Власть | Главное
Cразу пять "милицейских" законов, значительно меняющих жизнь сотрудников правоохранительного ведомства, подписал президент России Дмитрий Медведев. Новые законы внесли поправки в два кодекса - Уголовный и Уголовно-процессуальный, в нынешний Закон "О милиции" и в Положение о службе в органах внутренних дел РФ.
Пять законов, которые публикуются сегодня, важны не только для сотрудников милиции, но и для обычных людей. Возможно, для простых граждан даже больше. Ведь именно для нас и нашей безопасности милиция и существует. Поэтому ужесточение отбора в милицейские ряды, прозрачность доходов сотрудников, пошаговый контроль во время исполнения служебных обязанностей, что регламентируют новые законы, - еще одна гарантия, что мы встретим на улице не очередного "майора Евсюкова", а честных, доброжелательных и готовых нас защитить ребят в форме.
Более того, узаконенная ответственность за отдачу и выполнение приказов может удержать иного высокопоставленного самодура от ненужного "махания шашкой", а какого-нибудь бюрократа в погонах стимулирует к более быстрому рассмотрению, скажем, чьей-нибудь жалобы или просьбы. Люди должны знать, что теперь не только неправильные действия милиции, но и ее бездействие - тоже наказуемо. И человек, чьи права нарушены, может всегда найти и призвать к ответу "автора" незаконного распоряжения или "саботажника" инструкции, распоряжения, приказа.
По сути публикуемые сегодня поправки - это действительно резкое ужесточение служебной дисциплины. В первую очередь речь идет о чистоте рядов - желающих стать милиционерами будут изучать буквально на просвет. Те, кто имел судимость, - неважно, снятую или нет, кто подвергался уголовному преследованию, пусть и давно прекращенному, стать сотрудником внутренних дел отныне не могут в принципе. Казалось бы, такое правило - само собой разумеющееся. Однако еще лет десять назад на подобные "шероховатости" в биографии кадровики закрывали глаза. Неудивительно, что в милицию проникли не только потенциальные мздоимцы и садисты, но и "засланные казачки" - агенты криминальных структур.
Теперь сознательное укрывательство своего уголовного прошлого, подлог документов при поступлении на службу может вновь привести милиционера на скамью подсудимых. А также тех кадровиков и начальников, кто почему-то не нашел или не обратил внимания на компрометирующие факты в жизни сотрудника и допустил его к исполнению служебных обязанностей. Более того, закон обязал всех, кто служит в милиции, декларировать свои доходы и своих ближайших родственников. Даже несовершеннолетних детей.
Узаконены для кандидатов в милиционеры и всевозможные проверки, в том числе на детекторе лжи, тестирование на наркотики и алкоголь.
Да, такие процедуры практиковались и раньше. Но не везде и не всегда, а, так сказать, по возможности. Руководствовались инструкциями, то есть внутренними правилами. А значит, всегда можно было объяснить отсутствие подобной проверки какими-то обстоятельствами, не предусмотренными данной инструкцией. В конце концов ведомственный документ может быть изменен или аннулирован теми начальниками, кто его издавал.
До принятия поправок кандидат в милиционеры мог бы узреть в тестировании нарушение своих гражданских прав и затеять с ведомством судебную тяжбу. Взять, к примеру, те же психофизические исследования. Иные силовики, правоохранители и даже коммерческие структуры проводят их каждый по своему разумению - единый для всех закон о применении полиграфа до сих пор не принят. Теперь, с введением поправки, МВД - единственное ведомство, где использование детектора лжи закреплено федеральным законом.
Схожая ситуация и с другими нововведениями. Например, наказание сотрудника милиции - вплоть до уголовного - за невыполнение приказа, нарушение инструкции, превышение служебных полномочий, халатное хранение или обращение с оружием и даже несоблюдение распорядка дня. Эти нормы существовали и раньше - в различных ведомственных бумагах. Но, как подчеркнул Рашид Нургалиев в беседе с президентом, до сих пор существовали правовые коллизии и лазейки, которыми пользовались недобросовестные сотрудники органов внутренних дел. Подчиненный мог не выполнить распоряжение руководства или нарушить инструкцию, оправдывая это нестандартной оперативной обстановкой. А начальник - отдать идиотский или даже преступный приказ, а затем списать все на "эксцессы исполнения" и бестолковых подчиненных. Теперь каждый - и отдающий команды, и их исполнитель - несет четко конкретизированную ответственность. Вплоть до уголовной. Нарушил запрет или превысил полномочия - не обессудь. Закон недвусмысленно оговаривает ответственность не только подчиненного, но и начальника за неправильные, тем более незаконные приказы.
Впервые федеральный закон учел специфику силового и правоохранительного ведомства. Одна из поправок предусматривает создание специальных комиссий по соблюдению требований служебной этики к поведению сотрудников и урегулированию конфликтов интересов. Смысл в том, что действия, например, сыщиков, оперативников или следователей порой нельзя трактовать однозначно и прямолинейно, надо дотошно изучить все детали, мельчайшие нюансы спорной ситуации. Ведь криминалитет сегодня подкован юридически не хуже самых опытных прокуроров и судей. Да и между коллегами по ведомству, но принадлежащих к разным службам, могут возникать споры - скажем, в чьей компетенции вести то или иное дело.
Еще очень важное и, можно сказать, неожиданное нововведение - запрет сотрудникам публично комментировать или обсуждать, в том числе в СМИ, деятельность государственных органов, их руководителей и, разумеется, собственного ведомства, если это не входит в его служебные обязанности. В других силовых структурах тоже существуют такие запреты, но они не возведены в ранг федерального закона.
Однако принятые законы не только "закрутили гайки", но и предоставили новые социальные гарантии сотрудникам милиции. Например, не только гарантированы, но и конкретно оговорены суммы ежегодных денежных компенсаций за отдых детей сотрудников. Введенные поправки буквально по полочкам расписали, когда можно и когда нельзя увольнять милиционера по состоянию здоровья, что значит быть зачисленным "в распоряжение органа внутренних дел" и какая ему при этом причитается зарплата и многие другие нюансы, ранее отданные на усмотрение руководства. Нередко сотрудники сталкивались с откровенным произволом, при этом добиться справедливости получалось далеко не всегда - не было конкретного закона.
Досье "РГ"
Численность МВД России определена Указом Президента от 03.11.2005 г. - 821 268 человек. Внутренние войска МВД - 184 тысячи человек. Спецназы МВД - 208 отрядов: 25 тысяч человек. В прошлом году 1642 сотрудника милиции были уволены за различные нарушения. К уголовной ответственности привлечено 4202 милиционера.
Какие новации в работе милиции стали законодательной нормой?
- психофизические исследования, тестирования на наркотики и алкоголь кандидатов в сотрудники милиции;
- запрет принимать в милицию людей с судимостью и уголовным прошлым;
- обязательность предоставления декларации о доходах сотрудника милиции, его членов семьи и даже несовершеннолетних детей;
- ответственность, вплоть до уголовной, за невыполнение приказа начальника, за отдачу незаконного или преступного приказа;
- ответственность, вплоть до уголовной, за сокрытие или предоставление подложных документов при поступлении на службу в милицию.
Юрий Драгунцов, начальник Департамента собственной безопасности МВД России, генерал-лейтенант милиции:
- Мы интересуемся, откуда у того или иного сотрудника появились средства приобрести дорогую машину или построить дом. Могу сказать, что в МВД уже началась системная реализация требований законодательства о противодействии коррупции в органах государственной власти.
Прежде всего это внедрение алгоритма декларирования сотрудниками и членами их семей сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Мы продолжаем работу по нормативному закреплению на ведомственном уровне антикоррупционных стандартов поведения милиционеров: в частности, готовится порядок информирования сотрудником о фактах склонения его к коррупционным действиям.
Было предложено разработать и нормативно закрепить порядок конкурсного отбора кандидатов на руководящие должности в системах МВД и ФМС, чтобы исключить протекционизм и незаслуженное продвижение по службе. Для этого нужен механизм комплексного проведения проверок этих претендентов.
Будущих руководителей будут проверять на полиграфе, причем делать это станут не только специалисты органов внутренних дел, но и независимые эксперты, соответственным образом лицензированные. Кроме того, на так называемом детекторе лжи должны обязательно обследоваться и действующие руководители с периодичностью не реже одного раза в 2 года.
Рашид Нургалиев, министр внутренних дел РФ, генерал армии:
- Преодоление коррупции - вот основное содержание долгосрочной стратегии МВД по созданию атмосферы нетерпимости к превышению и злоупотреблению должностными полномочиями и формированию антикоррупционного климата в органах внутренних дел.
Так, внедряется институт личного поручительства, в том числе и при назначении сотрудников на вышестоящие должности. Введена процедура согласования с подразделениями собственной безопасности назначений граждан, принимаемых на службу в органы внутренних дел. Для исследования психофизиологического состояния должностных лиц кадровые подразделения применяют полиграф - "детектор лжи".
На этапе отбора кандидатов на службу более пристальное внимание обращается на деловые и моральные качества будущего сотрудника.
При избавлении от запятнавшего честь мундира необходимо обратить внимание и на самого руководителя, у которого следует спросить: что именно было сделано и предпринято для того, чтобы предотвратить коррупционное поведение сотрудника и какая профилактическая работа осуществлялась в подразделении? Сегодня руководители органов внутренних дел персонально отвечают за соблюдение служебной дисциплины во вверенных подразделениях и за обеспечение собственной безопасности в них.
Эта статья является комментарием к:
Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.
Источник: Российская газета
Другие новости
-
27 января 2022 г.
Интервью с министром туризма Бурятии Алдаром Доржиевым
Интервью с министром туризма Бурятии Алдаром Доржиевым
-
15 марта 2019 г.
Эксперты: Выдвижение Павла Грудинина на пост президента страны стало самой большой ошибкой КПРФ
КПРФ, пишет Комсомольская правда, осталась недовольна тем, что в СМИ просочилась информация о ее кандидатах на выборы в различных регионах в Единый день голосования в 2019 году. Так, стало известно, что в Мосгордуму партия может выдвинуть влиятельного адвоката Дмитрия Аграновского, секретаря московского горкома КПРФ, экс-депутата Госдумы Владимира Родина.
-
29 сентября 2015 г.
Левченко хочет назначить сенатором депутата Госдумы Мархаева
Победивший на выборах в Иркутской области коммунист Сергей Левченко заявил, что член фракции КПРФ Вячеслав Мархаев на выборах отвечал за восемь районов области и показал неплохие результаты.
-
14 августа 2015 г.
Мэр Улан-Удэ на втором месте среди всех мэров России по размеру пенсии
Мэр Улан-Удэ Александр Голков, уже подвергшийся критике ОНФ за необоснованное назначение себе зарплаты в 433 тыс. рублей в месяц, обеспечил себе пенсию порядка 190–260 тыс. рублей.
-
15 января 2015 г.
Айдаевы взяли под полный контроль телеканал АТВ в Улан-Удэ
Чем вызван столь неожиданный всплеск интереса к телеканалу со стороны семьи Айдаевых, пока не понятно. Возможно, причиной этого стали доходы компании: информированные источники утверждают, что последние несколько месяцев они резко возросли.
Лента новостей
- 19.03.2024
Юрий Трутнев поблагодарил дальневосточников за участие в выборах
18:17
Жители села Турунтаево обсудили свои проблемы с руководителем Следкома Бурятии
18:00
Часть жителей Улан-Удэ на полдня останутся без холодной воды
17:37
В Улан-Удэ займутся ремонтом дома, который трещит по швам
17:27
Памятник к 260-летию института Пандито Хамбо лам в России установят в Иволгинском дацане
16:57
Ветераны СВО из Бурятии получили новые возможности благодаря программе «Время героев»
16:40
Прокуратура организовала проверку по факту ДТП с пострадавшими детьми в Улан-Удэ
16:20
В Бурятии «дачные маршруты» хотят продлить до 15 октября
16:14
В Бурятии школьник украл у мужчины инструменты и спрятал их в доме умершей родственницы
16:07
Ученые обнаружили новые грязевые вулканы в акватории Байкала
16:01
В Улан-Удэ завтра синоптики обещают солнечный день
15:54
В Татаурово закрыли ледовую переправу
15:27
В Народном Хурале назначили дату новой сессии
15:24
Жительница Бурятии не занималась воспитанием сына и лишилась родительских прав
15:22
МТС приглашает бизнес Бурятии на бесплатные вебинары по цифровизации производства, грузоперевозок и «удалёнке»
15:07
В Улан-Удэ в крупном ДТП пострадали дети
14:50
Пьяный улан-удэнец на глазах у росгвардейцев выкинул пакет с коноплей
14:42
Как вывести бизнес в Казахстан, рассказали предпринимателям Бурятии
14:41
Жителя Бурятии оштрафовали на 5 тысяч за незаконное хранение наркотиков
14:32
В поселке Бурятии спасли косулю
14:27
Улан-удэнцам чаще всего мешают искать работу домашние дела, усталость и лень
14:15
18-летний улан-удэнец предложил отцу другу присмотреть за его деньгами и сам их потратил
13:41
Бурятия продолжает восстанавливать после обстрела школу в ДНР
13:31
В Улан-Удэ водитель такси украл барсетку у пассажира, который не расплатился за поездку
13:19
В Бурятии отремонтируют 187 крыш
12:00
«Сибагро рядом»: заяви проект и получи грант на развитие своего села
11:34
В Улан-Удэ из-за автоледи на «Лексусе» пострадал мужчина
11:20
Пьяный водитель без прав устроил тройное ДТП в Бурятии
11:11
На севере Бурятии возможен сход лавин
11:05
Более 1,6 миллионов рублей взыскал житель Бурятии с виновника ДТП
10:55
В Бурятии отметили 10-летие присоединения Крыма к России
10:38
В Бурятии пьяный водитель лишился своего «УАЗа»
10:33
В Бурятии лошадка родила жеребенка на улице во время прогулки
10:15
В Улан-Удэ директор «Абсолюта» получила представление прокуратуры за черный дым из котельной
09:53
В Бурятии стало известно, в какой отрасли получают самую высокую зарплату
09:42
Краткий зурхай на сегодня от настоятеля Курумканского дацана
09:19
В Бурятии сотового оператора оштрафовали на 600 тысяч рублей из-за звонка мошенника
09:16
ТЭЦ-2 в Улан-Удэ реконструируют в 2028 году
09:06
- 18.03.2024
«Фантастическая явка»: в Бурятии комментируют выборы президента России
21:13
В Окинском районе Бурятии уберут несанкционированные свалки
18:45
В Улан-Удэ стала известна дата последних в учебном году школьных каникул
18:36
В Бурятии девушек-заключенных научили печь блины
18:28
В Улан-Удэ завтра потеплеет до +9
18:17
В Бурятии могут поменять порядок выполнения квоты по трудоустройству инвалидов
17:44
Общественники назвали состояние котельной Юго-Западной «удручающим»
17:06
Ледовые переправы закрыли в Бурятии раньше срока
17:01
В Улан-Удэ бывший зэк снова убил человека
16:59
Спикер Народного Хурала прокомментировал выборы президента России: «Это победа всех россиян»
16:45
В Улан-Удэ усилили уборку снега, чтобы минимизировать вечерние пробки
16:37
В Бурятии водитель без прав устроил тройное ДТП с пострадавшими
16:22
В Бурятии закрыли 3 ледовые переправы
16:03
Почти 200 км пути обновят на ВСЖД в 2024 году
15:58
В Бурятии стартовал региональный этап Всероссийского конкурса «Семья года – 2024»
15:55
В Улан-Удэ спасатели просят не выходить на опасный лед
15:19
Дом с обрушившейся стеной в Улан-Удэ не является аварийным – власти города
15:19
В Бурятии завтра потеплеет до +9
14:51
«Семейный банк» ВТБ объединит жителей Бурятии
14:34
Более 8 тысяч человек отметили Масленицу в Этнографическом музее Бурятии
14:31
Отряду ОМОН «Кречет» в Бурятии исполнился 31 год
14:18
В Улан-Удэ частично обрушился дом
14:08
-
Как проходят трехдневные выборы в Бурятии: главное
15 марта 2024 г.
Просмотров: 439 -
Какой будет новая инфекционная больница Бурятии
6 марта 2024 г.
Просмотров: 623
-
29 ноября 2023 г.
Просмотров: 2354 -
«Матрешки, скалки и волчки»: В Бурятии художница делает удивительные сувениры из дерева
15 ноября 2023 г.
Просмотров: 3183
-
Подробности
-
Интервью
-
Интернет-конференции
Комментарии к новости
В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.