Подробности
Парламентские слушания о реализации программы социально-экономического развития Республики Бурятия за 2014 год прошли 17 июня в Народном Хурале. Как отметил в своем выступлении Вячеслав Ирильдеев, будущее Бурятии в экономическом плане представляется неизвестным – правительственному отчету о ситуации в республике не хватает объективности, а сама Бурятия слишком зависима от федерального центра, и все планы на развитие зависят от цен на нефть.
Парламентские слушания проходят в парламенте ежегодно, в соответствии с законом о государственном прогнозировании. Участие в них принимают депутаты Народного Хурала, члены правительства Республики Бурятия, представители республиканских министерств и ведомств, муниципальных образований, научно-образовательных и общественных организаций, бизнес-сообщества. Согласно представленному правительственному Бурятии отчету о реализации программы СЭР, из 147 индикаторов программы в 2014 году не исполнено 14 индикаторов. Степень исполнения 90,5 %. Не выполнены 10 индикаторов в сфере экономики, 1 индикатор - в социальной сфере, 2 индикатора - в сфере развития инфраструктуры, 1 индикатор - в сфере государственного управления (правоохранительная деятельность и дорожная безопасность). Объем валового регионального продукта (ВРП) по оценке увеличился в 2014 году на 0,3 % к уровню 2013 года и составил 190,6 млрд. рублей.
Особенностью 2014 года является усиление вклада экспорта, отмечают специалисты минкэномики - доля экспортоориентированных отраслей достигает 14% в ВРП, по предварительным данным, внешнеторговый оборот РБ вырос в прошлом году на 1,6% достиг 1,4 млрд долларов. Темпы роста промышленности составили 102%, в сельском хозяйстве было произведено валовой продукции на сумму 15 млрд рублей, что на 0,2% выше уровня 2013 года. Рост был обеспечен за счет увеличения объемов производства мяса скота и птицы на 22% и яиц на 3,2%, что позволило обеспечить прибыль по отрасли сельского хозяйства в размере 650 млн рублей с ростом к 2013 году в 4,5 раза.
Активно в прошлом году развивалось в республике жилищное строительство – по итогам года было введено в эксплуатацию более 416 тыс. кв. метров жилья, это на 9,5% больше уровня 2013 года. В основном, отметила министр, рост был обеспечен увеличением строительства многоквартирных домов. Также надо отметить, что в прошлом году объём жилищного кредитования вырос на 31%.
Недостаток объективности
Однако депутаты не полностью согласились с отчетом правительства, а председатель комитета по экономической политике, использованию природных ресурсов и охране окружающей среды Вячеслав Ирильдеев назвал его не объективным. Он подчеркнул, что в рассматриваемый отчет включены данные и показатели, по которым республика по итогам 2014 года выгодно выглядит по отношению к другим регионам. Это, в частности, темпы роста производства продукции животноводства, скота и птицы, яиц, число детей, умерших в возрасте до года. Наряду с этим не включены показатели, по которым положение республики не является успешным. Между тем, на фоне других регионов Сибирского федерального округа в 2014 году республика существенно отставала по ряду ключевых показателей. Так, по производству продукции сельского хозяйства на душу населения и среднедушевым инвестициям в основной капитал республика занимала по итогам года 12 место. По росту инвестиций в основной капитал, объему платных услуг населению, индексу потребительских цен и росту номинальной начисленной среднемесячной зарплаты - 11 место. Ежегодно растет и число неисполненных индикаторов. В целом за период с 2011 года отмечается рост количества неисполненных индикаторов в сфере развития экономики. Если в 2011 году их было 2, то в 2012 году уже 4, в 2013 году 8, а в 2010 году – 10.
- Как ежегодно отмечает Счетная палата республики, правительство на основании оперативных данных уменьшает плановые значения индикаторов, которые не выполняются, и оставляет без внимания значительное перевыполнение других индикаторов, - сообщил депутат.
Он подчеркнул, что участники парламентских слушаний неоднократно обращали внимание правительства, что по отдельным индикаторам идет существенное ежегодное перевыполнение запланированных значений не только отчетного, но и последующих годов реализации программы СЭР. Так, несмотря на почти двукратное сокращение объемов инвестиций в основной капитал в АПК к уровню 2013 года, фактическое значение данного показателя в 2014 году превысило программное значение 2015 года в 1,6 раз. Аналогичным образом фактические значения превысили программные значения 2015 года по таким индикаторам как объем экспорта (в 2,6 раза), объем инвестиций в сфере туризма (в 2,3 раза), объем платных услуг в сферах культуры и искусства (в 2,1 раза), среднемесячная заработная плата в промышленности (в 1,4 раза), а также по другим индикаторам. При этом по большинству указанных индикаторов программные значения 2015 года перевыполнялись ежегодно, начиная с 2011 года.
- В подобной ситуации, когда программные значения индикаторов необоснованно занижены, теряются ориентиры для перспективного развития в соответствующих отраслях, а также невозможен объективный анализ эффективности реализации программных мероприятий. В подобной ситуации тем более теряют всякий смысл индикаторы нарастающих итогов данных показателей. И есть ли смысл суммарно оценивать рост показателя за 5 лет, если его фактическое значение по итогам 2011 года превысило уровень 2015 года, - отметил Ирильдеев.
При формировании отчетов необходимо согласовывать их содержание с отчетами за предыдущие годы, соблюдать определенную преемственность и последовательность отражаемой в них информации, уверен он.
- Должно быть понятно, с какой результативностью происходит во времени реализация когда-то начатых конкретных мероприятий или проектов. К примеру, по многим проектам и мероприятиям, которые согласно очередному отчету находятся в стадии проработки, подготовки к реализации, в последующих отчетах не содержится никакой информации. В отдельных же подразделах отчета за 2014 год данные из слова в слово копируют соответствующие разделы прошлогоднего отчета. Все это свидетельствует лишь о том, что в отчетном году соответствующими органами исполнительной власти какие-либо меры в данных направлениях не осуществлялись, - отметил председатель парламентского комитета.
- Прошедший 2014 год, - отметил Ирильдеев, - запомнился событиями федерального уровня, снижающим трендом в экономике, повышением банковских ставок, падением цен на нефть, санкциями, падением рубля. На региональном уровне удалось найти нового, надеюсь, более эффективного собственника Селенгинского ЦКК, а АМТА и Байкалфарм не радовали нас позитивной информацией, скорее, это были печальные новости.
Не оптимистичными даже на фоне ухудшения общеэкономической ситуации по стране в целом выглядят показатели социально-экономического развития Бурятии за 2014 год. Да, объем ВРП в 2014 году вырос на 0,3%, но в предыдущие-то годы этот рост составлял, в среднем,3,6% в год. В 2014 году вся страна, в том числе и Бурятии, жила в условиях жёсткого санкционного давления, высокой внешнеполитической неопределенности, резкого снижения цен на нефть. На фоне этого наблюдалось снижение темпов экономического роста, существенное ослабление рубля, ускорение роста потребительских цен, сокращение реальных доходов населения, спад инвестиционной активности и внутреннего потребления, усиление инфляционных и девальвационных ожиданий, повышение рисков для финансовой стабильности. Социально-экономическое положение Республики Бурятия в 2014 году, как и страны в целом, характеризовалось ослаблением динамики развития. В 2014 году начал испытывать дефицит источников роста платежеспособный потребительский спрос. Замедление роста располагаемых денежных доходов населения усугубилось повышением уровня кредитной нагрузки для части населения и ослаблением национальной валюты. По данным статистики, реальные располагаемые доходы населения республики в 2014 году сократились на 0,3 %. Соотношение среднедушевых денежных доходов к величине прожиточного минимума уменьшилось в сравнении с 2013 годом на 13,5 %. Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума увеличилась с 19,9% до17%.
Одной из ключевых отрицательных тенденций развития региональной экономики за последние годы является рост уровня закредитованности населения Бурятии. Развернувшиеся в 2014 году события усилили негативный эффект избыточной задолженности по ранее полученным кредитам. Отрицательное влияние на уровень спроса оказал и высокий рост цен. Инфляция в стране набирала темп с августа после введения контрсанкций по ограничению продовольственного импорта, что в последующем усилилось эффектом девальвации рубля. Уровень инфляции в республике составил 111,8 % при программном значении - 107,5 %. При этом в Бурятии уровень цен нарастал с определенным запаздыванием, резкий скачок произошел к ноябрю - декабрю, когда среднемесячная инфляция достигла 2,6 %. Основной вклад (6,7 %) в инфляцию внес высокий рост цен на продовольственные товары, который к концу года в республике достиг 116 процентов. На рынке непродовольственных товаров неопределенность экономической ситуации обусловила возникновение ажиотажного спроса на импортные товары длительного пользования.
В результате суммарного негативного действия указанных факторов в 2014 году произошло сжатие потребительского спроса, что, в свою очередь, обусловило замедление темпов роста оборота розничной торговли и платных услуг населению. Объем оборота розничной торговли в республике в 2014 году снизился на 1,2 %, объем платных услуг населению - на 2 процента.
Подгонка индикаторов?
Программа СЭР с начала 2015 года уже два раза подверглась корректировке, хотя в прошлом году в нее не было внесено ни одной поправки. Как отметил Ирильдеев, внесенными изменениями, предложенными правительством и поддержанными Народным Хуралом, в части корректировок как самих индикаторов, так и их программных значений 2015 года в сторону уменьшения, созданы все необходимые условия для успешного завершения программы.
- Согласовывая предлагаемые корректировки среднесрочной Программы СЭР, Народный Хурал исходил из того, что в современных условиях назрела необходимость переноса акцентов с количественных на качественные параметры роста, пересмотра и переосмысления долгосрочных приоритетов социально-экономического развития. В связи с этим, а также по причине отсутствия стабильности в подходах правительства республики к оценке эффективности реализации программы в ходе ее реализации, сегодня Народный Хурал оценивает количественное исполнение индикаторов программы с известной долей условности, - отметил Вячеслав Ирильдеев.
Так, сообщил он, по предложению правительства программное значение 2014 года по индикатору ВРП было существенно уменьшено (на 19,2 млрд. рублей с 203,8 до 184,6 млрд. рублей) после завершения отчетного года на апрельской сессии Народного Хурала.
- И сегодня в предложенном отчете мы видим, что данный индикатор перевыполнен на 6 млрд. рублей, - подчеркнул депутат, - с учетом этого предлагаем при подготовке итогового отчета особое внимание уделить качественной стороне реализации программы, дать полную и объективную оценку достижения целей и задач по каждому ее подразделу. Необходимо выявить сложившиеся за 5 лет тенденции развития экономики региона, определить в какой степени продвинулась республика в развитии шести выбранных приоритетов программы. Ирильдеев подчеркнул, что отчет правительства по итогам реализации программы СЭР Народный Хурал заслушивает ежегодно и ежегодно дает правительству конкретные рекомендации. Однако, сообщил депутат, большинство рекомендаций прошлогодних слушаний до настоящего времени не исполнено.
Отметим, что срок действия среднесрочной программы развития Бурятии заканчивается в 2015 году и, значит, в 2016 году Народному Хуралу предстоит рассмотреть отчет за весь пятилетний период ее реализации и дать общую оценку итогов ее исполнения. Вместе с тем, сейчас даже экономист затрудняются давать какие-либо прогнозы. Как отметил Ирильдеев, настораживает стабильное падение инвестиций в республике и неясное будущее в 2016-2018 годах как в экономике республики, так и в экономике страны, которая в большей степени зависит от стоимости нефти. И все прогнозы ориентируются на нее.
Марина Денисова
Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.
Фото: с сайта newsland.ru
Другие подробности
-
25 марта 2024
«Цель достигнута»: как прошла бизнес-миссия предпринимателей Бурятии в Китай
Бизнес-миссию для предпринимателей Бурятии в Китай провел Центр экспорта Бурятии. В состав делегации вошли 10 компаний – из области туризма, производства продуктов питания, сувенирной продукции и так далее. Мероприятие получило поддержку от правительства Бурятии, посольства РФ и других организаций.
-
15 марта 2024
Как проходят трехдневные выборы в Бурятии: главное
В Бурятии начались трёхдневные выборы президента России. Всего сегодня открыли свои двери 832 избирательных участка, 311 участков охвачены системами видеонаблюдения с трансляцией.
-
06 марта 2024
Какой будет новая инфекционная больница Бурятии
Проект строительства новой инфекционной больницы в Улан-Удэ в феврале отправили на экспертизу. Существующее здание было построено в 40-е годы прошлого века, так что износ на сегодня очень приличный. Лечить в нем инфекционные заболевания все сложнее. Решение о строительстве нового здания было принято благодаря решению президента России Владимира Путина. Подробности в материале Восток-Телеинформ.
-
02 марта 2024
В Народном Хурале прошла первая в этом году сессия
Первое в этом году парламентское заседание прошло в Народном Хурале Бурятии 27 февраля. Депутаты рассмотрели 30 вопросов, 20 из которых – это проекты законов, в том числе, такие, что отразятся на жизни населения всей республики.
-
26 февраля 2024
Как в Бурятии работают современные центры ранней диагностики онкологии и борьбы с ней
Бурятия в последние годы сделала большие шаги по улучшению качества жизни и укрепления здоровья населения. Одно из направлений – уменьшение количества онкобольных. В республике появились современные центры по выявлению на ранней стадии онкологии и борьбе с этой болезнью. Один из них – современный онкодиспансер, который в Бурятии достроили благодаря личному поручению президента России Владимира Путина.
Лента новостей
- 28.03.2024
Глава Бурятии поблагодарил семью Матхановых за передачу собственности городу
20:29
В Улан-Удэ запустят один автобус по маршруту №82
18:24
«Городские маршруты» станут на 100% муниципальными
18:22
Команда «ТимлюйЦемента» отличилась на конкурсе «Территория профессионалов»
18:16
Улан-удэнец украл со скамейки телефон, но его нашли
18:02
Бурятия выделит еще 4 миллиона на ремонт школы после обстрела в ДНР
17:38
В Бурятии закрыли еще одну ледовую переправу
17:32
Спорт-опрос ВТБ: дальневосточники выбирают регулярные силовые тренировки и фитнес
16:54
В селе Бурятии неизвестные сломали общественный туалет
16:52
Аналитика МТС: 28% сотрудников сливают рабочие логины и пароли в фишинговых рассылках
16:43
Житель Бурятии отправится в колонию за кражу сумки из подъезда
16:35
Жительница Бурятии едва не убила сожителя, его спасли очевидцы
16:23
В Улан-Удэ проверяют работу пожарных гидрантов
16:17
Путин присвоил 75-й бригаде из Улан-Удэ почетное наименование «гвардейская»
15:58
Сессия Народного Хурала: В бюджете Бурятии предусмотрели дополнительные деньги на переселение из аварийного жилья
15:32
Вспышка ротавирусной инфекции произошла в детском саду Бурятии
15:28
В Бурятии девушка обокрала приютившую ее пенсионерку
14:37
В Улан-Удэ чемпион мира показал мастер-класс каратистам
14:33
В Бурятии подросток попросил у мужчины телефон для звонка и перевел себе его деньги
13:57
Почти 5 тысяч семей Бурятии потратили маткапитал на улучшение жилищных условий
13:54
Актер из Улан-Удэ сыграл в новом комедийном сериале ТНТ
13:16
В Улан-Удэ изменится расписание на маршруте №2
13:06
Родные погибших участников СВО: Установка этого памятника для нас имеет очень большое значение
13:00
В Бурятии многодетная мать из-за ревности до смерти избила подругу
12:53
Народный Хурал Бурятии установил порядок создания участковых комиссий в удаленных воинских частях
12:52
Более полумиллиона клиентов «Открытия» перевели свои сбережения в ВТБ
12:49
Народный Хурал Бурятии принял законопроект об отмене прямых выборов мэра
12:43
Игорь Шутенков: потребность в Мемориале участникам СВО в Улан-Удэ назрела
11:57
Река Селенга подступает к домам в поселке Сотниково в Улан-Удэ
11:31
В Улан-Удэ инвалид первой группы добился перерасчета за теплоэнергию
11:14
Житель Бурятии лишился «Жигулей» из-за пьяной езды
11:08
Сессия в Народном Хурале Бурятии началась с минуты молчания
11:07
Жителя Бурятии приговорили к 3 годам исправительной колонии за хранение наркотиков
11:05
Внеочередная сессия проходит в Народном Хурале Бурятии
11:01
ВТБ внедряет ИТ-инструмент для бесшовной миграции клиентов из банка «Открытие»
10:50
В колонии № 2 сегодня день открытых дверей
09:41
В Бурятии работнику лесхоза выдали зарплату после вмешательства прокуратуры
09:23
С улиц Улан-Удэ вывозят рассыпанный за зиму песок
09:13
В Закаменском районе запустили временный мост
08:57
Кяхтинский район Бурятии готов к пожароопасному сезону
08:49
Первая партия гуманитарной помощи из Бурятии доставлена в Монголию
08:46
Краткий зурхай на сегодня от настоятеля Курумканского дацана Гандан Ше Дувлин
06:00
- 27.03.2024
В Бурятии поезд насмерть сбил женщину
21:42
В Монголии прошли В2В встречи предпринимателей из бизнес-миссии из Бурятии
21:25
В Улан-Удэ реализуют 15 социальных проектов молодежи
20:04
В Бурятии выросло производство мебели, одежды, продуктов и компьютеров
19:07
В Бурятии маркирована половина сельхозживотных
18:30
В Улан-Удэ студент украл из чужих машин магнитолу, электрошокер и фонарь
18:00
Буйного улан-удэнца арестовали на 5 суток за неповиновение полицейским
17:39
В Улан-Удэ приступили к реализации мастер-плана
17:32
В Бурятии пожарный-парашютист едва не погиб из-за сильного ветра
17:02
Погода завтра снова не порадует жителей Бурятии
16:33
Пожарные Бурятии спасли из горящего гаража автомобиль и трактор
16:19
В Улан-Удэ двух подростков обнаружили ночью в компьютерном клубе
15:50
Два ВУЗа из Бурятии представили проекты по развитию экономики республики
15:48
Группа ВТБ заработала 61,3 млрд рублей за первые два месяца 2024 года
15:34
В Бурятии пожарные отрабатывают прыжки с парашютом
15:23
Бойцы СВО из Якутии научились лепить буузы
15:10
В пригороде Улан-Удэ разбился парашютист
14:59
В Бурятии фермер купил за 700 тысяч рублей быков, но животных не получил
14:26
-
«Цель достигнута»: как прошла бизнес-миссия предпринимателей Бурятии в Китай
25 марта 2024 г.
Просмотров: 380 -
Как проходят трехдневные выборы в Бурятии: главное
15 марта 2024 г.
Просмотров: 839
-
«Душа дерева»: в Бурятии владелица семейной мастерской по дереву рассказала о своей работе
27 марта 2024 г.
Просмотров: 362 -
29 ноября 2023 г.
Просмотров: 2578
-
Подробности
-
Интервью
-
Интернет-конференции
Комментарии к новости
В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.