Глава Бурятии Вячеслав Наговицын: Мы не можем ждать, когда стихнет «мировой шторм»

Глава Бурятии Вячеслав Наговицын выступил 24 апреля с посланием к народу республики и Народном Хуралу. Работа над ним шла в непростых условиях, признался он. «События на Украине, вступление России в ВТО и нестихающий кризис в мире дестабилизируют общую мировую экономическую ситуацию и вносят неопределенность в долгосрочной и среднесрочной перспективе. Но мы не можем ждать, когда стихнет «мировой шторм», поэтому ставим перед собой новые напряжённые планы и будем, объединив все общество, стремиться к их выполнению», - считает глава.

Несмотря на кризис

Между тем, 2013 год, несмотря на все его проблемы и сложности, был для Республики Бурятия результативным, как в плане развития экономики, так и в улучшении социального самочувствия и повышения качества жизни людей. По важнейшим экономическим показателям Республика Бурятия вошла в двадцатку лучших регионов России.
Несмотря на позитивные в целом изменения в экономике, в отдельных отраслях экономики в 2013 году наблюдалось снижение производства, впервые за несколько последних лет произошло незначительное увеличение безработицы. Снижение мировых цен на природные ресурсы привело к сокращению прибыльности добывающих предприятий.

Наибольшие темпы роста достигнуты в производстве транспортных средств и оборудования – 130%, в текстильном и швейном производстве – 117%, в обработке древесины и производстве изделий из дерева – 105,3%. В 2013 году отгружено готовой продукции, произведено работ и услуг в обрабатывающих производствах 139% к уровню предыдущего года. Оборот продукции и услуг предприятий малого бизнеса вырос на 3%.

По мнению Наговицына, для стимулирования реализации новых проектов правительству необходимо ввести дополнительные формы господдержки. Например, участие государства в уставном капитале бизнеса, субсидирование расходов начинающих предпринимателей по уплате налоговых платежей, кредитование под простое поручительство уважаемых и авторитетных людей в республике с последующей публикацией результатов реализации проекта или порядка его завершения. 

Нет другого пути

Между тем, единственным оптимальным вариантом развития экономики республики, считает главы республики, является инновационный.

- Республике для серьезного сдвига в области инноваций необходима развитая инновационная инфраструктура, инновационно мыслящие кадры и готовые к восприятию инноваций бизнес – структуры, подчеркнул глава РБ.

Отметим, что в Бурятии запущен проект по созданию технопарка «Биотехнополис», который должен стать серьезным стимулом для молодежи заниматься наукой. В настоящее время разработан бизнес-план и проектно-сметная документация. И уже в ближайшее время правительству необходимо приступить к строительству инженерной инфраструктуры технопарка, как главного условия его софинансирования со стороны федерального центра.

В своем послании глава наметил основные задачи правительства на 2015 год во всех отраслях экономики и социальной сфере.

Селенгинский ЦКК как флагман бурятской экономики

Так, главной задачей в развитии лесопромышленного комплекса является инвентаризация инвестиционных проектов, включенных в список приоритетных Минпромторга РФ. «Компании, получившие бесплатно лес, обязаны вовлечь его в хозяйственный оборот в установленные соглашением сроки. У несостоявшихся инвесторов лес должен быть изъят и передан в установленном порядке новым эффективным предпринимателям», - говорит глава.

В 2013 году наблюдалось снижение объемов отгруженной продукции, связанное со сложной ситуацией на Селенгинском ЦКК. Кроме того, произошло снижение инвестиционных поступлений из-за сдвига сроков реализации проектов Форестинвест и Лесной биржи.

В связи с этим правительству необходимо поддержать инвесторов Байкальской лесной компании, являющейся собственником ЦКК, при создании завода по производству гранулированного биотоплива (пеллет) и в приобретении линии по определению качества и сортности пиломатериалов. И принять исчерпывающие и беспрецедентные меры по развитию и господдержке Селенгинского ЦКК. И сделать его флагманом и брендом, а не «головной болью» республики.

Напомним, что в конце прошлого года производство на Селенгинском целлюлозно-картонном комбинате было остановлено из-за недостатка оборотных средств. Проблемы у предприятия начались, когда пришло время выплачивать не только проценты, но и сам кредит, взятый на развитие. Отметим, что по состоянию на 20 декабря 2013 года, общая сумма кредиторской задолженности СЦКК составляла 732 млн рублей, в том числе за уголь - 130 млн, за лес - 116,5 млн, электроэнергию - 57,7 млн, химикаты - 31 млн, налоги - 32,6 млн, в пенсионный фонд - 38 млн рублей. Общая сумма кредитных обязательств комбината по кредитам коммерческих банков составляла 856 млн рублей.

Жилье для сирот

Задача правительства в этой области - постепенный переход от категорийной поддержки - к адресной. В республике уже сделан первый шаг – сформирована комплексная система адресной социальной поддержки многодетных семей. В ближайшие 3 года необходимо обеспечить жильем все семьи с шестью и более детьми. Разработать и принять закон о поддержке в строительстве жилья для семей с 3-мя, 4-мя и 5-ю детьми с разной степенью финансовых преференций. Кроме того, необходимо обеспечить к 2018 году земельными участками с инфраструктурой все многодетные семьи, желающие построить дом на земле. В течение 2013 года на предоставление социальных выплат было направлено 3,6 млрд. рублей. Каждый пятый житель республики получает те или иные льготные выплаты.

Кроме этого правительству республики необходимо усилить работу по поддержке инвалидов. Обеспечить доступность для маломобильных групп населения жизненно необходимых объектов. На новый уровень должна выйти работа по содействию в трудоустройстве людей с инвалидностью.

Не менее остро стоит проблема детского сиротства. Правительству необходимо пресечь такую тенденцию, внедрив методы ранней профилактики семейного неблагополучия, и организации работы с лишенными родительских прав родителями с целью возврата детей в родные семьи. Срочно нужен механизм подготовки приемных семей путем передачи этих функций на аутсорсинг и создания очереди из желающих стать приемными родителями. А также дальнейшее развитие системы замещающих семей, включающей профессиональную подготовку и сопровождение замещающих семей.

- Необходимы неординарные меры по обеспечению детей - сирот жильем. Сегодняшние темпы строительства жилья не решают стоящие задачи, - считает глава.

От детского сада до вуза

Прошлый год был своего рода переломным в модернизации системы дошкольного образования. Впервые в законе оно выведено как отдельный уровень образования, утвержден стандарт дошкольного образования, который вступил в силу с января этого года. Теперь предстоит большая работа по переходу на этот стандарт, определению структуры и величины норматива его финансирования, заявил Наговицын.

По итогам 2013 года охват детей дошкольным образованием составил 85%. Создано 4751 дополнительное место, приобретено 2 здания, начато строительство 5-ти детских садов, произведен капитальный ремонт 55 объектов. В 2015 году правительству необходимо обеспечить охват детей дошкольными местами на 91,9%. Отметим, в Бурятии численность детей дошкольного возраста, поставленных на учет, составляет 9259. Дошкольным образованием охвачен 42401 ребенок.

В целом в 2014-2015 годах образование должно быть переведено на работу по схеме образовательных округов. Объединение школ, учреждений культуры, спорта, дошкольного и дополнительного образования позволит ученикам получать все образовательные услуги по принципу «одного окна». Значительно вырастет эффективность образовательного комплекса, появятся новые возможности и откроются новые перспективы для развития образовательного процесса.

350-летие Улан-Удэ

В 2016 году городу Улан-Удэ исполняется 350 лет. В связи с этим стоит задача провести работы по инвентаризации объектов культурного наследия, расположенных в исторических кварталах, подготовку документации по комплексной реконструкции и реставрации памятников истории и культуры, а также выстроить в соответствии с действующим законодательством отношения с собственниками памятников истории и архитектуры.

Отметим, оргкомитет по подготовке к празднованию 350-летия со дня основания Улан-Удэ совсем недавно окончательно определил объем финансирования. Реализацию плана мероприятий предполагается осуществлять за счет средств федерального бюджета, консолидированного бюджета Бурятии и внебюджетных источников. Общий предполагаемый объем финансирования в 2014 – 2016 годах составит 6,757 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 4,3 млрд. рублей. В первом разделе плана мероприятий к юбилею города предусмотрены культурно-массовые мероприятия, а также проведение выставок и фестивалей. Финансирование составит 43,5 млн рублей. Второй раздел  - это  мероприятия по сохранению и использованию историко-культурного наследия, ремонтные, реставрационные и иные работы. Предполагаемый объем финансирования здесь -  6,714 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 4,3 млрд. рублей.  В программе прописано 39 мероприятий по реконструкции объектов: 21-го учреждения образования, 11 учреждений культуры, 3 парков. Работы начнутся уже в этом году в преддверии 70-летия Великой Победы.  

Как бороться с «пьяной» преступностью

Не менее важным в послании отмечено состояние общественного порядка и в первую очередь борьба так называемой «пьяной» преступностью. Во многих районах республики люди ставят на первое место причину растущей преступности проблему алкоголизации населения. Введение ограничения продажи алкогольной продукции в вечернее и ночное время одна из необходимых мер в борьбе с алкоголизацией населения, и как следствие возникающими негативными последствиями.

-К сожалению, в Улан-Удэ практически все питейные заведения перешли на круглосуточную работу после ограничения времени продажи алкоголя в магазинах, а на селе оживились нелегалы и самогонщики. Правоохранительным органам республики, органам местного самоуправления необходимо активно привлекать общественность к борьбе с этим злом, - отметил Наговицын. -Участковый, работающий зачастую на территории 5 - 6 поселений, не в состоянии один противостоять этой проблеме. Это общая задача. Уже сегодня села кардинально отличаются по степени алкоголизации населения в зависимости от позиции глав поселений и наличия общественной организации на селе. Правительству необходимо организовать плановую работу по созданию атмосферы нетерпимости через ТОСы, глав поселений и специально созданные для этого общественные организации.

В конце своего послания Вячеслав Наговицын поблагодарил депутатов за конструктивную совместную работу в 2013 году, которая позволила обеспечить поступательное движение республики вперед как в экономике, так и социальной сфере.

-Мы живем в очень сложное и неспокойное время. Застой и стагнация в этой ситуации очень опасны как для страны, так и для республики. Нам не просто будет добиться поставленных задач, но я надеюсь что наша совместная напряженная работа позволит нам сохранить набранные темпы и сделать еще один шаг на пути улучшения качества жизни нашего населения, - резюмировал Наговицын.

ИРА «Восток-Телеинформ»

Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.