Подробности
Законопроект о межбюджетных отношениях планируют рассмотреть на очередной сессии Народного Хурала Бурятии в конце июня. Уже второй год на принятии документа, который увеличил бы поступления в местные бюджеты по УСНО, настаивает закредитованный Улан-Удэ. Подробности в материале.
О том, что городу нужны дополнительные источники доходов, власти Улан-Удэ говорят уже давно. Еще более очевидным это стало после того, как в прошлом году стали известны основные параметры бюджета на 2017 год - 3 миллиарда 17 миллионов рублей дохода и 2,7 миллиарда рублей муниципального долга. Денег столице Бурятии не хватало даже в тучные годы, а новый главный финансовый документ город вынужден был формировать на фоне кризиса и падения темпов производства. В таких условиях, говорят в мэрии, реальным способом для сбалансированности бюджета города является пересмотр норматива отчислений по налогам и доходам, в частности тех налогов, что уплачиваются по упрощенной системе налогообложения.
Такой законопроект был внесен в Народный Хурал группой депутатов 17 октября 2016 года и рассматривался на заседаниях парламентских комитетов. Поправками предлагалось установить единые нормативы отчислений от налога по УСНО – в размере 50 процентов. В результате принятия документа, отмечали разработчики, «будут выполнены поручения президента России Путина, повысится заинтересованность органов местного самоуправления в развитии предпринимательства, сократятся встречные финансовые потоки между местными и республиканскими бюджетами». Однако с такой позицией согласны были далеко не все.
Отрицательное заключение на проект закона поступило от главы Бурятии Вячеслава Наговицына. Внесение изменения в части установления единого норматива отчислений от налога, взимаемого по УСНО, в бюджеты муниципальных районов в размере 50% приведет к сокращению доходов республиканского бюджета, посчитал он. Снижение доходов, в свою очередь, приведет и к сокращению расходов, в том числе, на дотации по выравниванию бюджетной обеспеченности муниципальных образований, говорилось в заключении. При этом увлечение доходов от УСНО на местах не сможет компенсировать сокращение дотаций и увеличит, таким образом, дефицит местных бюджетов. В общем, глава республики проект закона не поддержал.
Аналогичные выводы содержались и в отзыве правительства РБ, отрицательный характер носило заключение счетной палаты Бурятии. Вопрос сняли с рассмотрения сессии, а позднее мэр Улан-Удэ Александр Голков пожаловался на проблему на заседании Координационного совета союза представительных органов муниципальных образований в Ставрополе. Он отметил, что вопрос до сих пор не решен и предложил закрепить его в Бюджетном Кодексе России. Предоставление дополнительных источников собственных доходов даст муниципалитетам возможность повысить свою финансовую устойчивость, самостоятельность, а также ответственность за качественное решение вопросов местного значения, подчеркнул мэр.
В последние годы объем расходных обязательств бюджетов муниципальных образований значительно увеличился, рассказал он коллегам из других регионов. При этом расширение полномочий не обеспечивается доходными источниками в полном размере, а объем финансового обеспечения органов местного самоуправления остается неизменным, либо сокращается по причине перераспределения доходов в пользу региональных бюджетов. Так, в 2012 года с уровня местных бюджетов на уровень субъектов федерации было передано 10% НДФЛ, а в 2014 году – ещё 5 %. В результате уменьшения норматива распределения НДФЛ на 5 % бюджет города Улан-Удэ только за 2015 год потерял 337 миллионов рублей, посетовал мэр.
ВТОРАЯ ПОПЫТКА
Вновь вопрос о межбюджетных отношениях был поднят уже при новом руководителе республики, врио главы Алексее Цыденове. Рассмотреть вопрос готовятся на очередной сессии Народного Хурала Бурятии 28 июня. Основным инициатором законопроекта вновь стал Улан-Удэ, который по-прежнему находится в сложном финансовом положении. Большой размер муниципального долга не позволяет говорить о развитии, все средства, как и год назад, идут на «латание дыр», отмечают городские чиновники.
Хандархаев также отметил, что Улан-Удэ выполняет функции столицы республики, а значит, нуждается в дополнительной поддержке.
- Если где-то увеличишь, то где-то уменьшится. Представители города просят перераспределения налогов в пользу Улан-Удэ. Вроде бы мы сошлись на перераспределении налога по УСНО (упрощенной системе налогообложения) в соотношении 50 на 50, - прокомментировал Цырен-Даши Доржиев. - Но не снизится ли объем финансовой помощи районам из-за выпадающих доходов республиканского бюджета? Этот законопроект готовится на июньскую сессию, и я думаю, что депутаты очень серьезно подойдут к этому вопросу.
Однако, по словам заместителя мэра Улан-Удэ Алексея Хандархаева, большие долги - не вина города. Мэрия была вынуждена была брать кредиты на разные цели, например, на строительство пристроя к БСМП, рассчитывая при этом на поддержку республики. Не получив которой, городская казна сама вынуждена была выплачивать большие проценты банкам.
Как сообщил в интервью ИА Восток-Телеинформ депутат Народного Хурала, член комиссии по социально-экономическому развитию Улан-Удэ Баир Цыренов-старший, в Улан-Удэ сегодня, действительно, большая закредитованность.
- И часть этих кредитов коммерческие, - отметил он. - Мы все помним, как это произошло – город вынужден был занимать, в т.ч. на строительство той же развязки на Центральном рынке, на строительство больницы, другие объекты. На прошлой сессии было принято решение о том, чтобы реструктурировать такие долги, сегодня вариант - за счет того, что Бурятия выдаст городу субсидию на погашение бюджетного кредита. Однако, главная задача не только в том, чтобы гасить долги, сколько в том, чтобы больше зарабатывать. Муниципалитеты сегодня, и не только городские, должны быть заинтересованы в том, чтобы часть налогов, которые они собирают у себя, у них же и оставалась. Поэтому в прошлом году еще мы с группой депутатов НХ РБ внесли в парламент законопроект о том, чтобы 50% налога, собранного по упрощенной системе налогообложения, оставалась в муниципалитетах. На рабочей группе принято решение, что такой закон вступит в силу с 1 января 2018 года, эта редакция будет рассмотрена на июньской сессии.
Также предлагается рассмотреть возможность предоставления Улан-Удэ бюджетного кредита на погашение коммерческих займов и расширить госпрограмму «Развитие города Улан-Удэ – столицы Республики Бурятия» в части развития инженерной и транспортной инфраструктуры.
Речь о межбюджетных отношениях шла и на совещании по подготовке к Съезду депутатов всех уровней Республики Бурятия. Там отметили, в частности, что грядущая реформа вызывает опасения у сельских районов. Безусловно, передача налога по УСНО будет стимулировать муниципалитеты заниматься собственными доходами, создавать комфортные условия для бизнеса. И по сути, это должно привести к большей самостоятельности органов местного самоуправления, считает председатель Комитета Народного Хурала по государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам государственной службы Борис Ботоев. Однако же львиная доля предпринимателей, оплачивающих УСНО зарегистрирована в городе, в районах источников таких налогов значительно меньше. Поэтому, районные бюджеты, потеряв субсидию, могут и не компенсировать эти потери за счет налога по УСНО, что может усугубить их и без того непростое финансовое положение.
В любом случае депутатам Народного Хурала придется искать компромисс, с учетом интересов всех сторон.
Марина Иванова-Денисова, Восток-Телеинформ.
Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.
Другие подробности
-
24 апреля 2024
Счетная палата Бурятии рассказала депутатам Хурала о работе в 2023 году
Отчет о работе Счетной палаты Бурятии за 2023 год озвучил на сессии Народного Хурала Бурятии председатель палаты Евгений Пегасов. За год палата провела 248 мероприятий, в том числе 24 контрольных, 40 экспертно-аналитических мероприятия, 184 экспертизы проектов законов.
-
24 апреля 2024
В Народном Хурале не согласились переводить Горсовет на партийные списки
Поправки в статью 4.2 закона Республики Бурятия «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Республике Бурятия» отклонили депутаты Народного Хурала во время очередной сессии. Документ на рассмотрение коллег внесла фракция КПРФ.
-
17 апреля 2024
Подготовку Бурятии к весенне-полевым работам обсудили в Народном Хурале
Готова ли Бурятия к весенне-полевым работам, обсудили на заседании Совета Народного Хурала 17 апреля. Как отметил министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия Галсан Дареев, в этом году посевные площади во всех категориях хозяйств составит 140 тысяч гектаров.
-
17 апреля 2024
Повестку апрельской сессии утвердили на Совете Народного Хурала
Повестку очередной, пятой по счету сессии Народного Хурала седьмого созыва утвердили в Бурятии. На парламентском заседании будет рассмотрено 30 вопросов, из которых 21 законопроект и 9 постановлений НХ РБ, отметила вице-спикер НХ РБ Татьяна Мантатова.
-
11 апреля 2024
«Дорога к звездам»: Пять космических драм ко Дню космонавтики предлагают посмотреть жителям Бурятии
12 апреля в России традиционно отмечают День космонавтики. Именно 12 апреля 1961 года Юрий Гагарин полетел в космос на корабле «Восток-1» и вошел в историю как первый в мире человек, побывавший за пределами нашей планеты. С этого момента в мире началась не только гонка космических достижений, но и эра космического киноискусства
Лента новостей
- 10.05.2024
В Улан-Удэ потерялся дедушка
17:24
Ветреная погода не помешала военным устроить салют над Улан-Удэ
16:05
В Улан-Удэ завтра синоптики обещают теплую погоду
15:57
В Улан-Удэ открылись еще два модульных класса центра «Воин» по медицине и огневой подготовки
15:47
Улан-удэнцы на улице нашли труп мужчины
15:43
Глава Бурятии навестил двух 100-летних ветеранов Великой Отечественной войны
15:22
В Улан-Удэ огнеборцы спасли из горящего дома 13 человек, трое пострадали
15:10
Сильный ветер снес остановки в Улан-Удэ
15:08
12 лесных пожаров обнаружили в Бурятии
15:05
Глава Бурятии снова вспахал поле
14:58
Краткий зурхай на сегодня от настоятеля Курумканского дацана
09:03
- 09.05.2024
Штормовое объявлено в Бурятии на ближайшие сутки
14:11
В Улан-Удэ прошел парад Победы
14:01
Упавшую в степи Бурятии вышку восстановили
13:55
Огонь в лесу возле Дивизионной потушили
13:40
В Улан-Удэ прозвучал полуденный выстрел в честь Дня Победы
13:01
В Бурятии в Параде Победы приняли участие только три ветерана войны
12:50
Глава Бурятии: «Мы помним, какой ценой далась победа на фронте»
12:27
Председатель Горсовета поздравил горожан с Днем Победы
12:01
В Улан-Удэ состоялись публичные слушания по участку для строительства объекта УФСИН
10:51
Игорь Шутенков рассказал о родных, воевавших в Великую Отечественную Войну
10:35
В Параде Победы примут участие самолеты
10:21
В Улан-Удэ завершается подготовка к Параду Победы
10:00
В Улан-Удэ локализовали пожар у станции Дивизионная
09:55
Восемь пожаров обнаружили за сутки в Бурятии
09:45
Горсовет "оживил" фотографии ветеранов к 9 мая
08:49
Спикер Народного Хурала поздравил всех с Днем Победы
08:45
Мэр Улан-Удэ Игорь Шутенков поздравил горожан с Днем Победы
08:30
В Бурятии сыну фронтовика вручили награду за отца спустя 79 лет
08:25
Глава Бурятии поздравил с Днем Победы 9 мая
08:12
Краткий зурхай на сегодня от настоятеля Курумканского дацана Гандан Ше Дувлин
06:00
- 08.05.2024
Горсовет Улан-Удэ поздравил горожан с Днем Победы
22:12
В Бурятии жителей села возмутили бездомные агрессивные собаки около мусорки
18:29
Шесть жителей Бурятии незаконно вырубили лес на 3 миллиона рублей
17:51
Улан-удэнец отправился на 7 месяцев в колонию за пьяную езду
17:38
В ВТБ выяснили, какие продукты пользовались спросом накануне Пасхи и как изменились цены
17:34
Более четырех тысяч молодых сосен в память о погибших солдатах посадили в Хоринском районе Бурятии
17:22
Росгвардейцы Бурятии рассказывают детям о подвигах Героев ВОВ
17:17
Движение через ж/д переезд в Бурятии в селе Нюки перекроют с 10 по 11 мая
16:55
В Бурятии прошёл митинг «Весна Победы»
16:51
В Улан-Удэ усилят работу общественного транспорта на праздники и родительский день
16:31
Более тысячи волонтеров ВСЖД принимают участие в благотворительных акциях ко Дню Победы
16:08
Во всех районах Бурятии покажут патриотический документальный фильм «Забытые»
15:49
Более 3 тысяч саженцев из питомников Бурятии представили на ярмарке в Монголии
15:14
В Бурятии школу-интернат приведут в порядок через суд
15:10
Премьерный показ фильма «Своих не бросаем» прошёл в Улан-Удэ
15:02
Молодая пара из Бурятии поженится на всероссийском свадебном фестивале на ВДНХ
14:50
Летние корпоративы планируют 47% компаний Улан-Удэ
14:49
«ЛизаАлерт» в Бурятии: «Мы не призываем удивляться количеству пропавших»
13:58
Ухудшение погоды передали синоптики Бурятии
13:51
Лесники Бурятии убрали свалку в лесу
13:43
168 жителей Бурятии покусали клещи
13:38
В Улан-Удэ 9 мая общественный транспорт будет работать по графику рабочего дня
12:52
В цирке Бурятии назначили нового директора
12:25
Ветеринары работают в Джидинском районе Бурятии, где выявили вспышку бруцеллеза
12:15
Жители поселка в Бурятии завалили контейнерную площадку мешками с мусором
12:00
Полуденный выстрел из гаубицы прогремит 9 мая в Улан-Удэ
11:57
Волонтеры Бурятии увезут письма с оберегами бойцам на СВО
11:26
«Увидели, как рождается вертолет»: Почти 500 школьников посетили Улан-Удэнский авиазавод
11:16
Более 1 тысячи штрафов выписали владельцам собак в Бурятии
11:09
-
Счетная палата Бурятии рассказала депутатам Хурала о работе в 2023 году
24 апреля 2024 г.
Просмотров: 510 -
В Народном Хурале не согласились переводить Горсовет на партийные списки
24 апреля 2024 г.
Просмотров: 456
-
Известная общественница Бурятии: «Хочу создать школу, где дети будут счастливы»
3 мая 2024 г.
Просмотров: 78 -
«Главное - любить свое дело»: Владелица салона красоты в Бурятии поделилась секретом успеха
25 апреля 2024 г.
Просмотров: 518
-
Подробности
-
Интервью
-
Интернет-конференции
Комментарии к новости
В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.