Счетная палата проведет экспертизу республиканских программ

Экспертизу республиканских госпрограмм планирует провести Счетная палата Бурятии. Как сообщил руководитель ведомства Евгений Пегасов, программные расходы составляют свыше 96% всего бюджета, однако в самих программах найдено немало недостатков и упущений.

С критикой республиканских программ выступил на очередной сессии Народного Хурала Бурятии 17 ноября председатель Счетной палаты Бурятии Евгений Пегасов. Он отметил, что более 96% расходов бюджета - это программные траты, значит, эффективность, обоснованность и результативность использования бюджетных средств будет зависеть от качества разработки этих программ.

- К сожалению, предварительный анализ госпрограмм позволяет говорить об имеющихся в них недостатках и упущениях, - отметил глава ведомства, - В основном наши замечания касаются вопросов соотношения финансовых ресурсов, которые требуются для реализации той или иной госпрограммы, с возможностью достижения конкретных результатов. По многим программам выявить зависимость объемов финансирования с целевыми программными индикаторами невозможно.

Так, претензии Счетная палата высказала к госпрограмме развития образования и науки. При уменьшении бюджетных ассигнований на 3% новые индикаторы увеличены. Растут и все 12 индикаторов программы «Доступная среда», финансирование которой должно наоборот уменьшиться, на 55,5 млн рублей.

Напротив, снижение индикаторов произошло в госпрограмме «Развитие АПК и  сельских территорий РБ». В 2016  году из нее предложено исключить индикаторы, оценивающие достижения госпрограммы по производству картофеля в хозяйствах всех категорий и овощей.  А показатель по производству зерновых планируется на уровне 71,6 тыс. тонн, что составляет только 62% от уровня, достигнутого в 2013 году.

- Снижение целевых индикаторов, по нашему мнению, не позволит сформировать объективную оценку достижения запланированного результата при расходовании бюджетных средств, - подчеркнул председатель Счетной палаты.

Не отвечают друг другу и  показатели в подпрограмме «Приоритетные направления культуры и искусства», согласно которой за счет республиканского бюджета запланировано строительство пристроя и реконструкция здания Национальной библиотеки на 34,5 млн рублей.  Однако, здесь суммы сильно разнятся. Как известно, софинансирование федеральных средств из бюджета республики осуществляется при неизменных долях. Но, если в ФЦП «Культура России» и республиканской подпрограмме размер финансирования составляет 5 млн рублей, то в проекте бюджета она превышает 60 млн рублей.

Выявленные недостатки дают основание Счетной палате провести детальную экспертизу все госпрограмм. Как отметил Пегасов, это будет сделано при проведении экспертизы вносимых правительством изменений в действующие госпрограммы.

- Разработка таких нормативных актов уже идет, - отметил Пегасов, - мы просим предоставить нам актуальные варианты госпрограмм. Внимание будет обращаться, в том числе, на обоснованность расходов на содержание подведомственных учреждений. 

К первому чтению основной финансовый документ палата допустила, поскольку не нашла  в нем нарушений бюджетного и налогового законодательства в части формирования доходов, госдолга и дефицита. Однако задолго до выступления руководителя Счетной палаты в обоснованности выделения средств на госпрограммы усомнился председатель Народного Хурала Цырен-Даши Доржиев. Он подчеркнул, что из года в год значительные средства «перетекают» с одних подпрограммных мероприятий в другие, что говорит о недостаточной обоснованности выделения средств на те или иные цели.

-Решение о финансировании надо принимать с учетом влияния планируемых  мероприятий на рост валового регионального продукта,  качество жизни населения и ясность конечного результата.  Приоритет должен отдаваться проектам, реализация которых предусматривает наибольший рост спроса на товары и услуги местных предприятий, - пояснил он.

И предложил провести инвентаризацию мероприятий по госпрограммам и выработать четкие критерии оценки их эффективности.

Добавим, по данным Минфина РБ, в бюджете на 2016 год заложена реализация 19 госпрограмм объемом 42, 1 млрд. рублей. Перечень составлен по четырем основным направлениям социально-экономического развития республики.  Кроме развития социальной сферы это развитие экономики (6 госпрограмм на 2,4 млрд. рублей или 5,6% от общего объема расходов), развитие инфраструктуры (2 госпрограммы на 4,9 млрд. рублей или 11,3%) и совершенствование государственного управления (три госпрограммы на 4,6 млрд рублей или 10,6%).

Александра Шагдарова, ИРА «Восток-Телеинформ»

Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.