Крепостное право

 Минимальные розничные цены появятся в России на весь алкоголь крепче 28%. Соответствующий проект приказа подготовлен Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка («Росалкогольрегулирование») и отправлен на согласование в Министерство юстиции. Как надеются в «Росалкогольрегулировании», в ближайшее время документ будет одобрен, подписан и уже с 1 июня 2010 года вступит в силу.

В настоящее время в России установлена минимальная розничная цена на водку: с 1 января этого года в магазинах пол-литровая бутылка этого алкогольного напитка не может стоить меньше 89 руб. Новый приказ является логическим развитием избранного «Росалкогольрегулированием» механизма борьбы с нелегальным производством алкоголя. Минимальная цена на остальные спиртные напитки, в том числе коньяки, настойки и ликеры, будет рассчитываться, иcходя из действующей минимальной цены на водку. В результате в разлитых в пол-литровые бутылки других алкогольных напитков цена каждого градуса определяется в 2,225 руб. Таким образом, ликеры или настойки крепостью 28--29% должны продаваться в розничных магазинах по цене не ниже 65 руб. за пол-литровую бутылку, крепостью 35% -- не менее 78 руб. Напитки в 70% должны стоить не менее 157 руб. за пол-литра, а 95-градусные -- 213 руб. Розничная цена на спиртное в таре другой емкости будет рассчитываться пропорционально минимальной цене за 0,5 литра.

Проект приказа предполагал его вступление в силу уже с 1 мая текущего года, однако потом было принято решение отложить начало действия документа на июнь. В «Росалкогольрегулировании» не скрывают, что перенос связан с майскими праздниками. «Не хотелось бы, чтобы в торговле возникли какие-либо проблемы с исполнением приказа в праздничные дни», -- сообщили корреспонденту «Времени новостей» в этом ведомстве.

Установленные минимальные цены будут действовать до конца года. С 1 января 2011 года их величина будет пересматриваться, что, как пояснили в «Росалкогольрегулировании», связано с «плановой индексацией ставок акцизов на алкогольную продукцию».

Подготовив второй приказ, «Росалкогольрегулирование» фактически признает эффективность избранного метода борьбы с нелегальным алкоголем. Специалисты службы утверждают, что слишком дешевый алкоголь (его дешевизна была обусловлена тем, что с его продажи не платились государству все положенные налоги -- только акциз тогда составлял 38 руб.) исчез с полок магазинов. «Это очень эффективная мера. Ни одна другая регулятивная мера государства не была столь результативной, -- соглашается с оценкой чиновников председатель правления Союза производителей алкогольной продукции Дмитрий Добров. -- В массе своей розничные точки минимальную цену соблюдают, псевдомаркетинговые акции «купи бутылку -- получи вторую бесплатно» прекратились. Во-первых, за несоблюдение минимальной цены уже установлена ответственность в 100 тыс. руб., а во-вторых, можно лишиться лицензии как минимум на торговлю алкоголем, что дает 20--30% товарооборота практически любому магазину».

По данным «Росстата», при том что розничные продажи водки и ликероводочных изделий (ЛВИ) сократились в первом квартале этого года на 8,2%, производство легальной водки и ЛВИ увеличилось на 9%. По оценке Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя (ЦИФРРА), до конца года рынок нелегальной водки сократится с минимум 70 млн дал в 2009 году до максимум 42--47 млн дал в 2010-м, то есть на треть. «Продажи «левой» водки по сравнению с прошлым годом сократились процентов на 30», -- соглашается г-н Добров.

Установление минимальной цены на другой крепкий алкоголь должен помешать производителям «левой» водки продавать ее под видом различных настоек или ликеров. «Это упреждающий удар. Если просто сохранилась бы минимальная цена на водку, то рано или поздно появились бы «Настойки белые» крепостью 36%, которые формально под минимальную цену на водку не попадали бы», -- уверен Дмитрий Добров. Эксперты ЦИФРРА уже отмечают подозрительный рост продаж коньяка в России. При том, что его производство официально сокращается, продажи продолжают расти: по данным «Росстата», в первом квартале 2010 года -- на 15,4%. «Объем продаваемого в розницу коньяка на 30% больше объема, составленного производимым и импортным, -- обращает внимание глава центра Вадим Дробиз. -- Причем и на производимый-то официально коньяк не хватает сырья примерно на треть объема».

Даже с учетом растущего коньячного сегмента продажи крепкого алкоголя в стране снижаются. Сокращение продаж водки Дмитрий Добров объясняет снижением ее потребления населением из-за роста цен на данный продукт. В ЦИФФРА считают по-другому: растет потребление суррогатов.

Градус ответственности

Госдума на пленарном заседании в среду приняла в первом чтении законопроект о введении уголовной и административной ответственности за производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в Единой государственной информационной системе учета алкоголя (ЕГАИС), сообщает ИНТЕРФАКС. Соответствующие изменения в Уголовный кодекс (УК) РФ, Уголовно- процессуальный кодекс (УПК) РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП) предложили внести депутаты Иван Лобанов, Виктор Звагельский, Валерий Драганов и другие.

Как считают авторы документа, введение этих мер может стать значительным стимулом для выхода предприятий из теневого сектора экономики и позволит должным образом выполнять установленные государством требования, связанные с производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции. Так, в Уголовный кодекс предлагается ввести статью 171-2, в соответствии с которой производство в крупных объемах и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в ЕГАИС, наказываются штрафом до 200 тыс. руб., или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до 80 тыс. тыс. руб., или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев. За те же деяния, совершенные организованной группой и в особо крупном размере, предлагается ввести штраф в размере от 100 тыс. руб. до 300 тыс. руб., или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок от двух до шести лет со штрафом в размере до 1 млн руб., или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.

По мнению авторов законопроекта, наличие маркировки на алкогольной продукции не всегда свидетельствует о том, что информация о ее производстве зафиксирована в ЕГАИС. "Так, технические средства фиксации и передачи информации об объеме произведенной алкогольной продукции могут быть принудительно отключены производителями, соответствующие марки могут наноситься вручную на тару с находящейся в ней алкогольной продукцией, информация о которой в ЕГАИС не содержится", -- отмечается в пояснительной записке к документу.