нибудь бюрократа в погонах стимулирует к более быстрому рассмотрению, скажем, чьей-нибудь жалобы или просьбы. Люди должны знать, что теперь не только неправильные действия милиции, но и ее бездействие - тоже наказуемо. И человек, чьи права нарушены, может всегда найти и призвать к ответу "автора" незаконного распоряжения или "саботажника" инструкции, распоряжения, приказа.
По сути публикуемые сегодня поправки - это действительно резкое ужесточение служебной дисциплины. В первую очередь речь идет о чистоте рядов - желающих стать милиционерами будут изучать буквально на просвет. Те, кто имел судимость, - неважно, снятую или нет, кто подвергался уголовному преследованию, пусть и давно прекращенному, стать сотрудником внутренних дел отныне не могут в принципе. Казалось бы, такое правило - само собой разумеющееся. Однако еще лет десять назад на подобные "шероховатости" в биографии кадровики закрывали глаза. Неудивительно, что в милицию проникли не только потенциальные мздоимцы и садисты, но и "засланные казачки" - агенты криминальных структур.
Теперь сознательное укрывательство своего уголовного прошлого, подлог документов при поступлении на службу может вновь привести милиционера на скамью подсудимых. А также тех кадровиков и начальников, кто почему-то не нашел или не обратил внимания на компрометирующие факты в жизни сотрудника и допустил его к исполнению служебных обязанностей. Более того, закон обязал всех, кто служит в милиции, декларировать свои доходы и своих ближайших родственников. Даже несовершеннолетних детей.
Узаконены для кандидатов в милиционеры и всевозможные проверки, в том числе на детекторе лжи, тестирование на наркотики и алкоголь.
Да, такие процедуры практиковались и раньше. Но не везде и не всегда, а, так сказать, по возможности. Руководствовались инструкциями, то есть внутренними правилами. А значит, всегда можно было объяснить отсутствие подобной проверки какими-то обстоятельствами, не предусмотренными данной инструкцией. В конце концов ведомственный документ может быть изменен или аннулирован теми начальниками, кто его издавал.
До принятия поправок кандидат в милиционеры мог бы узреть в тестировании нарушение своих гражданских прав и затеять с ведомством судебную тяжбу. Взять, к примеру, те же психофизические исследования. Иные силовики, правоохранители и даже коммерческие структуры проводят их каждый по своему разумению - единый для всех закон о применении полиграфа до сих пор не принят. Теперь, с введением поправки, МВД - единственное ведомство, где использование детектора лжи закреплено федеральным законом.
Схожая ситуация и с другими нововведениями. Например, наказание сотрудника милиции - вплоть до уголовного - за невыполнение приказа, нарушение инструкции, превышение служебных полномочий, халатное хранение или обращение с оружием и даже несоблюдение распорядка дня. Эти нормы существовали и раньше - в различных ведомственных бумагах. Но, как подчеркнул Рашид Нургалиев в беседе с президентом, до сих пор существовали правовые коллизии и лазейки, которыми пользовались недобросовестные сотрудники органов внутренних дел. Подчиненный мог не выполнить распоряжение руководства или нарушить инструкцию, оправдывая это нестандартной оперативной обстановкой. А начальник - отдать идиотский или даже преступный приказ, а затем списать все на "эксцессы исполнения" и бестолковых подчиненных. Теперь каждый - и отдающий команды, и их исполнитель - несет четко конкретизированную ответственность. Вплоть до уголовной. Нарушил запрет или превысил полномочия - не обессудь. Закон недвусмысленно оговаривает ответственность не только подчиненного, но и начальника за неправильные, тем более незаконные приказы.
Впервые федеральный закон учел специфику силового и правоохранительного ведомства. Одна из поправок предусматривает создание специальных комиссий по соблюдению требований служебной этики к поведению сотрудников и урегулированию конфликтов интересов. Смысл в том, что действия, например, сыщиков, оперативников или следователей порой нельзя трактовать однозначно и прямолинейно, надо дотошно изучить все детали, мельчайшие нюансы спорной ситуации. Ведь криминалитет сегодня подкован юридически не хуже самых опытных прокуроров и судей. Да и между коллегами по ведомству, но принадлежащих к разным службам, могут возникать споры - скажем, в чьей компетенции вести то или иное дело.
Еще очень важное и, можно сказать, неожиданное нововведение - запрет сотрудникам публично комментировать или обсуждать, в том числе в СМИ, деятельность государственных органов, их руководителей и, разумеется, собственного ведомства, если это не входит в его служебные обязанности. В других силовых структурах тоже существуют такие запреты, но они не возведены в ранг федерального закона.
Однако принятые законы не только "закрутили гайки", но и предоставили новые социальные гарантии сотрудникам милиции. Например, не только гарантированы, но и конкретно оговорены суммы ежегодных денежных компенсаций за отдых детей сотрудников. Введенные поправки буквально по полочкам расписали, когда можно и когда нельзя увольнять милиционера по состоянию здоровья, что значит быть зачисленным "в распоряжение органа внутренних дел" и какая ему при этом причитается зарплата и многие другие нюансы, ранее отданные на усмотрение руководства. Нередко сотрудники сталкивались с откровенным произволом, при этом добиться справедливости получалось далеко не всегда - не было конкретного закона.
Досье "РГ"
Численность МВД России определена Указом Президента от 03.11.2005 г. - 821 268 человек. Внутренние войска МВД - 184 тысячи человек. Спецназы МВД - 208 отрядов: 25 тысяч человек. В прошлом году 1642 сотрудника милиции были уволены за различные нарушения. К уголовной ответственности привлечено 4202 милиционера.
Какие новации в работе милиции стали законодательной нормой?
- психофизические исследования, тестирования на наркотики и алкоголь кандидатов в сотрудники милиции;
- запрет принимать в милицию людей с судимостью и уголовным прошлым;
- обязательность предоставления декларации о доходах сотрудника милиции, его членов семьи и даже несовершеннолетних детей;
- ответственность, вплоть до уголовной, за невыполнение приказа начальника, за отдачу незаконного или преступного приказа;
- ответственность, вплоть до уголовной, за сокрытие или предоставление подложных документов при поступлении на службу в милицию.
Юрий Драгунцов, начальник Департамента собственной безопасности МВД России, генерал-лейтенант милиции:
- Мы интересуемся, откуда у того или иного сотрудника появились средства приобрести дорогую машину или построить дом. Могу сказать, что в МВД уже началась системная реализация требований законодательства о противодействии коррупции в органах государственной власти.
Прежде всего это внедрение алгоритма декларирования сотрудниками и членами их семей сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Мы продолжаем работу по нормативному закреплению на ведомственном уровне антикоррупционных стандартов поведения милиционеров: в частности, готовится порядок информирования сотрудником о фактах склонения его к коррупционным действиям.
Было предложено разработать и нормативно закрепить порядок конкурсного отбора кандидатов на руководящие должности в системах МВД и ФМС, чтобы исключить протекционизм и незаслуженное продвижение по службе. Для этого нужен механизм комплексного проведения проверок этих претендентов.
Будущих руководителей будут проверять на полиграфе, причем делать это станут не только специалисты органов внутренних дел, но и независимые эксперты, соответственным образом лицензированные. Кроме того, на так называемом детекторе лжи должны обязательно обследоваться и действующие руководители с периодичностью не реже одного раза в 2 года.
Рашид Нургалиев, министр внутренних дел РФ, генерал армии:
- Преодоление коррупции - вот основное содержание долгосрочной стратегии МВД по созданию атмосферы нетерпимости к превышению и злоупотреблению должностными полномочиями и формированию антикоррупционного климата в органах внутренних дел.
Так, внедряется институт личного поручительства, в том числе и при назначении сотрудников на вышестоящие должности. Введена процедура согласования с подразделениями собственной безопасности назначений граждан, принимаемых на службу в органы внутренних дел. Для исследования психофизиологического состояния должностных лиц кадровые подразделения применяют полиграф - "детектор лжи".
На этапе отбора кандидатов на службу более пристальное внимание обращается на деловые и моральные качества будущего сотрудника.
При избавлении от запятнавшего честь мундира необходимо обратить внимание и на самого руководителя, у которого следует спросить: что именно было сделано и предпринято для того, чтобы предотвратить коррупционное поведение сотрудника и какая профилактическая работа осуществлялась в подразделении? Сегодня руководители органов внутренних дел персонально отвечают за соблюдение служебной дисциплины во вверенных подразделениях и за обеспечение собственной безопасности в них.
Эта статья является комментарием к:
Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.
Источник: Российская газета
Другие новости
-
27 января 2022 г.
Интервью с министром туризма Бурятии Алдаром Доржиевым
Интервью с министром туризма Бурятии Алдаром Доржиевым
-
15 марта 2019 г.
Эксперты: Выдвижение Павла Грудинина на пост президента страны стало самой большой ошибкой КПРФ
КПРФ, пишет Комсомольская правда, осталась недовольна тем, что в СМИ просочилась информация о ее кандидатах на выборы в различных регионах в Единый день голосования в 2019 году. Так, стало известно, что в Мосгордуму партия может выдвинуть влиятельного адвоката Дмитрия Аграновского, секретаря московского горкома КПРФ, экс-депутата Госдумы Владимира Родина.
-
29 сентября 2015 г.
Левченко хочет назначить сенатором депутата Госдумы Мархаева
Победивший на выборах в Иркутской области коммунист Сергей Левченко заявил, что член фракции КПРФ Вячеслав Мархаев на выборах отвечал за восемь районов области и показал неплохие результаты.
-
14 августа 2015 г.
Мэр Улан-Удэ на втором месте среди всех мэров России по размеру пенсии
Мэр Улан-Удэ Александр Голков, уже подвергшийся критике ОНФ за необоснованное назначение себе зарплаты в 433 тыс. рублей в месяц, обеспечил себе пенсию порядка 190–260 тыс. рублей.
-
15 января 2015 г.
Айдаевы взяли под полный контроль телеканал АТВ в Улан-Удэ
Чем вызван столь неожиданный всплеск интереса к телеканалу со стороны семьи Айдаевых, пока не понятно. Возможно, причиной этого стали доходы компании: информированные источники утверждают, что последние несколько месяцев они резко возросли.
Лента новостей
- 05.05.2024
Глава Бурятии с супругой приняли участие в крестном ходе
08:00
Краткий зурхай на сегодня от настоятеля Курумканского дацана
07:13
В Бурятии утонул трехлетний мальчик
06:30
- 04.05.2024
В Улан-Удэ сегодня вновь будет перекрыт центр города из-за репетиции парада
14:18
Более 1000 велосипедистов приняли участие в велопробеге в Улан-Удэ
14:14
В Улан-Удэ военные устроят салют в честь Дня Победы
14:10
Бурятские таможенники нашли почти 50 тысяч долларов у пытавшегося пересечь границу пассажира такси
14:06
В селе Бурятии дети опаздывают на уроки в школу из-за автобуса
14:00
Жительница Улан-Удэ потеряла свои сбережения, желая заработать на бирже
13:54
В Бурятии стартовали рейсы Казань – Улан-Удэ
13:51
Росгвардейцы Бурятии приняли участие в велопробеге «Звезда Победы»
13:46
В Бурятии ликвидированы все лесные пожары
13:41
В Улан-Удэ к 2029 году должны увеличиться мощности ТЭЦ
13:37
- 03.05.2024
В прокуратуре пройдет прием пострадавших от урагана жителей Иволгинского района
19:26
Водитель, переехавший парня около ночного клуба в Улан-Удэ, сам пришёл в полицию с двумя адвокатами
18:09
В Бурятии ураганный ветер погнул опоры ЛЭП
15:45
«Боль, возрождение и любовь»: Улан-удэнцы смогут увидеть световую инсталляцию ко Дню Победы
15:37
«Гостеприимная Бурятия» обновила наряд ко Дню Победы
15:30
Погрузка на ВСЖД выросла на 1,9%
15:04
Жителей Бурятии завтра ждет потепление
14:44
Перевозки пассажиров в дальнем следовании на ВСЖД с начала года выросли на 5,3%
14:33
В ГИБДД рассказали подробности аварии в сотых кварталах Улан-Удэ
14:23
Известная общественница Бурятии: «Хочу создать школу, где дети будут счастливы»
14:19
Светофор установят в районе остановки «Советская» в центре Улан-Удэ
14:05
Улан-удэнец поверил в распространенную схему мошенников и лишился 145 тысяч рублей
14:01
Больше половины жителей Улан-Удэ уверены в нужности профсоюзов
13:46
Глава Бурятии поручил внедрять научные разработки в практику более агрессивно
13:38
В Бурятии мужчина угнал у бывшей возлюбленной автомобиль, чтобы покататься
13:27
В Бурятии в апреле родилось 6 двойняшек
12:59
60 пенсионеров Бурятии прошли обучение по финансовой грамотности
12:55
В Бурятии выявили нарушение при экспорте почти 60 тонн семян горчицы в Монголию
12:40
МТС заблокировала почти семь лет спам-звонков в Бурятии с начала 2023 года
12:37
В Улан-Удэ в сотых кварталах образовалась пробка из-за ДТП с грузовиком и иномаркой
12:25
«Жители вышли с лопатами»: В Бурятии рассказали, как тушили пожар в ураган
12:21
Центр Улан-Удэ 4 мая снова перекроют для подготовки к 9 мая
11:48
Улан-удэнец хранил в своем доме 50 мешков наркотиков
11:44
В Улан-Удэ находившийся в розыске мужчина пил алкоголь в сквере
11:15
Цех по производству туалетной бумаги сгорел в Бурятии
11:08
В Бурятии мужчина пострадал в пожаре из-за непотушенной сигареты
10:47
Житель Улан-Удэ, работавший курьером телефонных мошенников, получил 4,5 года колонии
10:45
В улан-удэнском аэропорту штормовой ветер повредил самолет
10:27
На ВСЖД завершается подготовка к сезону летних пассажирских перевозок
10:25
В районе Бурятии жители села пожаловались на бабушку, устроившую свалку вокруг дома
10:16
Водитель –новичок перевернулся на «Тойоте» в Бурятии
10:09
Что происходит с ценами в начале строительного сезона, рассказала Госэкспертиза Бурятии
09:55
В Бурятии плату за свет в подъезде начисляли потребителям, а не «управляшке»
09:51
В Бурятии потушили все лесные пожары
09:29
Администрацию Муйского района Бурятии обязали установить фонари на улице
09:27
Штрафы на мобильных операторов в Бурятии за звонки мошенников перевалили за 20 миллионов рублей
09:21
Оператора связи снова оштрафовали за звонок улан-удэнцу от «полицейского из Москвы»
09:17
В Бурятии у мужчины обгорела спина во время пожара в сторожке
09:04
- 02.05.2024
В Бурятии семья с пятью детьми осталась без дома из-за пожара
20:03
В Улан-Удэ отчиму предъявлено обвинение в убийстве пропавшего мальчика
19:50
Почта России доставит ветеранам Бурятии поздравления президента с Днём Победы
19:08
В детской школе искусств Бурятии обеспечат безопасность после вмешательства прокуратуры
18:04
Глава Бурятии поручил передавать конфискованные у пьяных водителей машины бойцам на СВО
17:54
В Улан-Удэ контрактника за уклонение от мобилизации отправили в колонию на 5 лет
17:48
В центре Улан-Удэ возле сквера введут одностороннее движение
17:24
Отопительный сезон завершится в Улан-Удэ 10 мая
16:51
В центре Улан-Удэ переделают транспортный узел на оживленном участке
16:45
-
Счетная палата Бурятии рассказала депутатам Хурала о работе в 2023 году
24 апреля 2024 г.
Просмотров: 510 -
В Народном Хурале не согласились переводить Горсовет на партийные списки
24 апреля 2024 г.
Просмотров: 456
-
Известная общественница Бурятии: «Хочу создать школу, где дети будут счастливы»
3 мая 2024 г.
Просмотров: 79 -
«Главное - любить свое дело»: Владелица салона красоты в Бурятии поделилась секретом успеха
25 апреля 2024 г.
Просмотров: 518
-
Подробности
-
Интервью
-
Интернет-конференции
Комментарии к новости
В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.