Молодые ученые - научный потенциал Бурятии

Молодые ученые Бурятии - научное поколение или современные предприниматели, обсудили в Народном Хурале

Погода

В Улан-Удэ днем плюс 8, сегодня отмечается «фиолетовый день»

Выборы в Бурятии

В Бурятии выбрали кандидатов на опустевшее кресло депутата Народного Хурала

Будь бдителен

В Бурятии мужчины отрезав ухо односельчанину, убили его и утопили тело в реке

Новости Азии

Почта России открыла рейсы из Китая

Новости на бурятском языке

Арадай Хуралай депутадууд дүүрэн үүргэтэй сахим карта тухай хуули буруушааба

Парламентское обозрение

В Бурятии на праймериз кандидатов в Народный Хурал лидирует директор 49-ой школы

Кризис | Главное

Откажитесь от бонусов

Кризис 06 Апреля 2009 г., 00:04

В пятницу минэкономразвития внесло в правительство откорректированный вариант антикризисной программы. Она дорабатывалась с учетом замечаний граждан, общественности и деловых кругов. К концу недели ее планируют обсудить на заседании правительства в завершенном виде.

Какие из "народных инициатив" были услышаны, а от чего пришлось отказаться? На эти и другие вопросы "РГ" отвечает один из авторов антикризисной программы, директор департамента стратегического управления и бюджетирования минэкономразвития Олег Фомичев.

Российская газета: Что изменилось в программе после обсуждения?

Олег Фомичев:  Практически во все разделы внесены изменения и дополнения. Усилены положения о развитии механизмов поддержки жилищного строительства, включая строительство социального жилья и эконом-класса. Расширен набор мер по поддержке малого и среднего предпринимательства и многое другое. Мы получили более 2 тысяч замечаний и предложений из всех регионов, от бизнес-ассоциаций, множества иных организаций.

Но и это, впрочем, не окончательный вариант. 6 апреля председатель правительства обсудит в Госдуме антикризисные меры, и депутаты тоже выскажут свои замечания. В течение недели мы сведем их с предложениями граждан, региональных властей, экспертного сообщества, и представим в правительство к 9 апреля откорректированную версию.

РГ: Правки могут быть радикальными?

Фомичев: Не думаю. Во-первых, основные позиции все-таки уже отражены. Во-вторых, у нас есть существенное ограничение: мы не можем добавлять в программу меры, которые требуют серьезного финансирования в 2009 году. А в бюджете, как известно, запаса жирка нет. "Дорогостоящие" предложения будут прорабатываться для 2010 года. У нас уже собралась огромная копилка из писем от граждан, которые в течении двух недель присылали свои предложения к антикризисной программе.

РГ: И какие из предложений граждан могут быть поддержаны уже в этом году?

Фомичев: Скорее всего, мы доработаем раздел по снижению административных барьеров для бизнеса. Предложения по этому поводу поступают в большом количестве.

Почти наверняка будет усилен раздел по стимулированию жилищного строительства. Срочно следует принимать решение по возобновлению жилищно-строительных кооперативов граждан. Такой проект закона уже разработан. Могут появиться дополнительные меры по упрощению и удешевлению выделения земельных участков под строительство.

Там, где меньше свободной земли, может идти речь о господдержке многоэтажного строительства. Правда, нужен механизм, чтобы деньги направлялись не на выкуп уже построенного жилья, а на строительство нового. Тема жилья, кстати, занимает одно из первых мест во всех предложениях, но конкретные решения еще предстоит выработать.

К концу апреля мы планируем предложить "меню" мероприятий по стимулированию инновационной активности, в том числе и по поддержке частных проектов. А в программе могут быть обозначены контуры этого направления, чтобы, как говорится, "застолбить" место.

РГ: Какие еще "народные" инициативы предлагались в программу?

Фомичев: Много предложений по социальной поддержке граждан. Обсуждается, например, увеличение с полутора до трех лет периода выплаты пособий после рождения ребенка. Но не знаю, войдет ли эта мера в окончательный перечень, потому что в этом случае еще предстоит просчитать нагрузку на бюджет.
Регионы упор в основном делают на сельское хозяйство и переработку. Довольно жестко люди настроены против торговых сетей. Жалобы на их деятельность и злоупотребление доминирующим положением есть во многих письмах. Почти все пишут, что необходимо сохранить или даже увеличить государственный спрос, государственные инвестиции.

РГ: И какое будет принято решение?

Фомичев:  Во-первых, агропромышленный комплекс - пока одна из немногих отраслей, которая даже в условиях кризиса демонстрирует вполне неплохие показатели, потому что цены на импорт из-за курсовой разницы выросли, и наши продукты стали значительно более конкурентоспособными на внутреннем рынке. Во-вторых, в сельском хозяйстве уже реализуется достаточно большая национальная программа. Другое дело, что надо, видимо, разбираться, как срабатывают меры поддержки по конкретным регионам, и решать проблему с доступом нашей сельхозпродукции в торговлю.

РГ: Тогда почему в программу не попал закон о торговле?

Фомичев: Я бы не сказал, что это антикризисная мера. Обсуждение законопроекта тянется не первый год. Меры, которые предлагают регионы, на наш взгляд, носят излишне жесткий характер. Безусловно, нужно антимонопольное регулирование, но в каком объеме, и какой жесткости - это тема для обсуждения.

РГ: А развитие инфраструктуры, расширение внутреннего спроса будут стимулироваться?

Фомичев:  Нельзя сказать, что эти направления сжимаются. Они сокращаются по сравнению с теми планами, которые мы ставили перед собой на 2009 год раньше. Но тогда исходили из роста экономики в 6 с лишним процентов. Сейчас ситуация изменилась. Тем не менее, по большинству "инфраструктурных" статей расходы все равно либо на уровне 2008 года, либо - выше.

Кроме того, программа предусматривает поддержку инвестпроектов, которые создадут возможности для посткризисного роста экономики. Там сразу заложены два блока. Первый касается уже существующих проектов, включенных в федеральные целевые программы - оборонно-промышленный комплекс, авиастроение, космос, судостроение и так далее. По ним госрасходы в проекте бюджета либо вообще не снижены, либо сокращены по минимуму. А второй блок - работа на перспективу. Как я уже говорил, в 2009 году мы хотим создать механизмы, стимулирующие появление новых проектов по модернизации, внедрению инновационной продукции. Сейчас такая поддержка ограничена федеральными целевыми программами и госзаказом. Мы постараемся предложить новые инструменты их господдержки.

РГ: А какие меры могут быть исключены из программы?

Фомичев: Скорее всего, не войдет мера, предусматривающая право беспошлинного экспорта круглого леса для крупных инвесторов в лесопереработку. Такой подход вызывает резкую реакцию в большинстве аудиторий, многие считают, что это неправильные меры, шаг назад. И предлагают от такого послабления отказаться. Впрочем, окончательное решение будет за правительством.

РГ:  Будут ли какие-то дополнения по системообразующим предприятиям? В США и в Европе, например, хотят ограничить в расходах компании, получающие господдержку. А у нас?

Фомичев:  И у нас есть предложения ввести запрет на бонусы и выплату вознаграждений менеджменту предприятий, получающих господдержку, на приобретение на эти деньги непрофильных активов и валюты. Де-факто такие условия уже учитываются в работе с системообразующими предприятиями. Но сложно сказать, как их можно оформить с чисто юридической точки зрения. Кстати, в США и в Европе столкнулись с такой же проблемой.

Тем не менее, окончательно мы не отказываемся от идеи контроля за средствами господдержки. В доработанной редакции программы мы уже включили требования по бонусам, прозрачности и т.д. в качестве обязательств, которые предприятия должны брать на себя при получении господдержки.

РГ: В программе ничего не сказано о том, как будет контролироваться реализация и эффективность антикризисных мер. Почему?

Фомичев:  По большей части мер уже даны конкретные поручения - со сроками, исполнителями. Эта информация будет опубликована, как только документ будет утвержден постановлением правительства.

Высказывалась также идея дополнить программу разделом с количественными индикаторами эффективности антикризисных мер. В принципе, предложение привлекательное. Но у антикризисной программы есть своя специфика - короткий срок ее реализации. На таком отрезке времени мы просто не успеем отследить, какой эффект дадут меры. Впрочем, проработать идею с индикаторами министерство все же попытается, в процессе доработки программы к заседанию Правительства мы постараемся такой раздел сформулировать.

Еще одна наша вечная проблема, которая особенно ярко проявилась в кризисных условиях: медленное доведение до практической реализации уже принятых решений. Над этим надо серьезно работать.

 

РГ: И как?

Фомичев: Изменить режим, в котором привыкли работать госорганы. Сейчас так работать уже нельзя. Недавно приняты поправки в регламент правительства, которые вводят принцип согласования по умолчанию. То есть если мы отправили документ на согласование и не получили ответа в срок, считается, что все согласовано, разногласий нет.

РГ:  Антикризисная программа рассчитана на год. Значит, в следующем году меры действовать уже не будут?

Фомичев: Какие-то меры останутся, какие-то - нет, или будут уточняться, пересматриваться. Скажем, возможность направлять материнский капитал на оплату ипотеки сохранится. По предварительной оценке, более половины мер в программе рассчитаны на 2009-2011 годы. Но те из них, которые требуют госрасходов, будут пересматриваться и пересчитываться.

К тому же все, что мы хотим реализовать на более долгую перспективу, надо согласовать со среднесрочными и долгосрочными приоритетами.

РГ: Когда будет готова антикризисная программа на 2010-2011 годы?

Фомичев:  Наши планы станут понятны ближе к середине года, когда будет подготовлен проект бюджета. Дискуссия по антикризисным мерам развернется и на Петербургском экономическом форуме. Мы обсудим их плюсы и минусы на фоне шагов, предпринятых в других странах. Интересно может повернуться дискуссия по поводу инфляции, процентных ставок, стимулирования спроса. Не исключено, что по итогам Питерского форума наша политика и политика наших партнеров может несколько измениться. Естественно, это повлияет на формирование антикризисной программы на 2010-2011 годы.

Я хотел бы отметить еще одну важную деталь. Многие относятся к антикризисному плану как к новой программе правительства, спрашивают, почему в нем нет такой-то отрасли, что-то не указано. Но это не новая программа действий правительства, а "антикризисное дополнение" к уже существующим программам. Не надо воспринимать антикризисные меры в отрыве от всего остального и пытаться поместить в них абсолютно все планы и задачи. 

Елена Кукол

Заметили опечатку, выделите и нажмите Ctrl-Enter

Комментарии к новости

Оставить комментарий к новости

Отзывы проверяются модератором, пишите культурно

Другие новости

17 Декабря 2014 г.

Крах экономики или финансовая стабилизация? Ключевая ставка Центробанка выросла до 17%

Прощайте, кредиты и ипотека. Сегодня под покровом ночи Центробанк России принял историческое решение: ключевая ставка увеличена сразу на треть. Такого не было с конца 90-х.

04 Марта 2014 г.

Украинские СМИ сообщили о смерти Януковича

Активист Евромайдана Михаил Лебедь сообщил о смерти свергнутого президента Украины Виктора Януковича от сердечного приступа, пишет издание LB.ua. В сообщении в Facebook Лебедь ссылается на друга из Ростовского кардиоцентра.

01 Июня 2011 г.

Джида в унынии

Детей меньше, чем детских площадок, продавцов больше, чем покупателей

25 Мая 2011 г.

Бензин дорожает перед финансовым кризисом

Бурятские топливные компании успокаивают население, что без бензина республика не останется. Однако пессимистические прогнозы экономистов говорят об обратном

13 Мая 2011 г.

Кто слил бензин?

Бензиновый кризис накрыл Россию. Топливо внезапно иссякло на заправках по всей стране – от Мурманска до Сахалина. Дефицит горючего начался даже в нефтеносной Сибири.

Лента новостей
26.03.2017

07:44 Экономика, бизнес

В Бурятии объявили конкурс для начинающих фермеров

07:37 Общество

В Иркутской области оштрафовали первых нарушителей противопожарного режима

07:15 Город

Мэрия Улан-Удэ: организаторы сами отменили митинг

06:25 Экономика, бизнес

В Улан-Удэ растет спрос на поваров

06:02 Происшествия

В центре Улан-Удэ горел дом с пристроенным кафе

05:49 Город

Аварии продолжаются: в Улан-Удэ без света остались поселок Аршан и Новый Зелёный

05:36 Общество

В Бурятии автомобилистам не советуют выезжать на лед Байкала

05:27 Погода

В Улан-Удэ днем плюс 8, сегодня отмечается «фиолетовый день»

05:15 Происшествия

«Неудачно повернул»: В Улан-Удэ в аварии погиб пятилетний малыш

05:08 Происшествия

В Бурятии стали известны причины крупного ДТП с маршруткой, где двое погибли, 11 ранены

25.03.2017

14:13 Спорт

Вадим Бусеев победил Сяо Луна из Китая на турнире по ММА в Улан-Удэ (ВИДЕО)

13:42 Культура

Певица Евгения Рейзвих взяла гран-при конкурса «Белый месяц» в Улан-Удэ

12:42 Происшествия

Житель Улан-Удэ порезал ножом своего родного брата

06:29 Город

Музей истории Улан-Удэ возобновил «Чердачные посиделки»

06:20 Территории

Еще две ледовые переправы закрыли в Бурятии

05:45 Происшествия

В Бурятии мужчины отрезав ухо односельчанину, убили его и утопили тело в реке

05:18 Происшествия

На Восточно-Сибирской железной дороге обеспокоены активностью вандалов

04:56 Экономика, бизнес

Почта России открыла рейсы из Китая

04:44 Эко-Новости

Почти 900 тысяч направило правительство Бурятии на тушение торфяников

24.03.2017

12:50 Общество

В Улан-Удэ «ТГК-14» проведёт воскресную консультацию

11:14 Общество

В Бурятии полицейские применили оружие, чтобы остановить пьяного лихача

11:12 Культура

Музей природы Бурятии закроют для посетителей, сообщил сегодня министр культуры

10:46 Погода

В Бурятии в ближайшие сутки обещают небольшой снег

10:41 Общество

Роспотребнадзор Бурятии рассказал, чего боятся покупатели Интернет-магазинов

10:37 Образование

Учительница из Бурятии завоевала гран-при конкурса педагогов в Монголии

10:22 Общество

В Чите выбрали место для установки памятника Алдару Цыденжапову

10:19 Общество

В Бурятии первые досрочные ЕГЭ-2017 прошли в штатном режиме

10:13 Образование

В Бурятии наградили победителей регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников

10:02 Общество

Роспотребнадзор рассказал, чего боятся покупатели Интернет-магазинов

09:31 Общество

Улан-Удэ присоединится к акции Час Земли

Система Orphus