Погода

По Бурятии снова передают штормовое

Коронавирус: профилактика, новости

В Бурятии за сутки коронавирус подтвердился у 24 человек, 25 выздоровели, 1 пациент умер

Лесные пожары

В Бурятии тушили 4 лесных пожара в прошедшие сутки

Дежурная часть. Происшествия

В Бурятии будут судить мужчину, забившего насмерть совком своего гостя

Зурхай

Зурхай на 30 апреля от настоятеля Курумканского района

Парламентское обозрение

В Бурятии принят новый механизм индексации денежных выплат

Подробности | Главное

Законопроект о полномочиях «ио главы Бурятии» рассмотрят в Народном Хурале

Политика 27 Февраля 2017 г., 10:29

Поделиться
Поделиться
Отправить
Поделиться

Версия для печати

Законопроект о полномочиях исполняющего обязанности главы Бурятии рассмотрят на очередной сессии Народного Хурала, назначенной на 1 марта. Суть законопроекта пояснил в феврале председатель Комитета по государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам государственной службы НХ РБ Борис Ботоев.

По словам Ботоева, в одном из республиканских СМИ вышла статья об ограничении полномочий назначенного Владимиром Путиным врио главы республики Алексея Цыденова. В частности, о том, что депутаты Хурала пытаются запретить ему распускать парламент. Депутаты, отметил Ботоев, «сочли статью несколько тенденциозной и попыткой вбить клин между депутатами и еще практически неизбранным главой РБ», приводит слова депутата Восток-Телеинформ

- Прежде чем бить в колокола, надо заглянуть в святцы, - высказался по этому поводу Борис Ботоев, - то, что мы внесли законопроект о запрете роспуска Хурала временно исполняющим полномочия главы Бурятии Алексеем Цыденовым, это полная чушь.

Ботоев пояснил, что в статье 10 Федерального закона №184 «Об общих принципах организации законодательной и исполнительной власти» от 1999 года всем субъектам РФ, где работает ио, ему запрещается распускать законодательный орган и вносить изменения в конституцию и уставы субъектов. В конституции Бурятии, в частности в статье 78, также указано, что ио запрещено распускать Хурал, вносить изменения в конституцию и  правительство Бурятии. 

- Но мы не регулируем полномочия врио, назначенного Указам президента РФ. Мы законопроектом пытаемся внести изменения в отношении ио главы на период болезни или отпуска самого главы. Все три запрета в отношении такого ио в Бурятии уже действует, а мы сейчас пытаемся внести еще один запрет – в части обнародования наших законов путем подписания и отклонения, - пояснил депутат. 

Он отметил, что до вступления в силу принятых в парламенте законов есть достаточное время – за самим Народным Хуралом закреплено 7 дней, за главой республики 14 дней, а всего 21. Кроме того, даты проведения сессий известны заранее, глава республики владеет этим графиком и вполне может согласовать свои планы и вовремя подписать законопроект. 

- Так что никакой ио из числа заместителей, как сейчас водится, ни Иннокентий Егоров ни Александр Чепик, не смогут подписать закон или отклонить его, - говорит председатель комитета. - Потому что возможен такой казус, что когда главе республики, после выхода из отпуска или больничного, какое-то положение закона не понравится, он вполне может сказать, что своего ио он не уполномочивал на подписание. И придется пересматривать документ на потеху нашему обществу. И чтобы подстраховаться от таких казусов, мы сейчас пытаемся внести этот законопроект. 

Документ, напомнил Ботоев, был внесен на рассмотрение Народного Хурала еще в январе, его подписали 25 депутатов и на сегодня поддержало большинство  парламентских комитетов. Кроме того, законопроект был внесен в примерный план деятельности НХ РБ еще в 2016 году, когда никто не мог предположить, что в начале 2017 года в Бурятии сменится руководство и будет назначен Врио. Как особо подчеркнул Борис Ботоев, сейчас и вплоть до избрания нового главы в сентябре этого года все принятые НХ РБ законопроекты будет подписывать или отклонять именно Врио - Алексей Цыденов. 

- Мы не можем парализовать законопроектную деятельность, с февраля до сентября некому будет подписывать законы? Это нонсенс, - говорит Ботоев. 

Увольнять нельзя оставить

Между тем, в парламенте существует и другая точка зрения на этот вопрос. 14 февраля, в ходе заседания Комитета НХ РБ по межрегиональным связям, национальным вопросам, молодежной политике общественным и религиозным объединениям депутатами Хурала обсуждались возможные варианты внесения изменений в статью 78 Конституции Бурятии. 

Действующая редакция этой статьи гласит, что в случаях, когда глава Бурятии временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои полномочия, они возлагаются на исполняющего обязанности – как правило, одного из заместителей. В этой же статье говорится, что временно исполняющий обязанности главы РБ не вправе распускать Народный Хурал, вносить предложения об изменениях в Конституцию Республики Бурятия и менять состав правительства республики. Так что, как прозвучало в ходе обсуждения, в вопросе есть правовые нюансы - в определении понятия и статуса «исполняющего обязанности» главы республики в связи с болезнью или отпуском и «врио», назначенного в соответствии с федеральным законом президентом РФ. Уточнить их статус предложил председатель комитета Цыденжап Батуев: 

- В статье 78 Конституции Республики Бурятия прописаны ограничения для временно исполняющего обязанности главы республики, который в соответствии с ними не вправе распускать Народный Хурал, вносить предложения об изменениях в республиканскую Конституцию и вносить изменения в состав правительства Бурятии, - отметил Батуев. - Но не прописано четко, кто «врио», а кто «ио» и у кого какие полномочия. В то же время у исполняющего обязанности главы в связи с отпуском или болезнью последнего нет таких ограничений.  

Цыденжап Батуев предложил, согласно статье 19 Федерального закона № 184 «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти субъектов РФ», убрать ограничение в части возможности вносить изменение в состав правительства республики временно исполняющим обязанности главы. Это предложение было поддержано депутатами Комитета. Депутаты отмечают, что устранение из Конституции такого запрета на ротацию правительства имеет смысл. Ведь если временно исполняющий обязанности главы назначен главой государства, то он уже наделен полномочиями и ограничивать его в этом плане не целесообразно.

«Нужен взвешенный подход»

В государственно-правовом комитете Администрации главы и правительства Бурятии и вовсе считают, что во внесенном в Хурал законопроекте оснований для изменения Конституции недостаточно. Такое мнение высказала 21 февраля в ходе заседания «круглого стола» по конституционно-правовому статусу Бурятии председатель комитета Валерия Халтакшинова. Она напомнила, что примеры внесения в Конституцию поправок без достаточных на то оснований уже есть. Так, в 2016 году Народный Хурал рассматривал проект закона о внесении изменений в закон о главе и правительстве. Документ был подготовлен «для исключения коррупциогенных факторов», и в тексте поправок говорилось, что в законе о главе и правительстве есть несоответствие Конституции. Однако в самом документе говорилось, что несоответствие это касается, например, того, что в тексте закона должность  председателя правительства, министров финансов и экономики написана с маленькой буквы, а в Конституции с большой. И что это, якобы, указывает на юридико-лингвистическое несоответствие. Хотя, говорит Халтакшинова, ясно, что никакого несоответствия здесь нет, так что очень важно в принципе избирать взвешенные подходы к изменению текста конституции.

Марина Денисова, Восток-Телеинформ.

Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.

Поделиться
Поделиться
Отправить
Поделиться

Версия для печати

Комментарии к новости

Оставить комментарий к новости

Отзывы проверяются модератором, пишите культурно

Другие подробности

30 Апреля 2021

Министр природных ресурсов Бурятии рассказал о работе в области управления отходами

Министр природных ресурсов Бурятии рассказал о работе в области управления отходами

30 Апреля 2021

Готовимся к дачному сезону-2021

Близятся майские праздники, и вереницы горожан тянутся на свои дачи, в сады и на загородные участки. Сделали небольшую "напоминалочку" дачникам о том, что нужно не забыть, уезжая из города.

27 Апреля 2021

Человек и депутат: Матвей Баданов покинул Народный Хурал

Человек и депутат: Матвей Баданов покинул Народный Хурал

27 Апреля 2021

Единоросс, коммунист и самовыдвиженец: как депутаты выбирали председателя бюджетного комитета Хурала

Единоросс, коммунист и самовыдвиженец: как депутаты выбирали председателя бюджетного комитета Хурала

27 Апреля 2021

Вытрезвитель в Улан-Удэ могут открыть на базе наркодиспансера: подробности

Вытрезвитель в Улан-Удэ могут открыть на базе наркодиспансера: подробности

Лента новостей
05.05.2021

12:47 Здравоохранение

В Бурятии за сутки коронавирус подтвердился у 24 человек, 25 выздоровели, 1 пациент умер

12:41 Город

В Улан-Удэ сегодня теплоэнергетики проводят температурные испытания

12:33 Общество

Дорожники усилили патрулирование федеральных трасс в период непогоды

12:29 Происшествия

«Поиски завершены»: В Бурятии нашли тела двух туристов, попавших под лавину

10:47 Культура

Бестужевцы на площади перед театром поздравят ветеранов ВОВ с Днем Победы

04.05.2021

13:41 Экономика, бизнес

На федеральных трассах Бурятии, Забкрая и Иркутской области количество погибших сократилось на 86%

13:36 Здравоохранение

В Бурятии за сутки коронавирусом заболели 26 человек, 24 выздоровели, 2 умерли

13:09 Происшествия

В Бурятии пятеро туристов попали под сход снежной лавины, один человек погиб

09:44 Экономика, бизнес

В Улан-Удэ проверили соблюдение техники безопасности на объектах капремонта

03.05.2021

10:40 Экономика, бизнес

С 5 мая пригородный поезд № 6108 Черемхово – Кая будет делать остановку на ст. Китой

02.05.2021

08:42 Экономика, бизнес

Поезда из Владивостока изменят расписание с 4 мая

01.05.2021

20:13 Общество

Инспектор Сергей Красиков: спасибо всем, кто вписался

07:30 Политика и власть

Спикер Хурала Владимир Павлов поздравил всех с днем труда

30.04.2021

17:26 Общество

В Бурятии ожидают наплыв туристов

17:07 Происшествия

В Бурятии будут судить мужчину, забившего насмерть совком своего гостя

17:02 Происшествия

Под госзащиту могут взять в Улан-Удэ 12-летнего мальчика, избитого пьяной компанией

17:00 Экономика, бизнес

В правительстве России не поддержали снижение налога на добычу нефрита

16:42 Экономика, бизнес

ЗГРП в Бурятии ищет сотрудников: поваров, слесарей, водителей

16:01 Погода

По Бурятии снова передают штормовое

15:58 Общество

Бурятия готовится встретить летом 14 чартерных рейсов из Москвы

15:45 Общество

В Бурятии растёт число выявленных самовольщиков

15:30 Политика и власть

Одинокие матери в Бурятии будут получать новую выплату

15:22 Общество

Улан-удэнские расчетно-кассовые центры «ТГК-14» будут работать в майские праздники

15:00 Экономика, бизнес

Железная дорога перечислила 748 миллионов в бюджет Бурятии

14:39 Экономика, бизнес

ВСЖД сообщает об изменении расписания пассажирских поездов с 4 мая

14:30 Экономика, бизнес

Расписание пригородных поездов на некоторых участках ВСЖД изменится в праздничные дни

14:20 Образование

Минобразования: В Бурятии вырастет количество бюджетных мест по программам высшего образования

14:00 Здравоохранение

Центр «Светлый» для особых детей откроется на ранее 1 июля

13:45 Общество

На железной дороге с начала года погибли двое детей

13:30 Общество

Жителей Бурятии попросили не расслабляться в майские праздники и носить маски



Цыренова Татьяна

12.04.2021 17:56:53

Огромное спасибо Алексею Самбуевичу за отзывчивость и быстрое решение проблемы!А также ГОКу Озерный и Свиблову Владиславу за неравнодушие и доброту!

Для маленькой Адисы со СМА из Бурятии нашли недостающие деньги

Munko Balzhinimaev

10.04.2021 22:16:47

«Город — это среда обитания человека, а не собак, которые по закону должны находиться под надзором хозяина или за бюджетный счёт содержаться в приюте, - говорит Валерий Кузнецов.
- Но в стране нет денег, и лучше, чтобы эти деньги пошли на пенсионеров, на инвалидов. Я лично не хочу, чтобы за эти деньги содержались безнадзорные собаки до бесконечности».
Эксперт подчеркнул, что все цивилизованные страны ищут хозяина две недели, а после этого усыпляют собаку.

«Хватит тратить на собак денег больше, чем на БОМЖей»: в Бурятии обсудили собачий вопрос

пїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅ Orphus