Политическая Бурятия: районы готовятся к масштабному съезду депутатов

Баунтовский район просит рассмотреть на съезде депутатов вопрос о вольном приносе золота

Погода

В Улан-Удэ сегодня +32, в этот день на землю упал Тунгусский метеорит

Сельское хозяйство Бурятии

Депутат Баир Гармаев: Мы по-прежнему очень мало выделяем на сельское хозяйство

Лесные пожары

В Улан-Удэ не регистрируется превышения ПДК в воздухе из-за лесных пожаров

Будь бдителен

Нашли по шприцу: В Бурятии вору стало плохо и он сделал себе укол

Новости Азии

Глава туристской администрации Китая написал стихи о бурятском музее старообрядцев

Новости на бурятском языке

Цырен Доржиев: 2018 оной мүнгэн һангаа бүридхэхэдөө олзо оршодо анхаралаа хандуулха шухала

Парламентское обозрение

В Бурятии из закона в поддержку обманутых дольщиков исключили бесплатную юридическую помощь

Кризис | Главное

Откажитесь от бонусов

Кризис 06 Апреля 2009 г., 00:04

В пятницу минэкономразвития внесло в правительство откорректированный вариант антикризисной программы. Она дорабатывалась с учетом замечаний граждан, общественности и деловых кругов. К концу недели ее планируют обсудить на заседании правительства в завершенном виде.

Какие из "народных инициатив" были услышаны, а от чего пришлось отказаться? На эти и другие вопросы "РГ" отвечает один из авторов антикризисной программы, директор департамента стратегического управления и бюджетирования минэкономразвития Олег Фомичев.

Российская газета: Что изменилось в программе после обсуждения?

Олег Фомичев:  Практически во все разделы внесены изменения и дополнения. Усилены положения о развитии механизмов поддержки жилищного строительства, включая строительство социального жилья и эконом-класса. Расширен набор мер по поддержке малого и среднего предпринимательства и многое другое. Мы получили более 2 тысяч замечаний и предложений из всех регионов, от бизнес-ассоциаций, множества иных организаций.

Но и это, впрочем, не окончательный вариант. 6 апреля председатель правительства обсудит в Госдуме антикризисные меры, и депутаты тоже выскажут свои замечания. В течение недели мы сведем их с предложениями граждан, региональных властей, экспертного сообщества, и представим в правительство к 9 апреля откорректированную версию.

РГ: Правки могут быть радикальными?

Фомичев: Не думаю. Во-первых, основные позиции все-таки уже отражены. Во-вторых, у нас есть существенное ограничение: мы не можем добавлять в программу меры, которые требуют серьезного финансирования в 2009 году. А в бюджете, как известно, запаса жирка нет. "Дорогостоящие" предложения будут прорабатываться для 2010 года. У нас уже собралась огромная копилка из писем от граждан, которые в течении двух недель присылали свои предложения к антикризисной программе.

РГ: И какие из предложений граждан могут быть поддержаны уже в этом году?

Фомичев: Скорее всего, мы доработаем раздел по снижению административных барьеров для бизнеса. Предложения по этому поводу поступают в большом количестве.

Почти наверняка будет усилен раздел по стимулированию жилищного строительства. Срочно следует принимать решение по возобновлению жилищно-строительных кооперативов граждан. Такой проект закона уже разработан. Могут появиться дополнительные меры по упрощению и удешевлению выделения земельных участков под строительство.

Там, где меньше свободной земли, может идти речь о господдержке многоэтажного строительства. Правда, нужен механизм, чтобы деньги направлялись не на выкуп уже построенного жилья, а на строительство нового. Тема жилья, кстати, занимает одно из первых мест во всех предложениях, но конкретные решения еще предстоит выработать.

К концу апреля мы планируем предложить "меню" мероприятий по стимулированию инновационной активности, в том числе и по поддержке частных проектов. А в программе могут быть обозначены контуры этого направления, чтобы, как говорится, "застолбить" место.

РГ: Какие еще "народные" инициативы предлагались в программу?

Фомичев: Много предложений по социальной поддержке граждан. Обсуждается, например, увеличение с полутора до трех лет периода выплаты пособий после рождения ребенка. Но не знаю, войдет ли эта мера в окончательный перечень, потому что в этом случае еще предстоит просчитать нагрузку на бюджет.
Регионы упор в основном делают на сельское хозяйство и переработку. Довольно жестко люди настроены против торговых сетей. Жалобы на их деятельность и злоупотребление доминирующим положением есть во многих письмах. Почти все пишут, что необходимо сохранить или даже увеличить государственный спрос, государственные инвестиции.

РГ: И какое будет принято решение?

Фомичев:  Во-первых, агропромышленный комплекс - пока одна из немногих отраслей, которая даже в условиях кризиса демонстрирует вполне неплохие показатели, потому что цены на импорт из-за курсовой разницы выросли, и наши продукты стали значительно более конкурентоспособными на внутреннем рынке. Во-вторых, в сельском хозяйстве уже реализуется достаточно большая национальная программа. Другое дело, что надо, видимо, разбираться, как срабатывают меры поддержки по конкретным регионам, и решать проблему с доступом нашей сельхозпродукции в торговлю.

РГ: Тогда почему в программу не попал закон о торговле?

Фомичев: Я бы не сказал, что это антикризисная мера. Обсуждение законопроекта тянется не первый год. Меры, которые предлагают регионы, на наш взгляд, носят излишне жесткий характер. Безусловно, нужно антимонопольное регулирование, но в каком объеме, и какой жесткости - это тема для обсуждения.

РГ: А развитие инфраструктуры, расширение внутреннего спроса будут стимулироваться?

Фомичев:  Нельзя сказать, что эти направления сжимаются. Они сокращаются по сравнению с теми планами, которые мы ставили перед собой на 2009 год раньше. Но тогда исходили из роста экономики в 6 с лишним процентов. Сейчас ситуация изменилась. Тем не менее, по большинству "инфраструктурных" статей расходы все равно либо на уровне 2008 года, либо - выше.

Кроме того, программа предусматривает поддержку инвестпроектов, которые создадут возможности для посткризисного роста экономики. Там сразу заложены два блока. Первый касается уже существующих проектов, включенных в федеральные целевые программы - оборонно-промышленный комплекс, авиастроение, космос, судостроение и так далее. По ним госрасходы в проекте бюджета либо вообще не снижены, либо сокращены по минимуму. А второй блок - работа на перспективу. Как я уже говорил, в 2009 году мы хотим создать механизмы, стимулирующие появление новых проектов по модернизации, внедрению инновационной продукции. Сейчас такая поддержка ограничена федеральными целевыми программами и госзаказом. Мы постараемся предложить новые инструменты их господдержки.

РГ: А какие меры могут быть исключены из программы?

Фомичев: Скорее всего, не войдет мера, предусматривающая право беспошлинного экспорта круглого леса для крупных инвесторов в лесопереработку. Такой подход вызывает резкую реакцию в большинстве аудиторий, многие считают, что это неправильные меры, шаг назад. И предлагают от такого послабления отказаться. Впрочем, окончательное решение будет за правительством.

РГ:  Будут ли какие-то дополнения по системообразующим предприятиям? В США и в Европе, например, хотят ограничить в расходах компании, получающие господдержку. А у нас?

Фомичев:  И у нас есть предложения ввести запрет на бонусы и выплату вознаграждений менеджменту предприятий, получающих господдержку, на приобретение на эти деньги непрофильных активов и валюты. Де-факто такие условия уже учитываются в работе с системообразующими предприятиями. Но сложно сказать, как их можно оформить с чисто юридической точки зрения. Кстати, в США и в Европе столкнулись с такой же проблемой.

Тем не менее, окончательно мы не отказываемся от идеи контроля за средствами господдержки. В доработанной редакции программы мы уже включили требования по бонусам, прозрачности и т.д. в качестве обязательств, которые предприятия должны брать на себя при получении господдержки.

РГ: В программе ничего не сказано о том, как будет контролироваться реализация и эффективность антикризисных мер. Почему?

Фомичев:  По большей части мер уже даны конкретные поручения - со сроками, исполнителями. Эта информация будет опубликована, как только документ будет утвержден постановлением правительства.

Высказывалась также идея дополнить программу разделом с количественными индикаторами эффективности антикризисных мер. В принципе, предложение привлекательное. Но у антикризисной программы есть своя специфика - короткий срок ее реализации. На таком отрезке времени мы просто не успеем отследить, какой эффект дадут меры. Впрочем, проработать идею с индикаторами министерство все же попытается, в процессе доработки программы к заседанию Правительства мы постараемся такой раздел сформулировать.

Еще одна наша вечная проблема, которая особенно ярко проявилась в кризисных условиях: медленное доведение до практической реализации уже принятых решений. Над этим надо серьезно работать.

 

РГ: И как?

Фомичев: Изменить режим, в котором привыкли работать госорганы. Сейчас так работать уже нельзя. Недавно приняты поправки в регламент правительства, которые вводят принцип согласования по умолчанию. То есть если мы отправили документ на согласование и не получили ответа в срок, считается, что все согласовано, разногласий нет.

РГ:  Антикризисная программа рассчитана на год. Значит, в следующем году меры действовать уже не будут?

Фомичев: Какие-то меры останутся, какие-то - нет, или будут уточняться, пересматриваться. Скажем, возможность направлять материнский капитал на оплату ипотеки сохранится. По предварительной оценке, более половины мер в программе рассчитаны на 2009-2011 годы. Но те из них, которые требуют госрасходов, будут пересматриваться и пересчитываться.

К тому же все, что мы хотим реализовать на более долгую перспективу, надо согласовать со среднесрочными и долгосрочными приоритетами.

РГ: Когда будет готова антикризисная программа на 2010-2011 годы?

Фомичев:  Наши планы станут понятны ближе к середине года, когда будет подготовлен проект бюджета. Дискуссия по антикризисным мерам развернется и на Петербургском экономическом форуме. Мы обсудим их плюсы и минусы на фоне шагов, предпринятых в других странах. Интересно может повернуться дискуссия по поводу инфляции, процентных ставок, стимулирования спроса. Не исключено, что по итогам Питерского форума наша политика и политика наших партнеров может несколько измениться. Естественно, это повлияет на формирование антикризисной программы на 2010-2011 годы.

Я хотел бы отметить еще одну важную деталь. Многие относятся к антикризисному плану как к новой программе правительства, спрашивают, почему в нем нет такой-то отрасли, что-то не указано. Но это не новая программа действий правительства, а "антикризисное дополнение" к уже существующим программам. Не надо воспринимать антикризисные меры в отрыве от всего остального и пытаться поместить в них абсолютно все планы и задачи. 

Елена Кукол

Заметили опечатку, выделите и нажмите Ctrl-Enter

Комментарии к новости

Оставить комментарий к новости

Отзывы проверяются модератором, пишите культурно

Другие новости

17 Декабря 2014 г.

Крах экономики или финансовая стабилизация? Ключевая ставка Центробанка выросла до 17%

Прощайте, кредиты и ипотека. Сегодня под покровом ночи Центробанк России принял историческое решение: ключевая ставка увеличена сразу на треть. Такого не было с конца 90-х.

04 Марта 2014 г.

Украинские СМИ сообщили о смерти Януковича

Активист Евромайдана Михаил Лебедь сообщил о смерти свергнутого президента Украины Виктора Януковича от сердечного приступа, пишет издание LB.ua. В сообщении в Facebook Лебедь ссылается на друга из Ростовского кардиоцентра.

01 Июня 2011 г.

Джида в унынии

Детей меньше, чем детских площадок, продавцов больше, чем покупателей

25 Мая 2011 г.

Бензин дорожает перед финансовым кризисом

Бурятские топливные компании успокаивают население, что без бензина республика не останется. Однако пессимистические прогнозы экономистов говорят об обратном

13 Мая 2011 г.

Кто слил бензин?

Бензиновый кризис накрыл Россию. Топливо внезапно иссякло на заправках по всей стране – от Мурманска до Сахалина. Дефицит горючего начался даже в нефтеносной Сибири.

Лента новостей
29.06.2017

11:59 Общество

Улан-удэнские общественники обсудили будущее Байкала

11:40 Экономика, бизнес

В Улан-Удэ появился модельный центр с лазерным оборудованием и 3d-принтером

11:25 Общество

В Улан-Удэ выписаны из больницы пациенты госпиталя, отравившиеся салатом

11:10 Общество

В Бурятии оштрафовали 44 судовладельцев

11:01 Город

В Улан-Удэ на следующей неделе начнется ремонт дороги в «сотые»

10:50 Экономика, бизнес

В Улан-Удэ пройдет первый фестиваль ТОСов Бурятии

10:40 Культура

Компании Бурятии могут принять участие в конкурсе лучших сувениров Сибири и Дальнего Востока

10:30 Погода

По Бурятии в пятницу и выходные сохранится жаркая погода

10:19 Экономика, бизнес

Народный Хурал Бурятии предлагает тщательнее следить за освоением федеральных средств

10:10 Происшествия

В Бурятии молодые люди убили 18-летнюю девушку и закопали ее труп в лесу

09:43 Спорт

Вопрос о пожизненных стипендиях олимпийцам Бурятии направили на экспертизу в Минфин России

09:40 Общество

В Улан-Удэ не регистрируется превышения ПДК в воздухе из-за лесных пожаров

09:01 Происшествия

В центре Улан-Удэ на улице заметили голого мужчину

08:49 Культура

Организаторы «Голоса Кочевников» вернут в бюджет Бурятии 809 тысяч рублей, вырученных от продажи билетов

08:10 Образование

Минобраз Бурятии: число «стобалльников» в этом году рекордное

08:00 Образование

В Бурятии ЕГЭ по математике в резервный день прошел в штатном режиме

07:45 Происшествия

В Улан-Удэ ночью горела квартира в пятиэтажном доме

07:30 Политика и власть

Иркутянка устроила дебош в машине скорой помощи

07:08 Политика и власть

На выборы главы Бурятии выдвинулись еще два кандидата

07:00 Погода

По Бурятии сегодня до +35, сохраняется высокие классы пожарной опасности в лесах

06:50 Политика и власть

В Народном Хурале Бурятии появится энергетическая комиссия

06:50 Политика и власть

Спикер Народного Хурала Бурятии сообщил о визите в Бурятию Владимира Путина

06:30 Происшествия

В Иркутске в собственном офисе застрелен директор агентства недвижимости

06:15 Происшествия

В Улан-Удэ мужчина разобрал стену гаража и украл телевизор и костюм

06:01 Культура

В Бурятии буддисты трех стран провели молебен

05:45 Культура

В Бурятии впервые пройдет акция «Ночь в цирке»

05:20 Общество

В колониях Бурятии запустили «стол заказов» домашней еды для заключенных

05:00 Происшествия

В Бурятии задержали велосипедиста с пакетом марихуаны

04:03 Экономика, бизнес

В Сибири продолжается борьба с лесными пожарами в условиях экстремальной жары

03:47 Происшествия

Площадь пожара в Прибайкальском районе Бурятии выросла до 3,5 гектара

Система Orphus