В Народном Хурале формируется повестка очередной сессии

В Народном Хурале Бурятии продолжается формирование повестки сессии шестого созыва. Пока в нее включено 13 вопросов, среди которых – о туризме, о гербе, о повышении штрафов в сфере благоустройства, а также о региональных льготах для пенсионеров.

Законопроект о сохранении региональных льгот для пенсионеров уже стал одним из самых резонансных. Документ был внесен на рассмотрение парламента 3 сентября фракцией партии «Единая Россия». Необходимость внесения поправок в региональное законодательство возникла в связи с готовящимися изменениями пенсионной системы России, которые были озвучены президентом Российской Федерации Владимиром Путиным в обращении 29 августа. Чтобы сохранить действующие льготы, и взять под особый контроль реализацию принимаемых решений по изменению пенсионной системы страны, депутаты внесли поправки в отдельные законодательные акты Республики Бурятия. Как отмечают разработчики, в связи с проводимой в Российской Федерации пенсионной реформой в части повышения пенсионного возраста у женщин до 60 лет и у мужчин до 65 лет, законопроектом предлагается сохранить право на получение мер социальной поддержки, предоставляемых из республиканского бюджета, женщинам, достигшим 55 лет и мужчинам, достигшим 60 лет. Ранее документ прокомментировал временно исполняющий обязанности председателя Народного Хурала Борис Ботоев. 

- Депутаты Народного Хурала предлагают сохранить льготы в отношении женщин, достигших возраста 55 лет и мужчин – 60 лет, независимо  от повышения пенсионного возраста будущим федеральным законом. Для этого нужно внести изменения в ряд республиканских законов. Этот законопроект будет рассмотрен на очередной сессии Народного Хурала, - рассказал Борис Ботоев.  - Президент страны Владимир Путин в своем обращении по поводу пенсионной реформы говорил о сохранении региональных льгот для этих групп населения. 

Еще один, касающийся пенсионеров, вопрос – о новом прожиточном минимуме на 2019 год. Так, на 2018 год величина прожиточного минимума пенсионера в Бурятии установлена на уровне размера, установленного в целом по Российской Федерации Федеральным и равна 8726 рублям. Предлагаемая новым законопроектом величина прожиточного минимума пенсионера на 2019 год будет увеличена и составит сумму в 8950 рублей. Сумма выведена на основании стоимостной оценки потребительской корзины для пенсионеров (с учетом данных Бурятстата об уровне потребительских цен на продукты питания) в среднем за 2018 год, которая составила 8250 рублей. Также был принят во внимание прогнозируемый на 2019 год рост потребительских цен – как ожидается, он составит 104,9 процентов.

При этом необходимо отметить, что рост прожиточного минимума обычно опережает индекс потребительских цен на несколько процентных пунктов, кроме того, в 2019 году сохраняется возможность усиления роста инфляции в результате политических и экономических санкций со стороны западных государств. Поэтому темп роста прожиточного минимума пенсионера в Республике Бурятия в 2019 году по сравнению со стоимостной оценкой потребительской корзины для пенсионеров 2018 года ожидается на уровне 108,5 %. Таким образом, величина прожиточного минимума пенсионера в Республике Бурятия на 2019 год в размере 8950 рублей будет соответствовать величине, ожидаемой в целом по Российской Федерации.

Также на сессии планируется ужесточить штрафы за нарушения в сфере благоустройства. Предлагается предусмотреть такое административное наказание как «предупреждение» за нанесение рисунков, граффити, надписей на фасадах зданий, строений, сооружений, на тротуарах – все это, по мнению авторов законопроекта, «отрицательно влияет на архитектурный облик города». Так что предлагается наказывать за такие действия либо предупреждением, либо штрафами: на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Такое же наказание предлагается предусмотреть за размещение объявлений, плакатов, вывесок, выносных щитовых конструкций (штендеров) и иной печатной или рукописной продукции, нанесение рисунков, граффити, надписей в местах, не отведенных для данных целей. Также предлагается ввести ответственность за состояние канализационных люков – зачастую, они даже не закрыты крышками. Так что предлагается ввести ответственность за ненадлежащее содержание люков инженерных коммуникаций, расположенных вне границ автомобильных дорог. Предлагается установить на граждан штрафы в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Отмечается, что одна из статей действующего законодательства не позволяет привлекать к ответственности лиц, разместивших грунт, тару, снег на тротуарах и газонах, не являющихся элементами автомобильных дорог. В связи с этим также предлагается внести изменения и взимать штрафы с граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти до десяти тысяч рублей. И еще один пункт касается домашних животных. В настоящее время, отмечают авторы документ, увеличилось количество фактов нападения домашних животных на людей с причинением вреда здоровью. Зачастую, ввиду привлечения к ответственности впервые, нарушителям выносится штраф в минимальном размере всего 500 рублей, который не является действенным наказанием и часто не сказывается на дальнейшем поведении хозяев. В связи с чем, предлагается увеличить размер штрафов на граждан и назначить его в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, а на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Включен в повестку сессии законопроект о поправках в закон «О туризме». Дело в том, что статьёй 1 Федерального закона № 16-ФЗ предусмотрена корректировка закреплённых полномочий органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма и региональных органов государственной власти по созданию благоприятных условий для развития туризма в субъектах. В результате принятия 132-ФЗ на органы госвласти возлагаются полномочия по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи; а также по установлению порядка уведомления аккредитованными организациями о планируемом ими осуществлении классификации гостиниц, классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых планируется осуществлять соответствующую классификацию, а также формы такого уведомления. Новые полномочия вступят на территории страны в силу 1 января 2019 года. В связи с этим региональный закон о туризме приводится в соответствие с изменившимся федеральным законодательством. 

Еще один законопроект касается вакцинации населения. Его цель - устранение коррупциогенных факторов, выявленных Комиссией по противодействию коррупции Народного Хурала Республики Бурятия. К ним, согласно официальному заключению комиссии, отнесен тот факт, что перечень профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации, содержит 23 профилактические прививки, чему не соответствуют цифры в нормативном акте Бурятии.

Кроме того, федеральным законом предусмотрено, что сведения о профилактических прививках, поствакцинальных осложнениях, случаях отказа от профилактических прививок подлежат государственному статистическому учету. Но часть 3 статьи 8 закона Республики Бурятия не соответствует федеральному закону и является нормативной коллизией. Данное нарушение предлагается устранить законопроектом на очередной сессии. 

Отметим, все этим вопросы будут рассмотрены на сессии в сентябре. Точная ее дата пока не определена. 

Ольга Чиж, Восток-Телеинформ. 

Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.