Народный Хурал Бурятии приступил к первому чтению бюджета на три года

К рассмотрению бюджета на 2014 и плановый период 2015-2016 годов приступили депутаты Народного Хурала Бурятии. Прогнозные цифры  общего объема доходов на предстоящий финансовый период, расходов, дефицита республиканского бюджета и  профицита, а также верхнего предела госдолга и условно утверждаемых расходов озвучила на бюджетном комитете НХ РБ замминистра финансов. На что будут направлены средства в следующем году и сколько составит дефицит, в материале ИРА «Восток-Телеинформ».

Речь в первом чтении, как отметила заместитель министра финансов Бурятии Лариса Самбарова, идет, в первую очередь, о показателях доходов, расходов, дефицита и уровня госдолга. По информации ведомства, основное отличие документа на 2014 год в том, что Россия, в том числе Бурятия перейдет на программное формирование бюджета. Всего планируется реализация 17 государственных программ. На эти цели будет выделено свыше 40 млрд. рублей.

Приоритетом при формировании бюджета стало финансовое обеспечение исполнения майских указов президента РФ.  Речь идет о повышении заработной платы отдельных категорий работников в рамках установленных индикаторов в 2012 году. В 2014-му году на это будет предусмотрено 6, 4 млрд. рублей, в 15-м – 2,5 млрд. рублей, и в 16-м – свыше 2 млрд. Отметим, что в 2014-м году средняя зарплата прогнозируется в размере  27,9 тыс. рублей. На повышение зарплаты в сфере дошкольного образования  будет выделено 1,1 млрд. рублей. Также в бюджете  учитывались  изменения в Бюджетном кодексе, передача полномочий с федерального на уровень субъекта в части выплат заработной платы работникам дошкольных учреждений.

Итак, объем доходов  Минфин РБ  предложить установить на уровне 41, 1 млрд. рублей в 2014 году и по 37 млрд. рублей в 2015-2016 годах. Уменьшение суммы на плановый период, по словам Самбаровой, связаны с тем, что пока неизвестен объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета.  Объем налоговых и неналоговых доходов прогнозируется в размере  20, 5 млрд. рублей. Он увеличится  на  105,7%, по сравнению с бюджетом 2013 года рост составит 14%. В 2015 год объем собственных доходов планируется в размере   22 млрд. рублей с ростом в 108% к 2014 –му году. В 2016 – м году эта категория доходов составит 23,9 млрд. рублей. Безвозмездные поступления составят в 2014 году 20,9 млрд. рублей. Объем субвенций и дотаций пока определен не в полном объеме.

Статья расходов отличается тем, что здесь уровень намного выше, чем в доходной части. В  2014-м году их объем составит 44 млрд. рублей, объем дефицита  - 2,9 млрд. рублей.

В свою очередь, условно утвержденные расходы на 15-й год составляют 958 млн рублей (2,5%) и 918 млн рублей на 16-й год. Дефицит  в первом случае составит   3,1 млрд. рублей, во втором -  2,3 млрд. рублей.

Между тем, уже сейчас известно, что по итогам 2013 года 1,5 млрд. рублей составят потери  от неисполнения доходной части бюджета Бурятии. Этот вопрос, в первую очередь, затронули члены комитета по бюджету НХ РБ. Объем собственных доходов в этом году должен составить 19,9 млрд. рублей. Однако, как отмечают специалисты Минфина, ожидается недопоступление средств.

Как сообщила замминистра финансов, объем прибыли должен составить 5,8 млрд. рублей. При этом исполнение индикатора на 1 июля 2013 года составило только 38,6% или 2,2 млрд. рублей. По налогу на доходы физических лиц   исполнение  составляет   45,8%, при плане  6,2 млрд. рублей в бюджет поступило 2,8 млрд. рублей, по акцизам – 39%, при плане 2,8 млрд. рублей объем поступлений равен  1,1 млрд. рублей.  Специалисты Минэкономики добавили, что в целом  объем налоговых и неналоговых доходов к концу 2013 года  составит 97,4%. Поступление налога на прибыль составило 64,6% к уровню 2012 года, снижение поступлений  от акцизов на алкогольную продукцию равно 27%. Основной причиной  такой тенденции в ведомстве называют ухудшение финансовых результатов предприятий.

 

В целом в Минфине подчеркнули, что источником финансирования в условиях предельного дефицита на уровне 15% станет привлечение кредитных ресурсов коммерческих банков. Также возможно получение бюджетных кредитов из федерального бюджета.  Стоит отметить, что  объем госдолга на конец года составит 5,7 млрд. рублей.

Кроме этого с 2014 года  Минфин предлагает приостановить  действие отдельных статей ряда законов.

- Когда необходимый объем расходов не восполняет требуемые расходы, мы имеем право приостановить действие  некоторых законодательных актов, - пояснила Самбарова. – в этот раз это пункты   22 и 23 статьи 11 закона от 26 марта 2005 года об обеспечении эпизоотического санитарного благополучия  в части обеспечения форменной одеждой ветврачей, руководящего состава лабораторных участков.

Также предложено приостановить действие закона от 25 марта  1994 года о Конституционном суде в связи с тем полномочия его членов сложены.  Заявок на формирование этой  статьи расходов бюджета не поступило.

Средств также не будут заложены на обеспечение действие  закона от 29 сентября 2003 года об основах республиканской поддержки особо нуждающихся территорий и   закона об образовании в части обеспечения противопожарных мероприятий в муниципальных учреждениях. Кроме этого не будет предусмотрена в бюджете компенсация части затрат муниципальных образовательных учреждений РБ на горячее питание детей. По закону об образовании эти расходы уже нашли  отражение в республиканском бюджете и в муниципальных бюджетах.

В список статьей, подлежащих приостановлению, вошли также статьи о книгоиздании закона о культуре и статьи о производстве кино в Бурятии. Впрочем, депутаты предложили не приостанавливать последнюю, а наоборот поддержать бурятское кино. Депутаты отметили, что много молодых и  талантливых людей в республике сейчас все больше снимают фильмы и государственная поддержка бурятского кино должна быть.  Речь шла и уже об опытном режиссере Солбоне Лыгденове, который испытывал финансовые трудности после выхода своего первого режиссерского фильма «Булаг». Между тем, сейчас он планирует приступить к съемкам очередного фильма.

Сколько составляют расходы на обеспечение статей закона о производстве кино, в Минфине затруднились сказать, пояснив, что  заявок на эти расходы никогда не поступало. По мнению депутатов НХ РБ, статью расходов на кино Бурятии в республиканский  бюджет все-таки есть возможность включить.

Добавим, что публичные слушания по проекту республиканского бюджета Бурятии на 2014-2016 годы состоятся в Народном Хурале 23 октября. На так называемых  «нулевых чтениях бюджета» будут заслушаны мнения и пожелания представителей органов местного самоуправления и общественности. Желающие внести свои предложения в проект закона или принять участие в публичных слушаниях должны подать заявку за три дня до их проведения по адресу: Улан-Удэ, ул. Сухэ-Батора, 9. Ознакомиться с проектом республиканского бюджета можно в газете «Бурятия» №132 (4837) от 15 октября.  Начало слушаний в 10ч.

ИРА «Восток-Телеинформ»

 

 

 

Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.