В Бурятии продолжают объединять малые села

В повестку июньской сессии Народного Хурала внесен также законопроект, предусматривающий объединение в Закаменском районе двух сельских поселений «Михайловское» и «Усть-Бургултайское». Инициатором преобразования выступил глава Закаменского района с согласия органов местного самоуправления этих поселений.

Как известно, в Бурятии остается крайне острой проблема бюджетной обеспеченности малых сел. Укрупнение сельских поселений становится  одним из способов решения этого вопроса. Такая территориальная оптимизация началась в республике в 2011 году. До сессии парламентарии решили узнать мнение самих сельчан, как говорится «из первых уст». В рабочей поездке приняли участие депутаты Народного Хурала Виктор Аюшеев и Председатель комитета по государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам государственной службы Борис Ботоев. Они встретились с жителями Михайловки и Нижнего Бургултая.

- Почему мы решили объединиться? С 2013 года мы живем в условиях сильной экономии бюджета. Не хватает средств на заработную плату, на содержание администрации, дома культуры, который давно требует ремонта, а выделить с района не могут, так как не хватает денег, - рассказала депутатам Валентина Бадлуева, глава сельского поселения «Усть-Бургултайское».

Население села Михайловка составляет 1200 человек, а в Нижнем Бургултае менее трети. Расстояние между селами десять километров. В случае принятия закона по предварительным расчетам экономия бюджетных средств составит порядка 5 миллионов рублей. При этом полностью переизбирается Совет депутатов по принципу представленности в нем жителей обоих сел. 

-Я считаю, что если жители сел хотят объединиться, то надо идти им навстречу. Потому что малым селам сегодня трудно себя содержать, а вот сэкономленные деньги пошли бы как раз на содержание села – отметил Борис Ботоев.

Во время встречи с депутатами жители Нижнего Бургултая высказали опасения за будущее детского сада и школы. В разговоре им пояснили, что эти учреждения находятся на балансе республики и района, а их финансирование зависит от количества детей, а не от сельского поселения. 

Как сообщал ранее Восток-Телеинформ, одним из первых в Бурятии объединил свои небольшие населенные пункты Кяхтинский район - в 2011 году там в один муниципалитет объединились сразу четыре поселения. В 2012 году в Джидинском районе объединению подверглись два села, в 2013 году в Селенгинском районе было объединено шесть сел. В 2014 году к городскому поселению Онохой в Заиграевском районе присоединилось поселение Старый Онохой. В 2015 году объединены два поселка в Закаменском районе. Нужно сказать, что вопрос объединения не всегда шел безмятежно. Законопроект об укрупнении малых сел Джидинского района вызвал бурное обсуждение депутатов Народного Хурала в ходе очередной сессии парламента в 2011 году. Вопросы парламентариев вызвало объединение сельских поселений Енхорское и Цаган-Усунское в Джидинском районе. Как отметил председатель Джидинского районного совета депутатов Булат Доржиев, проект закона об объединении разработан в соответствии с федеральным законом 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», на основании решений Советов депутатов сел. Как отметил Доржиев, в результате объединения экономия бюджетных средств за счет сокращения расходов на содержание аппарата чиновников составит 457,9 тыс. рублей.

У депутатов Народного Хурала возникли опасения: насколько легитимно было решение советов депутатов этих сел об объединении. Так, по словам депутатов Тармаева и Мархаева, сами жители сел против такой оптимизации. «Есть мнение, что укрупнение приведет к дальнейшему вымиранию сел: сокращению финансирования, сокращению рабочих мест в селе и последующему закрытию социальных объектов», - отметил тогда депутат Тармаев.

В ответ на этот Цырен Доржиев подчеркнул, что советы депутатов сельских поселений выражают мнение жителей этих сел, а речь идет только о сокращении чиновничьего аппарата – на два села будет сокращено порядка 5 ставок. Сами же села от оптимизации только выиграют: например, в части дотаций. Собственных доходов у Енхорского поселения в настоящее время собирается только 87 тыс. рублей, в селе Саган-Усун - 62 ты рублей. Из районного бюджета этим поселениям выделяется по миллиону рублей каждому. При объединении сел и сокращении ставок  дотаций останется в сумме 1,3 млн рублей на два поселения. Но район высвободившиеся средства не увидит: деньги останутся в селе и будут перераспределены на исполнение полномочий села, например, в области социальных нужд.

Законопроект был принят в итоге большинством голосов, и на сегодня этот опыт признан успешным. В 2011 году были объединено несколько сельских поселений со слабым бюджетным обеспечением в Кяхтинском, Джидинском, Заиграевском и Хоринском районах. Сэкономленные средства направлены на благоустройство сел, на ремонт домов культур, построены детские площадки. 

Ольга Чиж, Восток-Телеинформ.

Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.