Власть | Главное

Чиновникам заморозили зарплаты, но не льготы


Власть 25 октября 2010 г., 10:11
В конце прошлой недели Госдума  заморозила на три года предусмотренную законом индексацию зарплат чиновников пропорционально уровню инфляции. Остальным работникам бюджетного сектора, напротив, обещано повышение зарплат. Однако финансовых ресурсов для этого повышения в бюджете может просто не оказаться. Видимую дискриминацию чиновников по сравнению с бюджетниками эксперты «НГ» объясняют наличием у госслужащих «сталинского пакета» натуральных льгот, в который сегодня входят льготные медобслуживание, транспорт, услуги связи, путевки и др.

В конце прошлой недели Госдума решила приостановить с 1 января 2011 года вплоть до 1 января 2014 года ежегодную индексацию оплаты труда федеральных госслужащих (то есть чиновников) с учетом уровня инфляции. Индексация зарплат федеральных госслужащих уже отменялась в 2010 году. Такая мера, по официальной версии, была принята в «целях обеспечения сбалансированности доходов и расходов федерального бюджета». Кроме того, как уточнил глава думского комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев, в соответствии с Бюджетным посланием президента страна сохраняет свой курс на оптимизацию численности федеральных госслужащих: в течение трех лет их численность должна сократиться на 20%. Предполагается, что сэкономленные средства впоследствии будут направлены на «дополнительное материальное стимулирование» служащих.
В то же время, согласно данным Росстата за первое полугодие 2010 года, среднемесячная зарплата федеральных госслужащих составила более 50 тыс. руб. Причем из статистики следует, что по сравнению с аналогичным периодом 2009 года зарплата чиновников увеличилась на 3,4%. Самые высокие зарплаты получают сотрудники аппарата правительства РФ (более 88 тыс. руб.), чиновники Счетной палаты (около 82 тыс. руб.) и администрация президента РФ (почти 81 тыс. руб.). Для сравнения: средняя зарплата по России в целом в первом полугодии 2010 года составляет чуть более 20 тыс. руб., в Москве она равна примерно 46 тыс. руб.

Для более же широкого круга бюджетников (то есть врачей, учителей, воспитателей детских садов и др.) обещано небольшое повышение зарплаты в 2011 году. Летом этого года президент Дмитрий Медведев в Бюджетном послании определил основные цели и задачи бюджетной политики на 2011–2013 годы. И к таким целям была отнесена, в частности, «оценка возможностей повышения фондов оплаты труда работников бюджетной сферы». «С учетом динамики заработной платы в экономике и снижения инфляции считаю возможным увеличить на 6,5% с 1 апреля 2011 года денежное довольствие военнослужащих и приравненных к ним лиц, с 1 июня 2011 года – фонды оплаты труда работников федеральных государственных учреждений (либо объемы субсидий бюджетным и автономным учреждениям в соответствующем размере) и денежное содержание судей и прокурорских работников, а с 1 сентября 2011 года – стипендиальный фонд», – перечислил в конце июня некоторые приоритеты бюджетной политики Медведев.

Эксперты «НГ» видят много общего в решениях о замораживании зарплат чиновников и об индексации заработков остальных бюджетников. В том и в другом случае результаты принятых решений будут виртуальными, провозглашенными на словах, но не ощутимыми на практике. Другими словами, эти решения не приведут ни к реальной экономии на чиновниках бюджетных средств, ни к повышению качества жизни работников бюджетной сферы.

«Собственно заработная плата, которую фиксирует Росстат, в совокупном обеспечении госслужащих занимает довольно скромное место», – отмечает директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. По ее словам, практически никто из чиновников – даже если они не берут ни копейки взяток – не живет на голую зарплату по штатному расписанию.

Как правило, весь комплекс услуг, которыми обеспечена жизнь госслужащих, стоит гораздо дороже, чем их заработная плата. К такому комплексу услуг можно отнести льготное медицинское обслуживание, предоставление автомобильного транспорта и услуг связи, льготные путевки для самого чиновника и членов его семьи и т.п. «Зачем цепляться к заработной плате чиновников, когда в стране фактически сохранился «сталинский пакет» обеспечения госслужащих натуральными льготами?» – недоумевает эксперт. При этом очевидно, что расходы на обеспечение льгот в отличие от номинальных зарплат как раз и не замораживаются.

Если с замораживанием заработков федеральных чиновников все более или менее ясно, то планы индексации зарплат бюджетников вызывают много вопросов. Так, трансферты из федерального бюджета в бюджеты регионов сократились в этом году почти на 20%. В таких условиях повышение зарплат региональных бюджетников вряд ли возможно. «Сейчас почти повсеместно идет сокращение расходов в социальной сфере. Например, в Москве фактически сокращаются суммарные зарплаты детсадовских работников, для которых урезается штатное расписание», – говорит Зубаревич. По ее словам, номинальные зарплаты в региональных бюджетных учреждениях не снижают, но сокращают надбавки, оптимизируют занятость и урезают свободные ставки.
Проект бюджета-2011 не предполагает ощутимого повышения зарплат преподавателям и допускает некоторое сокращение заработков врачей, объясняет, в свою очередь, член думского бюджетного комитета Оксана Дмитриева. «Формально объявлена индексация зарплат бюджетников с 1 июня 2011 года на 6,5%. Но когда начинаешь проверять фонды заработной платы, то становится ясно, что они по многим пунктам не повышены адекватно объявленной индексации, – говорит Дмитриева. – Так, фонд оплаты труда работников в системе высшего образования повышен всего на 2%. Фонд зарплат работников в системе академической науки повышен лишь на 4,6%. Фонд по федеральным клиникам вообще сокращен. Кроме того, государство постепенно снимает с себя какую-либо ответственность по индексации зарплаты бюджетников, потому что идет переход на новую систему бюджетных учреждений, где уже нет фиксированной сметы расходов».

Повышения качества жизни бюджетников в ближайшие годы ждать не приходится, резюмирует Наталья Зубаревич. Обещания индексации зарплат в бюджетном секторе превращаются в политическую предвыборную акцию, которая должна увеличить лояльность электората накануне федеральных выборов. Однако эксперт обращает внимание на то, что на самом деле политика государства сейчас направлена на сокращение социальных расходов.
Похожей политической акцией выглядит и объявление о замораживании зарплат чиновников. Ее цель может быть двоякой. С одной стороны, власти простимулируют ведомства к оптимизации численности чиновников. Отмена индексации ускорит провозглашенное президентом сокращение численности госслужащих на 20%, ведь только после значительных увольнений появятся те «лишние» средства, которые можно будет направить на повышение зарплат чиновникам. Но, с другой стороны, обращает внимание Зубаревич, такая политическая акция может стать в будущем оправданием для властей в их отказе обеспечить другим работникам бюджетной сферы надбавки. «Власти могут сказать: мы сокращаем зарплаты госслужащим, мы начали с себя. А это значит, что и остальные работники бюджетного сектора не вправе требовать надбавок», – описывает ситуацию эксперт.

Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.

Поделиться
Поделиться
Отправить
Поделиться
Поделиться
Поделиться
Отправить
Поделиться

Комментарии к новости

В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.

Другие новости

27 января 2022 г.

Интервью с министром туризма Бурятии Алдаром Доржиевым

Интервью с министром туризма Бурятии Алдаром Доржиевым

15 марта 2019 г.

Эксперты: Выдвижение Павла Грудинина на пост президента страны стало самой большой ошибкой КПРФ

КПРФ, пишет Комсомольская правда, осталась недовольна тем, что в СМИ просочилась информация о ее кандидатах на выборы в различных регионах в Единый день голосования в 2019 году. Так, стало известно, что в Мосгордуму партия может выдвинуть влиятельного адвоката Дмитрия Аграновского, секретаря московского горкома КПРФ, экс-депутата Госдумы Владимира Родина.

29 сентября 2015 г.

Левченко хочет назначить сенатором депутата Госдумы Мархаева

Победивший на выборах в Иркутской области коммунист Сергей Левченко заявил, что член фракции КПРФ Вячеслав Мархаев на выборах отвечал за восемь районов области и показал неплохие результаты.

14 августа 2015 г.

Мэр Улан-Удэ на втором месте среди всех мэров России по размеру пенсии

Мэр Улан-Удэ Александр Голков, уже подвергшийся критике ОНФ за необоснованное назначение себе зарплаты в 433 тыс. рублей в месяц, обеспечил себе пенсию порядка 190–260 тыс. рублей.

15 января 2015 г.

Айдаевы взяли под полный контроль телеканал АТВ в Улан-Удэ

Чем вызван столь неожиданный всплеск интереса к телеканалу со стороны семьи Айдаевых, пока не понятно. Возможно, причиной этого стали доходы компании: информированные источники утверждают, что последние несколько месяцев они резко возросли.

Лента новостей
28.03.2024

Глава Бурятии поблагодарил семью Матхановых за передачу собственности городу

20:29

В Улан-Удэ запустят один автобус по маршруту №82

18:24

«Городские маршруты» станут на 100% муниципальными

18:22

Команда «ТимлюйЦемента» отличилась на конкурсе «Территория профессионалов»

18:16

Улан-удэнец украл со скамейки телефон, но его нашли

18:02

Бурятия выделит еще 4 миллиона на ремонт школы после обстрела в ДНР

17:38

В Бурятии закрыли еще одну ледовую переправу

17:32

Спорт-опрос ВТБ: дальневосточники выбирают регулярные силовые тренировки и фитнес

16:54

В селе Бурятии неизвестные сломали общественный туалет

16:52

Аналитика МТС: 28% сотрудников сливают рабочие логины и пароли в фишинговых рассылках

16:43

Житель Бурятии отправится в колонию за кражу сумки из подъезда

16:35

Жительница Бурятии едва не убила сожителя, его спасли очевидцы

16:23

В Улан-Удэ проверяют работу пожарных гидрантов

16:17

Путин присвоил 75-й бригаде из Улан-Удэ почетное наименование «гвардейская»

15:58

Сессия Народного Хурала: В бюджете Бурятии предусмотрели дополнительные деньги на переселение из аварийного жилья

15:32

Вспышка ротавирусной инфекции произошла в детском саду Бурятии

15:28

В Бурятии девушка обокрала приютившую ее пенсионерку

14:37

В Улан-Удэ чемпион мира показал мастер-класс каратистам

14:33

В Бурятии подросток попросил у мужчины телефон для звонка и перевел себе его деньги

13:57

Почти 5 тысяч семей Бурятии потратили маткапитал на улучшение жилищных условий

13:54

Актер из Улан-Удэ сыграл в новом комедийном сериале ТНТ

13:16

В Улан-Удэ изменится расписание на маршруте №2

13:06

Родные погибших участников СВО: Установка этого памятника для нас имеет очень большое значение

13:00

В Бурятии многодетная мать из-за ревности до смерти избила подругу

12:53

Народный Хурал Бурятии установил порядок создания участковых комиссий в удаленных воинских частях

12:52

Более полумиллиона клиентов «Открытия» перевели свои сбережения в ВТБ

12:49

Народный Хурал Бурятии принял законопроект об отмене прямых выборов мэра

12:43

Игорь Шутенков: потребность в Мемориале участникам СВО в Улан-Удэ назрела

11:57

Река Селенга подступает к домам в поселке Сотниково в Улан-Удэ

11:31

В Улан-Удэ инвалид первой группы добился перерасчета за теплоэнергию

11:14

Житель Бурятии лишился «Жигулей» из-за пьяной езды

11:08

Сессия в Народном Хурале Бурятии началась с минуты молчания

11:07

Жителя Бурятии приговорили к 3 годам исправительной колонии за хранение наркотиков

11:05

Внеочередная сессия проходит в Народном Хурале Бурятии

11:01

ВТБ внедряет ИТ-инструмент для бесшовной миграции клиентов из банка «Открытие»

10:50

В колонии № 2 сегодня день открытых дверей

09:41

В Бурятии работнику лесхоза выдали зарплату после вмешательства прокуратуры

09:23

С улиц Улан-Удэ вывозят рассыпанный за зиму песок

09:13

В Закаменском районе запустили временный мост

08:57

Кяхтинский район Бурятии готов к пожароопасному сезону

08:49

Первая партия гуманитарной помощи из Бурятии доставлена в Монголию

08:46

Краткий зурхай на сегодня от настоятеля Курумканского дацана Гандан Ше Дувлин

06:00

27.03.2024

В Бурятии поезд насмерть сбил женщину

21:42

В Монголии прошли В2В встречи предпринимателей из бизнес-миссии из Бурятии

21:25

В Улан-Удэ реализуют 15 социальных проектов молодежи

20:04

В Бурятии выросло производство мебели, одежды, продуктов и компьютеров

19:07

В Бурятии маркирована половина сельхозживотных

18:30

В Улан-Удэ студент украл из чужих машин магнитолу, электрошокер и фонарь

18:00

Буйного улан-удэнца арестовали на 5 суток за неповиновение полицейским

17:39

В Улан-Удэ приступили к реализации мастер-плана

17:32

В Бурятии пожарный-парашютист едва не погиб из-за сильного ветра

17:02

Погода завтра снова не порадует жителей Бурятии

16:33

Пожарные Бурятии спасли из горящего гаража автомобиль и трактор

16:19

В Улан-Удэ двух подростков обнаружили ночью в компьютерном клубе

15:50

Два ВУЗа из Бурятии представили проекты по развитию экономики республики

15:48

Группа ВТБ заработала 61,3 млрд рублей за первые два месяца 2024 года

15:34

В Бурятии пожарные отрабатывают прыжки с парашютом

15:23

Бойцы СВО из Якутии научились лепить буузы

15:10

В пригороде Улан-Удэ разбился парашютист

14:59

В Бурятии фермер купил за 700 тысяч рублей быков, но животных не получил

14:26



пїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅ Orphus