Депутаты Хурала: нужен федеральный закон об экотропах

Необходимость разработки проекта федерального закона о национальных экологических тропах обсудили на рабочем совещании Комитета по экономической политике, природопользованию и экологии Народного Хурала. Тема эта для республики не нова. Как напомнил в начале совещания председатель комитета Анатолий Кушнарев, ранее вопрос о разработке такого закона на федеральном уровне обсуждался.

В сентябре 2018 года Общественная палата России провела круглый стол на тему «Создание национальных троп как фактор развития природного туризма в России», напомнил Анатолий Кушнарев. Есть рекомендации круглого стола: его участники подчеркнули, что отсутствие проработок в федеральном законодательстве тормозит развитие, создание и организацию таких троп.

— Пришло время всерьез заняться этим законом. Мы видим, что произошло с внешним туризмом из-за пандемии и что происходит с внутренним. Волна подъема интереса к нему очевидна. Самое время вернуться к этой идее и облечь ее в рамки закона, — считает парламентарий.

К обсуждению вопроса пригласили специалистов, занимающихся экологическим туризмом, представителей республиканских министерств туризма и природных ресурсов. Каждый из них высказал свое мнение, но при этом все сошлись в одном: такой федеральный закон нужен. Хотя бы потому, что нужны четкие юридические понятия для того, чтобы экологические тропы действовали. По словам ведущего научного сотрудника ФГБУ «Заповедное Подлеморье» Натальи Лужковой, этот год показал, насколько общественные природные территории востребованы:

— В «Заповедном Подлеморье» и конкретно в Забайкальском национальном парке число туристов увеличилось минимум на треть. Те рекреационные участки, которые наиболее популярны, были максимально подвержены нагрузке, — сказала она.

Известный в Бурятии общественник, эксперт региональной группы общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса в Бурятии Андрей Сукнев подчеркнул, что проект по созданию национальных экологических троп поддерживает АСИ:

— Бурятия — уникальный регион, где в каждом районе можно сделать тропы, и, что важно, нужны тропы шаговой доступности. Они могут быть совершенно разными — пешеходными, велосипедными, конными. В Тунке сохранилась культура работы с лошадьми, причем, в горных условиях. Есть идея реализовать проект велосипедной дорожки вокруг Байкала, вдоль южного побережья Байкала можно вообще от Улан-Удэ до Иркутска провести тропу и в Култуке увести от Байкала до Хубсугула. Если такая инфраструктура появится, то огромное количество туристов и местных жителей будут иметь возможность путешествовать и оздоравливаться, — поделился идеями Андрей Сукнев.

С тем, что проект закона необходимо разрабатывать, согласен и директор ФГБУ «Байкальский государственный заповедник» Василий Сутула:

— Пора приступать к конкретным действиям. Нужна общенациональная тропа, чтобы связывала все регионы. Многие страны этот этап уже прошли. По всей тропе нужно определить единого координатора. Для администрирования, вывоза мусора, содержания, решения финансово-правовых и земельных отношений — этого мы никак не избежим, — отметил он.

Такого же мнения придерживается и директор ФГБУ «Национальный парк «Тункинский» Алдар Доржиев. В своем выступлении он указал на проблемы, с которыми приходится сталкиваться при разработке экологических троп. Это, в первую очередь, управление тропами, статус управляющих партнеров и их полномочия. Это целая индустрия туризма на отдельно взятой тропе, но кто будет заниматься базовой инфраструктурой, а кто коммерческой? Эти вопросы на сегодня открыты.

— Когда мы начали заниматься вопросом, то столкнулись с рядом правовых, организационных, управленческих проблем, которые необходимо разрешить, — отметил Доржиев. — На особо охраняемых природных территориях есть такое ограничение, как предоставление в аренду. В аренду мы можем предоставлять только в зонах рекреационного назначения, согласно приказу Минэкономразвития. Это серьезный вопрос, и он заслуживает отдельного федерального закона, потому что это целый комплекс мероприятий. Экологические тропы должны снизить антропогенную нагрузку. Сегодня, когда нет статуса троп, нет санитарных остановок, туристы идут, куда глаза глядят. Когда нет установленных правил, люди делают так, как им удобно. Нужно устанавливать правила. Поэтому мы поддерживаем инициативу, готовы поделиться опытом, войти в состав рабочей группы.

По итогам совещания решено создать такую рабочую группу, которая и будет аккумулировать все предложения по разработке проекта федерального закона о национальных экологических тропах. Возглавит ее председатель профильного комитета Анатолий Кушнарев.

Очередная сессия Народного Хурала назначена на 26 ноября

Председатель Народного Хурала Республики Бурятия Владимир Павлов подписал Распоряжение о созыве очередной 14-й сессии. Пленарное заседание начнет свою работу 26 ноября с 9 часов утра.

В Хурале уже началась подготовка к заседанию. На сегодня в предварительной повестке сессии более 20 вопросов. Планируется, что депутаты рассмотрят поправки в законы о мерах социальной поддержки многодетных семей, о стаже государственной гражданской службы, муниципальной службы, о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», о мерах по завершению долевого строительства многоквартирных домов, признанных проблемными объектами, и другие.

Основным вопросом сессии будет Закон о бюджете на 2021 год. На ноябрьской сессии его планируется рассмотреть в первом чтении. Предварительно, в соответствии с регламентом, документ будет обсуждаться на публичных слушаниях, где все желающие смогут высказать свои замечания и предложения.

Ольга Чиж, по материалам пресс-службы Народного Хурала Бурятии

Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.