Интервью
В Иркутской области завершилось первое заседание рабочей подгруппы по научному сопровождению материалов, связанных со строительством ГЭС на территории Монголии. Обсуждения с участием представителей монгольской и российской сторон длились три дня. Какие решения приняты, какие альтернативы предложены и чего теперь ждать, рассказал Восток-Телеинформ директор Бурятского регионального объединения по Байкалу Сергей Шапхаев.
- Сергей Герасимович, расскажите, о чем шла речь на трехдневном заседании в Иркутске?
- Обсуждали новый предварительный вариант региональной экологической оценки. Напомню, что в марте и мае 2017 года прошли общественные обсуждения технического задания в Бурятии и Иркутской области. Оно включало разделы по региональной экологической оценке (РЭО) и оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС). Эксперты и жители Бурятии предложили разделить их и рассматривать отдельно. Монгольская сторона пошла навстречу, учла пожелания и представила на рабочую подгруппу их новый предварительный вариант. Это было важно, потому что основное пожелание со стороны России как раз и состояло в том, чтобы Монголия рассмотрела варианты решения проблем с энергокомплексом страны без строительства ГЭС. Альтернативы как раз рассматриваются в разделе РЭО. А ОВОС включает уже вариант, выбранный в результате РЭО. Так вот, изначально монгольская сторона, к сожалению, допустила очень грубую ошибку, навязав вариант с ГЭС. Но ведь не факт, что по итогам региональной оценки не может быть выбран другой альтернативный вариант решения водохозяйственной проблемы страны. Мы настояли на том, чтобы вариант с ГЭС не навязывался разработчиками.
- К чему пришли стороны по итогам обсуждения? Можно ли сказать о кардинальных сдвигах при рассмотрении альтернатив ГЭС?
- Обе стороны признали, что необходимо учитывать все международные конвенции, ратифицированные Монголией и Россией. Это, прежде всего, конвенция о Всемирном культурном и природном наследии, конвенция о биоразнообразии, Рамсарская конвенция о водно-болотных угодьях. Результирующая часть решений по итогам заседаний включает 14 пунктов, по 10 из которых согласие найдено. По двум позициям наполовину были расхождения, по двум позициям не удалось прийти к консенсусу. Россия внесла в протокол свои замечания. Например, стоит отметить, что в техническом задании монгольская сторона недостаточно внимания уделила альтернативам. А для нас это самое главное. В частности, не рассматривался вариант переброски излишков электроэнергии. Сейчас соседнее государство намерено покупать электроэнергию у нас для покрытия пиковых нагрузок во время сезонных или суточных колебаний. Кроме этого, актуальна проблема модернизации сетей, много потерь при переброске энергии, с того же Ангаро-Енисейского каскада в Монголию.
Между тем, говоря об альтернативах, Монголия обратила внимание на то, что помимо энергетических проблем, страну очень волнует проблема водохозяйственная. Существует дефицит пресной воды, связанный с затянувшимся маловодьем. Так как половина водосборной территории Байкала находится в Монголии, важно уделять внимание перспективам развития водохозяйственного комплекса. С этим согласились обе стороны.
- Расскажите подробнее об итоговом решении? На что вы обратили внимание?
- Я, как представитель неправительственной организации, обратил внимание на то, что Монголия не провела работу по сотням предложений, высказанных в ходе слушаний в России. Кроме этого мы убедили группу, реализующую проект, провести повторно слушания в Монголии(ранее они проводились по другому техзаднию и не охватывали все заинтересованные группы местного населения), где также прозвучали существенные замечания. К сожалению, в техзадание большинство из них не вошло.
Всего было внесено 106 предложений, конечно за три дня разобрать их было невозможно. Поэтому пошли по пути выдвижения ключевых требований. Монгольская сторона представила в октябре прошлого года устаревший вариант техзадания от 9 июня. И не успела обработать все замечания. На каждое из них должна быть представлена матрица ответов: либо они согласны с предложением и включают в техзадание, либо нет и тогда должны объяснить, почему. Эту работу тоже не сделали и привезли на заседание в апреле устаревший вариант. Обе стороны согласились с тем, что этот недочет должен быть исправлен.
Согласились все и с тем, что в разработке техзадания обязательно участие ЮНЕСКО. При этом должны быть учтены решения Комитета Всемирного наследия ЮНЕСКО, касающиеся монгольских ГЭС, выдвинутые на сессиях этой организации за последние четыре года, а также по ГЭС, которые регулируют уровень Байкала на территории России, в первую очередь, это Иркутская ГЭС.
Я бы хотел обратить и на то, что обсуждение проблемы монгольских ГЭС до этого момента шло по двум независимым каналам. Первый – это проект Всемирного банка, который выдал кредит Монголии на разработку проектной документации. И второй - межправительственное соглашение между странами. Так вот, впервые Всемирный банк передал техзадание на межправительственный уровень. Думаю, это связано с тем, что монголы пытаются сэкономить часть средств. Фактически мы бесплатно сделали часть работы, связанную с научным сопровождением. Вызывает вопросы и сама научная подгруппа, в частности, управление в ней. В ее состав входит с каждой стороны 32 человека, в числе которых специалистов и ученых на уровне директоров институтов всего 8 человек. В связи с этим Игорь Бычков, который вел заседание и курирует проект с научной точки зрения, предложил создать небольшие экспертные группы, которые сосредоточились бы на научных и методических вопросах, не устраивая бесплодные политические дебаты.
- Вы упомянули слушания в Монголии. Известно ли вам, как там относятся к проекту строительства ГЭС на Селенге?
- По-разному. Есть группы в органах власти, которые откровенно лоббируют интересы недропользователей и энергетиков в ущерб сельскому хозяйству. Это будет страшный удар в первую очередь по номадному животноводству, являющемуся основой экономики страны. Огромные водохранилища затопят наиболее ценные участки пастбищ в поймах рек и существенно ухудшат качество воды. Поскольку в Монголии наблюдается дефицит воды, переселить скотоводов будет некуда. Возникнет социальная напряженность. Я уже не говорю о мнениях разных слоев населения Монголии. Например, коренные жители к этому относятся очень щепетильно. Надеюсь, что процессы, которые там происходят, лишний раз докажут, что проект очень опасен не только для Байкала, но для скотоводов Монголии, риски очень высоки.
- Что будет дальше? Когда и в каком формате пройдет следующий этап переговоров?
- Ситуация подвисла. Монголия будет изучать предложения с российской стороны по научной составляющей. К 1 мая 2018 года Россия должна передать все свои замечания к техзаданию. 106 поправок, которые есть, их надо систематизировать, убрать дублирующие друг друга пункты. Сейчас важно не затягивать. В протоколе прописано, что следующее заседание рабочей подгруппы состоится в 2018 году. Но даты и место пока не уточняются. Они должны быть согласованы по дипломатическим каналам. Скорее всего, в следующий раз они пройдут в Улан-Баторе.
Что касается участия российских специалистов в разработке проектной документации, дальше все будет организовано по линии Всемирного банка, поскольку он основной спонсор и кредитор. Он объявит конкурс, в котором могут участвовать любые организации - как российские, так и зарубежные. Кто выиграет, тот и будет выполнять проектную документацию по утверждённому техзаданию. Это правило Банка, которое никто не может нарушать. Я надеюсь, что будет здоровая конкуренция. Есть шансы и на то, что используя два механизма – рассмотрение в комплексе водохозяйственных и энергетических проблем и международные обязательства, которые Монголия не может нарушать, у нас есть все шансы убедить дружественную нам страну найти взаимовыгодные решения. Если будет доказано, что проект представляет серьезную угрозу экосистеме Байкала и населению обеих стран, ни один уважающий себя инвестор (в первую очередь Китай) деньги Монголии не даст. А своих средств на реализацию таких мегапроектов по строительству плотин у страны нет.
Александра Шагдарова, Восток-Телеинформ.
Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.
Фото: visitburyatia.ru
Другие интервью
-
3 мая 2024 г.
Известная общественница Бурятии: «Хочу создать школу, где дети будут счастливы»
Известная общественница Бурятии Светлана Будашкаева открыла Центр «Саруул» для особенных детей. В интервью Восток-Телеинформ она рассказала, как проходит реабилитация детей с ментальными нарушениями, насколько эти услуги востребованы, почему родители «перегорают», а также о школе своей мечты.
-
25 апреля 2024 г.
«Главное - любить свое дело»: Владелица салона красоты в Бурятии поделилась секретом успеха
Владелица салона красоты «Апельсин» Ирина Каурова 14 лет успешно ведет свой бизнес в Гусиноозерске. При этом она сама стрижет людей и параллельно обучает новых мастеров. В 2009 году женщина начала бизнес с того, что просто сдавала места в аренду парикмахерам, а теперь руководит собственным салоном. Сложно ли вести такой бизнес в Бурятии, Ирина Каурова рассказала в интервью Восток-Телеинформ.
-
24 апреля 2024 г.
Где в Бурятии учат на портных: директор швейного коворкинга рассказал о своем деле
В Бурятии есть место, куда могут прийти все, кто хочет выучиться шитью, научиться создавать красивые вещи своими руками и зарабатывать на этом. Это центр «Дварака». Что это такое, как работает, с чего все начиналось - читайте в интервью Восток-Телеинформ с директором ООО «Арка» и коворкинг центра Борисом Пономаревым.
-
4 апреля 2024 г.
«Главный плюс Монголии – люди»: Улан-удэнка рассказала о жизни в соседней стране
Многие жители Бурятии уже не раз были в Монголии. Чаще всего ездили с туристической целью, поправить здоровье или уехать еще дальше. Но есть и те, кто уехал работать в соседнее государство. Одна из них – девушка из Улан-Удэ Саяна Цырендылыкова. Кем она работает в Монголии, чем ей нравится жизнь в этой стране и хочет ли она переехать туда насовсем, улан-удэнка рассказала в интервью Восток-Телеинформ.
-
27 марта 2024 г.
«Душа дерева»: в Бурятии владелица семейной мастерской по дереву рассказала о своей работе
Семейная мастерская «Lazer 03» занимается лазерной резкой по дереву. Создает сувениры, изделия из дерева под заказ, именные линейки, деревянные часы, фоторамки, копилки и многое другое. Владелица семейной мастерской Елена Меркель рассказала в интервью Восток-Телеинформо своей работе, о том, сложно ли работать с деревом и есть ли у него душа.
Лента новостей
- 07.05.2024
Владимир Путин вступил в должность президента РФ и подписал Указ об отставке правительства
19:06
На Байкале в Бурятии высадили подаренную на выставке «Россия» крымскую сосну
18:51
ВТБ: в январе-апреле продажи автокредитов в России удвоились
18:22
«Сибирский цемент» поддерживает юные таланты Республики Бурятия
18:11
В Кижингинском районе Бурятии вблизи села загорелся лес
17:54
Житель Бурятии убил «пилившую» его гражданскую жену
17:11
В Улан-Удэ 9 мая общественный транспорт будет работать по графику рабочего дня
17:02
Центр «Мой бизнес» предлагает предпринимателям Бурятии использовать в бизнесе нейросети
16:43
Менее половины опрошенных жителей Улан-Удэ работают по полученной в вузе специальности
16:29
7,5 тысяч сеянцев сосны из Бурятии высадили в Монголии в рамках акции «Сад памяти»
16:27
Глава буддистов России сегодня принимает участие в церемонии инаугурации президента
16:23
Ещё один военнослужащий из Бурятии примет участие в инаугурации президента
15:58
Расширены возможности подключения к программе долгосрочных сбережений
15:54
На 88-м году жизни ушел из жизни ветеран республиканского парламента Виктор Владимирович Мешков
15:40
В Бурятии жители села пожаловались на безобразие и мусор в парке
15:39
В 8 районах Бурятии бесплатно стерилизуют домашних животных
15:22
Жители Бурятии могут поучаствовать в акции «Сад памяти»
14:44
В селе Бурятии ремонтируют улицу к памятнику воинам Великой Отечественной войны
14:23
Житель Бурятии получил реальный срок за незаконную рубку
14:15
В Бурятии движение через железнодорожный переезд в селе Нюки перекроют 7 и 8 мая
13:58
В Улан-Удэ бдительный менеджер банка спасла женщину от потери четырех миллионов рублей
13:51
В Бурятии жители села пожаловались на плохой асфальт
13:38
В Бурятии движение через ж/д в посёлке Ильинка ограничат 8 мая
12:23
В Улан-Удэ женщина ушла из дома и исчезла
12:11
В Улан-Удэ обвиняемый пытался сбежать из зала суда
11:42
В Бурятии рейсовые автобусы с начала года перевезли 14,6 миллиона человек
11:10
В Бурятии пересчитали бульдозеры и экскаваторы
11:05
Героя из Баргузинского района Бурятии пригласили на инаугурацию президента
10:54
В одном из отдаленных районов Бурятии построили школу и детсад
10:21
В Улан-Удэ выясняют причины хлопков и дыма на одном из предприятий
10:14
Охранник заправки в Улан-Удэ добился зарплаты через прокуратуру
10:06
Житель Бурятии до смерти избил металлическими кусачками брата подруги
09:57
В Бурятии коммунальной организации задолжали 5 миллионов рублей за отопление в школах
09:50
В Муйском районе Бурятии ввели режим ЧС из-за лесных пожаров
09:37
В селе Бурятии работала аптекарь без лицензии
09:29
В Бурятии штурмовику помогли получить выплаты за ранения на СВО
09:26
На участке БАМа в Бурятии завершилось строительство двухпутной вставки
08:56
- 06.05.2024
Краткий зурхай на неделю от настоятеля Курумканского дацана «Гандан Ше Дувлин»
20:53
В Бурятии прошел турнир по мини-футболу
19:27
Депутаты Горсовета Улан-Удэ приняли участие в митинге, посвященному 79-летию со дня победы
18:56
Депутат Народного Хурала принял участие в митинге ко Дню Победы
18:53
В Бурятии вездеход стал причиной пожара у железной дороги и села
18:51
Газовые баллоны вынесли пожарные из горящего кафе в Бурятии
18:44
Какие улицы перекроют в Улан-Удэ в ближайшие дни
18:35
В Улан-Удэ 7 мая перекроют улицу Бабушкина
18:33
Зампред правительства Бурятии принял участие в митинге в честь Дня Победы
18:02
Медведица с медвежатами вышла на кордон к инспекторам Бурятии
17:23
ВТБ: в апреле рост рынка ипотеки в России замедлился
17:00
Благодатный огонь доставили в Улан-Удэ
16:53
В Улан-Удэ 75 водителей оштрафовали за парковку на газоне
16:41
Жителям Бурятии представят романтический балет «Жизель»
16:32
В Улан-Удэ все желающие могут увидеть участок под новую колонию
15:26
В Бурятии назвали самые востребованные виды бизнеса
15:12
На прием в СФР в Бурятии теперь можно попасть онлайн
15:07
В Заиграевском районе горела школа
14:43
Штормовое объявили в Бурятии на 7 мая
14:28
В связи с празднованием Дня Победы изменился график работы СФР в Бурятии
14:08
В Улан-Удэ в праздники можно будет попробовать солдатскую кашу
13:30
Школьников Бурятии приглашают принять участие в конкурсе видеороликов о роли железной дороги в годы войны
13:00
Почти 50 тысяч пассажиров обслужил за месяц аэропорт «Байкал»
13:00
-
Счетная палата Бурятии рассказала депутатам Хурала о работе в 2023 году
24 апреля 2024 г.
Просмотров: 510 -
В Народном Хурале не согласились переводить Горсовет на партийные списки
24 апреля 2024 г.
Просмотров: 456
-
Известная общественница Бурятии: «Хочу создать школу, где дети будут счастливы»
3 мая 2024 г.
Просмотров: 79 -
«Главное - любить свое дело»: Владелица салона красоты в Бурятии поделилась секретом успеха
25 апреля 2024 г.
Просмотров: 518
Комментарии к новости
В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.