Власть | Главное
На этой неделе завершается инициированная президентом Дмитрием Медведевым кампания по публикации ежегодных налоговых деклараций высшими чиновниками администрации президента и правительства вместе с их супругами и несовершеннолетними детьми. По оценке экспертов, это важный, но недостаточный шаг: не хватает анализа деклараций на предмет происхождения этих доходов и дополнительных деклараций о конфликтах интересов чиновников.
В феврале президент Дмитрий Медведев в целях исполнения вступившего в силу антикоррупционного законодательства приказал всем высшим чиновникам администрации президента и правительства опубликовать свои налоговые декларации, а также декларации мужей, жен и несовершеннолетних детей. Президент и премьер также опубликовали свои декларации. Напомним, что высшие чиновники администрации президента и правительства, а также президент и премьер должны подавать декларации в налоговые органы с 1997 года на основании указа Бориса Ельцина. Этот порядок был расширен в декабре прошлого года для Белого дома поправками к закону "О правительстве", для администрации соответствующее распоряжение подписал ее глава Сергей Нарышкин (см. "Ъ" от 25 марта). Эти же декларации по законам о государственной гражданской службе и противодействии коррупции должны подаваться и в кадровые службы ведомств. Обязанности публиковать декларации ни в указе, ни в законе нет. Как подчеркивают в Кремле, это сделано на добровольной основе.
"Хорошо, что декларации опубликованы, но чтобы это работало не только на выявление неуплаты налогов и удовлетворение общественного любопытства, но и на борьбу с коррупцией, нужно сделать еще ряд шагов",— заявил "Ъ" директор департамента административной реформы Центра стратегических разработок Владимир Южаков.
Эксперты отмечают ряд дырок в антикоррупционном законодательстве. Так, доходы, которые чиновник не желает афишировать, можно записать, например, на совершеннолетних детей — при принятии антикоррупционного пакета прошлой осенью законодателями был сужен состав контролируемых родственников. Кроме того, подача деклараций в налоговую службу означает лишь проверку доходов чиновников на предмет уплаты налогов. Для борьбы с коррупцией необходим еще контроль над расходами. Эти нормы также не были внесены в антикоррупционный пакет.
Еще более важной является подача тех же деклараций работодателю. Однако и здесь не хватает законодательных норм. В законе "О противодействии коррупции" установлено, что эти сведения должны проверяться на достоверность — либо работодателем, либо "путем направления в порядке, устанавливаемом президентом РФ, запроса в правоохранительные органы или госорганы, осуществляющие контрольные функции". Однако этого порядка тоже пока нет.
Господин Южаков, кроме того, поясняет: "Важно не то, сколько заработал чиновник, не то, сколько у него есть недвижимости или автомобилей, а источники доходов и то, что он для их получения не использовал служебное положение. Для выявления этих фактов в антикоррупционном законе есть нормы о конфликте интересов, однако они сформулированы слишком мягко".
Напомним, что законом лишь установлено, что чиновник "обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов" и что он должен "в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно".
Владимир Южаков считает, что эти нормы должны быть жестче. "Необходимо, чтобы чиновники заполняли и публиковали специальную декларацию о конфликте интересов,— говорит он.— Там должны быть указаны все объекты, где у чиновника, членов его семьи, друзей может быть интерес. Если чиновник пришел на госслужбу не из бизнеса и у него нет никаких предприятий, то еще можно предполагать, что все имущество, которое он декларирует, получено законно. А если у чиновника за плечами набор аффилированных предприятий, то он может получить какой-то доход или имущество за предоставление кому-то льгот, преференций. При этом эти доходы могут быть правильно задекларированы — и ни у налоговой службы, ни у работодателя претензий не вызывают". (Действительно, чиновник ведь может, например, повысить доход от ранее имеющихся у него и переданных в управление акций предоставлением преференций данной компании.) По словам эксперта, в Швейцарии подобные декларации даже предоставляются партнерам по переговорам. "Там должно быть указано, что, например жена чиновника — член правления такой-то компании. Тогда ни он, ни его подчиненные не могут принимать решение по этим компаниям",— говорит Владимир Южаков.
Источники "Ъ" в президентской администрации вчера согласились с тем, что публикация деклараций — это первый шаг на пути борьбы с коррупцией. "Это демонстрация к готовности сделать процесс контроля над доходами чиновников публичным. Мы будем и дальше развивать антикоррупционное законодательство. Все нормы заработают в дальнейшем в полной мере вместе с нормами о конфликте интересов",— заявил "Ъ" источник.
Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.
Фото: kommersant.ru
Другие новости
-
27 января 2022 г.
Интервью с министром туризма Бурятии Алдаром Доржиевым
Интервью с министром туризма Бурятии Алдаром Доржиевым
-
15 марта 2019 г.
Эксперты: Выдвижение Павла Грудинина на пост президента страны стало самой большой ошибкой КПРФ
КПРФ, пишет Комсомольская правда, осталась недовольна тем, что в СМИ просочилась информация о ее кандидатах на выборы в различных регионах в Единый день голосования в 2019 году. Так, стало известно, что в Мосгордуму партия может выдвинуть влиятельного адвоката Дмитрия Аграновского, секретаря московского горкома КПРФ, экс-депутата Госдумы Владимира Родина.
-
29 сентября 2015 г.
Левченко хочет назначить сенатором депутата Госдумы Мархаева
Победивший на выборах в Иркутской области коммунист Сергей Левченко заявил, что член фракции КПРФ Вячеслав Мархаев на выборах отвечал за восемь районов области и показал неплохие результаты.
-
14 августа 2015 г.
Мэр Улан-Удэ на втором месте среди всех мэров России по размеру пенсии
Мэр Улан-Удэ Александр Голков, уже подвергшийся критике ОНФ за необоснованное назначение себе зарплаты в 433 тыс. рублей в месяц, обеспечил себе пенсию порядка 190–260 тыс. рублей.
-
15 января 2015 г.
Айдаевы взяли под полный контроль телеканал АТВ в Улан-Удэ
Чем вызван столь неожиданный всплеск интереса к телеканалу со стороны семьи Айдаевых, пока не понятно. Возможно, причиной этого стали доходы компании: информированные источники утверждают, что последние несколько месяцев они резко возросли.
Лента новостей
- 28.03.2024
Глава Бурятии поблагодарил семью Матхановых за передачу собственности городу
20:29
В Улан-Удэ запустят один автобус по маршруту №82
18:24
«Городские маршруты» станут на 100% муниципальными
18:22
Команда «ТимлюйЦемента» отличилась на конкурсе «Территория профессионалов»
18:16
Улан-удэнец украл со скамейки телефон, но его нашли
18:02
Бурятия выделит еще 4 миллиона на ремонт школы после обстрела в ДНР
17:38
В Бурятии закрыли еще одну ледовую переправу
17:32
Спорт-опрос ВТБ: дальневосточники выбирают регулярные силовые тренировки и фитнес
16:54
В селе Бурятии неизвестные сломали общественный туалет
16:52
Аналитика МТС: 28% сотрудников сливают рабочие логины и пароли в фишинговых рассылках
16:43
Житель Бурятии отправится в колонию за кражу сумки из подъезда
16:35
Жительница Бурятии едва не убила сожителя, его спасли очевидцы
16:23
В Улан-Удэ проверяют работу пожарных гидрантов
16:17
Путин присвоил 75-й бригаде из Улан-Удэ почетное наименование «гвардейская»
15:58
Сессия Народного Хурала: В бюджете Бурятии предусмотрели дополнительные деньги на переселение из аварийного жилья
15:32
Вспышка ротавирусной инфекции произошла в детском саду Бурятии
15:28
В Бурятии девушка обокрала приютившую ее пенсионерку
14:37
В Улан-Удэ чемпион мира показал мастер-класс каратистам
14:33
В Бурятии подросток попросил у мужчины телефон для звонка и перевел себе его деньги
13:57
Почти 5 тысяч семей Бурятии потратили маткапитал на улучшение жилищных условий
13:54
Актер из Улан-Удэ сыграл в новом комедийном сериале ТНТ
13:16
В Улан-Удэ изменится расписание на маршруте №2
13:06
Родные погибших участников СВО: Установка этого памятника для нас имеет очень большое значение
13:00
В Бурятии многодетная мать из-за ревности до смерти избила подругу
12:53
Народный Хурал Бурятии установил порядок создания участковых комиссий в удаленных воинских частях
12:52
Более полумиллиона клиентов «Открытия» перевели свои сбережения в ВТБ
12:49
Народный Хурал Бурятии принял законопроект об отмене прямых выборов мэра
12:43
Игорь Шутенков: потребность в Мемориале участникам СВО в Улан-Удэ назрела
11:57
Река Селенга подступает к домам в поселке Сотниково в Улан-Удэ
11:31
В Улан-Удэ инвалид первой группы добился перерасчета за теплоэнергию
11:14
Житель Бурятии лишился «Жигулей» из-за пьяной езды
11:08
Сессия в Народном Хурале Бурятии началась с минуты молчания
11:07
Жителя Бурятии приговорили к 3 годам исправительной колонии за хранение наркотиков
11:05
Внеочередная сессия проходит в Народном Хурале Бурятии
11:01
ВТБ внедряет ИТ-инструмент для бесшовной миграции клиентов из банка «Открытие»
10:50
В колонии № 2 сегодня день открытых дверей
09:41
В Бурятии работнику лесхоза выдали зарплату после вмешательства прокуратуры
09:23
С улиц Улан-Удэ вывозят рассыпанный за зиму песок
09:13
В Закаменском районе запустили временный мост
08:57
Кяхтинский район Бурятии готов к пожароопасному сезону
08:49
Первая партия гуманитарной помощи из Бурятии доставлена в Монголию
08:46
Краткий зурхай на сегодня от настоятеля Курумканского дацана Гандан Ше Дувлин
06:00
- 27.03.2024
В Бурятии поезд насмерть сбил женщину
21:42
В Монголии прошли В2В встречи предпринимателей из бизнес-миссии из Бурятии
21:25
В Улан-Удэ реализуют 15 социальных проектов молодежи
20:04
В Бурятии выросло производство мебели, одежды, продуктов и компьютеров
19:07
В Бурятии маркирована половина сельхозживотных
18:30
В Улан-Удэ студент украл из чужих машин магнитолу, электрошокер и фонарь
18:00
Буйного улан-удэнца арестовали на 5 суток за неповиновение полицейским
17:39
В Улан-Удэ приступили к реализации мастер-плана
17:32
В Бурятии пожарный-парашютист едва не погиб из-за сильного ветра
17:02
Погода завтра снова не порадует жителей Бурятии
16:33
Пожарные Бурятии спасли из горящего гаража автомобиль и трактор
16:19
В Улан-Удэ двух подростков обнаружили ночью в компьютерном клубе
15:50
Два ВУЗа из Бурятии представили проекты по развитию экономики республики
15:48
Группа ВТБ заработала 61,3 млрд рублей за первые два месяца 2024 года
15:34
В Бурятии пожарные отрабатывают прыжки с парашютом
15:23
Бойцы СВО из Якутии научились лепить буузы
15:10
В пригороде Улан-Удэ разбился парашютист
14:59
В Бурятии фермер купил за 700 тысяч рублей быков, но животных не получил
14:26
-
«Цель достигнута»: как прошла бизнес-миссия предпринимателей Бурятии в Китай
25 марта 2024 г.
Просмотров: 357 -
Как проходят трехдневные выборы в Бурятии: главное
15 марта 2024 г.
Просмотров: 827
-
«Душа дерева»: в Бурятии владелица семейной мастерской по дереву рассказала о своей работе
27 марта 2024 г.
Просмотров: 305 -
29 ноября 2023 г.
Просмотров: 2572
-
Подробности
-
Интервью
-
Интернет-конференции
Комментарии к новости
В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.