Подробности
Бурятия не готова к введению единого регионального оператора в области обращения с отходами – к такому выводу пришли участники Координационного совета по экологии Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение». Его заседание прошло на минувшей неделе в Улан-Удэ, участие в нем приняли представители регионов СФО. До принятия законопроекта остается два месяца, а в республике не хватает не только полигонов ТБО, но и нормативных актов.
В 2016 году вступает в силу федеральный закон №458, предусматривающий крупные изменения в области обращения с отходами. Основная цель этого документа, отметил министр природных ресурсов Бурятии Юрий Сафьянов – создание условий для экономического стимулирования вовлечения отходов в хозяйственный оборот. По словам главы Бурятии Вячеслава Наговицына, Россия сегодня остается одной из немногих стран в мире, где мусор продолжают утилизировать по старинке – путем складирования, в большинстве случаев без какой-либо переработки.
Согласно документу, вывоз мусора с 1 января следующего года станет отдельным видом коммунальной услуги, которую гражданам придется оплачивать отдельно. Напомним, сейчас для жителей многоквартирных домов вывоз мусора входит в одну общую квитанцию, предоставляемую ежемесячно управляющей компанией. И если сейчас плату за вывоз мусора на общем собрании определяют собственники жилья, то с принятием нового закона тарифы в этой области будет диктовать государство, в зависимости от установленных им же нормативов. Поменяется и сама система вывоза мусора – если сейчас этим занимаются отдельные предприятия, которых на территории одного населенного пункта может быть несколько, то после 1 января весь этот мусорный бизнес уйдет, преимущественно, в одни руки – регионального оператора. В каждом субъекте РФ такой оператор будет установлен на конкурсной основе. Скажется новый закон и на бизнесе: по 458-ФЗ вывоз и утилизация мусора станут задачей каждого предприятия. Как сообщил министр природных ресурсов Бурятии Юрий Сафьянов, законом предусмотрено несколько способов обращения с мусором для предприятий – организация собственных объектов инфраструктуры, заключения договора с региональным оператора, создание и вступление в союз, который, в свою очередь, заключит договор с региональным оператором. Кроме того, предприятия сами должны будут, исходя из критериев, определять уровень опасности отходов, от пятого до первого. На основании чего будет создаваться паспорт отходов и порядок их транспортирования. При этом лицензированию с 1 января должна будет подвергаться не только деятельность по обезвреживанию отходов, но также по их сбору, транспортировке, обработке, обезвреживанию и захоронению. В результате реализации 458-го закона каждый регион РФ должен будет разработать у себя программу в области управления отходов и территориальную схему – комплекс документов, показывающий всю организацию работы с мусором.
По словам Сафьянова, одним этим законом российскому правительству добавлено 36 новых полномочий, что требует принятия 30 нормативных актов на российском уровне, из которых на сегодня подготовлено 8 и принято два. В Бурятии потребуется принятие пяти законов, пяти постановлений правительства, и 8 подзаконных актов, из которых 7 полностью зависит от принятых на российском уровне документов. Которых пока нет. Но отсутствие нормативных актов не основная проблема, с которой придется столкнуться при реализации нового закона. Куда более серьезный вопрос тотальная неготовность соответствующей инфраструктуры.
Как отметил и.о начальника департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области Сергей Трапезников, в Томской области на сегодня всего 21 полигон ТБО, но от некоторых сел полигоны удалены на расстояние до 120 км.
- Чтобы обеспечить доступными по расстоянию полигонами все наши населенные пункты, нужно построить еще 70 полигонов ТБО и 82 площадки для накопления отходов. Проблему сбора мусора запретами не решить, нужны условия для переработки. А запретительная мера приведет только к образованию свалок в лесах. Отходы будут образовываться, сколько не запрещай, - уверен Трапезников.
Аналогичная ситуация в Бурятии, где в рамках федеральной целевой программе об охране озера Байкал и развитии байкальской природной территории планируется строительство полигонов, мусоросортировочных и мусороперегрузочных площадок, но все это в перспективе. Пока же органы местного самоуправления наделены обязанностью создания площадок по накоплению отходов. Сейчас на такой площадке можно держать мусор в течение шести месяцев, с 2016 год этот период увеличится до 11 месяцев, но и такие площадки есть не везде. Их стоимость варьируется от 1,5 до 4 млн рублей, понятно, что не каждое поселение располагает такими средствами. Кроме того, в Бурятии при реализации 458-ФЗ никак не получится обойти байкальский фактор. Как сообщал ранее Восток-Телеинформ, в марте этого года распоряжением правительства РФ №368-р были утверждены новые границы водоохраной зоны, что привело к ряду жестких ограничений в хозяйственной деятельности муниципалитетов. В частности, запрещено строительство полигонов ТКО и возникла необходимость перенести эти объекты за пределы водоохраной зоны – на расстояние от 50 до 100 км для разных населенных пунктов.
- Эти полигоны необходимы для обслуживания 17 населенных пунктов, где живет 40 тыс. человек и ежегодно образуется до 50 тыс. кубометров отходов. В итоге все это приведет к удорожанию услуги на вывоз мусора и к тому, что жители начнут уклоняться от заключения договоров. А в конечном итоге к загрязнению побережья Байкала, - отметил Сафьянов.
В соответствии с 458-ым законом, гарантией того, что мусор не появится в лесах, а будет отправлен на полигон и далее переработку, станет наличие в субъекте регионального оператора. Региональный оператор, по закону, будет назначаться на 10 лет субъектом РФ на конкурсной основе, причем предусматривается наличие одного или нескольких операторов. Именно оператор должен навести порядок в сфере обращения с отходами, наладить качественный сбор, сортировку, переработку мусора. Это в теории. На практике, уверен Сергей Трапезников, к такой системе работы страна пока, именно в 2016 году, не готова. С той базой, которая сейчас есть в регионах, появление регионального оператора приведет лишь к кардиальному переделу рынка и его монополизации.
- Придет один региональный оператор и решит все вопросы с мусором? – удивляется Трапезников, - Мне это трудно представить. В Томской области сейчас 51 тыс. юридических лиц и предпринимателей, плюс частные домовладения, каким образом он сможет со всеми ними заключать это количество договоров, не совсем мне понятно. Я так понимаю этот закон - оператор придет в регион делать деньги на нашем мусоре. А у нас уже сложился свой рынок, есть ряд компаний, которые работают годами в условиях здоровой конкуренции – 40% из них муниципальные, остальные частные. И у меня вопросы, как 458-ой закон соответствует хотя бы Гражданскому кодексу. Что же получается, придет одно юрлицо, и больше никто не сможет работать в этой сфере?
Как считает Трапезников, введение единого регионального оператора негативно может сказаться на тарифах – в условиях монополизации их просто некому будет сдерживать. Трапезников предложил поддержать инициативу правительства Хабаровского края по введению моратория до 2017 года положений 458-Фз о введении региональных операторов. Трапезников считает, что в том вопросе нужен эволюционный подход, а не революция. Аналогичное мнение высказал и Юрий Сафьянов:
- Без нужного числа объектов размещения отходов и учета существующей модели обращения с отходами стремительное развитие экологических требований не приведет к решению проблемы, а усугубит ситуацию еще больше, - уверен министр.
Он предложил направить в российское правительство обращение об установлении переходного периода для вступления в силу законопроекта. Представители сибирских регионов отметили, что никто не сомневается – нужно заканчивать бесцельно складировать мусор, нужно пускать его в оборот, налаживать переработку вторсырья. Но для этого сначала нужно подготовить инфраструктуру, что за оставшиеся до 2016 года два месяца сделать никто не сможет.
Марина Денисова.
Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.
Другие подробности
-
24 апреля 2024
Счетная палата Бурятии рассказала депутатам Хурала о работе в 2023 году
Отчет о работе Счетной палаты Бурятии за 2023 год озвучил на сессии Народного Хурала Бурятии председатель палаты Евгений Пегасов. За год палата провела 248 мероприятий, в том числе 24 контрольных, 40 экспертно-аналитических мероприятия, 184 экспертизы проектов законов.
-
24 апреля 2024
В Народном Хурале не согласились переводить Горсовет на партийные списки
Поправки в статью 4.2 закона Республики Бурятия «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Республике Бурятия» отклонили депутаты Народного Хурала во время очередной сессии. Документ на рассмотрение коллег внесла фракция КПРФ.
-
17 апреля 2024
Подготовку Бурятии к весенне-полевым работам обсудили в Народном Хурале
Готова ли Бурятия к весенне-полевым работам, обсудили на заседании Совета Народного Хурала 17 апреля. Как отметил министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия Галсан Дареев, в этом году посевные площади во всех категориях хозяйств составит 140 тысяч гектаров.
-
17 апреля 2024
Повестку апрельской сессии утвердили на Совете Народного Хурала
Повестку очередной, пятой по счету сессии Народного Хурала седьмого созыва утвердили в Бурятии. На парламентском заседании будет рассмотрено 30 вопросов, из которых 21 законопроект и 9 постановлений НХ РБ, отметила вице-спикер НХ РБ Татьяна Мантатова.
-
11 апреля 2024
«Дорога к звездам»: Пять космических драм ко Дню космонавтики предлагают посмотреть жителям Бурятии
12 апреля в России традиционно отмечают День космонавтики. Именно 12 апреля 1961 года Юрий Гагарин полетел в космос на корабле «Восток-1» и вошел в историю как первый в мире человек, побывавший за пределами нашей планеты. С этого момента в мире началась не только гонка космических достижений, но и эра космического киноискусства
Лента новостей
- 08.05.2024
Горсовет Улан-Удэ поздравил горожан с Днем Победы
22:12
В Бурятии жителей села возмутили бездомные агрессивные собаки около мусорки
18:29
Шесть жителей Бурятии незаконно вырубили лес на 3 миллиона рублей
17:51
Улан-удэнец отправился на 7 месяцев в колонию за пьяную езду
17:38
В ВТБ выяснили, какие продукты пользовались спросом накануне Пасхи и как изменились цены
17:34
Более четырех тысяч молодых сосен в память о погибших солдатах посадили в Хоринском районе Бурятии
17:22
Росгвардейцы Бурятии рассказывают детям о подвигах Героев ВОВ
17:17
Движение через ж/д переезд в Бурятии в селе Нюки перекроют с 10 по 11 мая
16:55
В Бурятии прошёл митинг «Весна Победы»
16:51
В Улан-Удэ усилят работу общественного транспорта на праздники и родительский день
16:31
Более тысячи волонтеров ВСЖД принимают участие в благотворительных акциях ко Дню Победы
16:08
Во всех районах Бурятии покажут патриотический документальный фильм «Забытые»
15:49
Более 3 тысяч саженцев из питомников Бурятии представили на ярмарке в Монголии
15:14
В Бурятии школу-интернат приведут в порядок через суд
15:10
Премьерный показ фильма «Своих не бросаем» прошёл в Улан-Удэ
15:02
Молодая пара из Бурятии поженится на всероссийском свадебном фестивале на ВДНХ
14:50
Летние корпоративы планируют 47% компаний Улан-Удэ
14:49
«ЛизаАлерт» в Бурятии: «Мы не призываем удивляться количеству пропавших»
13:58
Ухудшение погоды передали синоптики Бурятии
13:51
Лесники Бурятии убрали свалку в лесу
13:43
168 жителей Бурятии покусали клещи
13:38
В Улан-Удэ 9 мая общественный транспорт будет работать по графику рабочего дня
12:52
В цирке Бурятии назначили нового директора
12:25
Ветеринары работают в Джидинском районе Бурятии, где выявили вспышку бруцеллеза
12:15
Жители поселка в Бурятии завалили контейнерную площадку мешками с мусором
12:00
Полуденный выстрел из гаубицы прогремит 9 мая в Улан-Удэ
11:57
Волонтеры Бурятии увезут письма с оберегами бойцам на СВО
11:26
«Увидели, как рождается вертолет»: Почти 500 школьников посетили Улан-Удэнский авиазавод
11:16
Более 1 тысячи штрафов выписали владельцам собак в Бурятии
11:09
В Бурятии придумали функциональные продукты питания для участников СВО
10:54
Площадь лесного пожара в Таксимо в Бурятии приближается к тысяче гектаров
10:29
В Бурятии за сутки потушили 14 лесных пожаров
10:25
ВТБ посчитал: дальневосточники взяли вдвое больше кредитов на авто
10:18
В Улан-Удэ компания незаконно выдавала займы под залог автомобилей
10:10
В Улан-Удэ пару влюбленных отправили в исправительную колонию за сбыт наркотиков
10:00
В Бурятии в реестр недвижимости внесли зоны подтопления, где нельзя строить дома
09:44
В Бурятии стали чаще убивать, но меньше грабить
09:33
В Бурятии в бытовом пожаре пострадали 2 человека
09:24
- 07.05.2024
Владимир Путин вступил в должность президента РФ и подписал Указ об отставке правительства
19:06
На Байкале в Бурятии высадили подаренную на выставке «Россия» крымскую сосну
18:51
ВТБ: в январе-апреле продажи автокредитов в России удвоились
18:22
«Сибирский цемент» поддерживает юные таланты Республики Бурятия
18:11
В Кижингинском районе Бурятии вблизи села загорелся лес
17:54
Житель Бурятии убил «пилившую» его гражданскую жену
17:11
В Улан-Удэ 9 мая общественный транспорт будет работать по графику рабочего дня
17:02
Центр «Мой бизнес» предлагает предпринимателям Бурятии использовать в бизнесе нейросети
16:43
Менее половины опрошенных жителей Улан-Удэ работают по полученной в вузе специальности
16:29
7,5 тысяч сеянцев сосны из Бурятии высадили в Монголии в рамках акции «Сад памяти»
16:27
Глава буддистов России сегодня принимает участие в церемонии инаугурации президента
16:23
Ещё один военнослужащий из Бурятии примет участие в инаугурации президента
15:58
Расширены возможности подключения к программе долгосрочных сбережений
15:54
На 88-м году жизни ушел из жизни ветеран республиканского парламента Виктор Владимирович Мешков
15:40
В Бурятии жители села пожаловались на безобразие и мусор в парке
15:39
В 8 районах Бурятии бесплатно стерилизуют домашних животных
15:22
Жители Бурятии могут поучаствовать в акции «Сад памяти»
14:44
В селе Бурятии ремонтируют улицу к памятнику воинам Великой Отечественной войны
14:23
Житель Бурятии получил реальный срок за незаконную рубку
14:15
В Бурятии движение через железнодорожный переезд в селе Нюки перекроют 7 и 8 мая
13:58
В Улан-Удэ бдительный менеджер банка спасла женщину от потери четырех миллионов рублей
13:51
В Бурятии жители села пожаловались на плохой асфальт
13:38
-
Счетная палата Бурятии рассказала депутатам Хурала о работе в 2023 году
24 апреля 2024 г.
Просмотров: 510 -
В Народном Хурале не согласились переводить Горсовет на партийные списки
24 апреля 2024 г.
Просмотров: 456
-
Известная общественница Бурятии: «Хочу создать школу, где дети будут счастливы»
3 мая 2024 г.
Просмотров: 78 -
«Главное - любить свое дело»: Владелица салона красоты в Бурятии поделилась секретом успеха
25 апреля 2024 г.
Просмотров: 518
-
Подробности
-
Интервью
-
Интернет-конференции
Комментарии к новости
В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.