Молодые ученые - научный потенциал Бурятии

Молодые ученые Бурятии - научное поколение или современные предприниматели, обсудили в Народном Хурале

Погода

В Улан-Удэ сегодня плюс 8, сегодня день рождения Колы и Тележный день

Выборы в Бурятии

В Бурятии «Единая Россия» утвердила результаты предварительных праймериз по выборам на депутатское кресло

Будь бдителен

В Бурятии двое друзей ограбили 48 домов на сумму более двух миллионов рублей

Новости Азии

Дети с ДЦП из Бурятии смогут получить лечение в клиниках Китая

Новости на бурятском языке

Арадай Хуралай депутадууд дүүрэн үүргэтэй сахим карта тухай хуули буруушааба

Парламентское обозрение

В Бурятии «Единая Россия» утвердила результаты предварительных праймериз по выборам на депутатское кресло

Экономика | Главное

Вокруг НКО сложились смягчающие обстоятельства

Экономика 25 Мая 2009 г., 00:05

 Президент скоро вынужден будет сдержать свое обещание по смягчению норм закона "О некоммерческих организациях" (НКО). В минувшую пятницу созданная им рабочая группа представила свой вариант поправок в этот закон. Поправки смягчают ряд норм закона, в том числе упрощают регистрацию и отчетность НКО. Теперь очередь президента показать, какими он видит отношения государства и неправительственных организаций.


Рабочая группа по корректировке законодательства о НКО, созданная по распоряжению президента 8 мая, подготовила поправки в закон об НКО. Напомним, что в 2006 году были приняты скандальные изменения в закон, которые ужесточили процедуру регистрации НКО, в том числе иностранных, и расширили перечень оснований для отказа в регистрации до "угрозы суверенитету и национальной самобытности" страны, усложнили отчетность. Сделано это было в том числе для пресечения "финансирования неправомерной политической деятельности из-за рубежа".

15 апреля Дмитрий Медведев на заседании президентского совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека во главе с Эллой Памфиловой сам заговорил о необходимости исправления закона об НКО, заявив, что этот закон "не является идеальным" и "какие-то изменения в нем возможны и даже необходимы". В числе таких норм он назвал, в частности, положения закона, касающиеся налогообложения НКО и их отчетности, взаимодействия НКО с органами власти. При этом Дмитрий Медведев отметил, что в результате применения закона у значительной части чиновников возникло опасное ощущение, что "любые неправительственные организации — это враги государства, с которыми нужно бороться, чтобы через них не просочилась какая-нибудь зараза, которая подорвет устои нашего строя". "Такой цели никто не преследовал",— заверил он, добавив, что "настоящие преступники НКО не регистрируют".

Рабочей группе, которую возглавил первый заместитель главы администрации президента Владислав Сурков, господин Медведев дал три недели для подготовки поправок, чтобы Госдума успела принять их еще в весеннюю сессию.

Рабочая группа согласовала поправки и на этой неделе, как сообщила "Ъ" Элла Памфилова, представит их президенту: "Если он примет их, то внесет коррективы, а в начале июня внесет в Госдуму".

По ее словам, предложенные рабочей группой поправки к закону "упрощают регистрацию и отчетность некоммерческих организаций". Для регистрации, пояснил "Ъ" член Общественной палаты Владислав Гриб, входящий в рабочую группу, требуется огромный перечень документов, а если что-то не так оформлено, то НКО отказывают в регистрации, и ей надо начинать все с начала. "Мы предлагаем в таких случаях приостанавливать регистрацию, чтобы можно было донести документы, что-то подкорректировать",— сказал он.

Что касается отчетности, то член рабочей группы ректор Высшей школы экономики (ВШЭ) Ярослав Кузьминов пояснил, что предусмотренный сейчас законом "вал отчетности" в принципе невозможно проверить и вся отчетность мертвым грузом скапливается в районных отделах регистрационной службы. НКО же жесткие требования к отчетности обходятся в 10-12% бюджета. Рабочая группа предлагает прописать в законе, что проверяющие органы будут наведываться в НКО раз в три года, а не ежегодно, как сейчас. "Проверки НКО проходили с большей регулярностью, чем проверки малого бизнеса. НКО даже стали перерегистрироваться в коммерческие предприятия. Мы предлагаем ввести для малых НКО с оборотом до 3 млн руб. в год упрощенный вид проверок и отчетности, как для предприятий малого бизнеса с оборотом до 60 млн руб.",— пояснил "Ъ" господин Кузьминов.

Как отметила госпожа Памфилова, для малых НКО (а таких около 80%) предлагается ввести отчетность в электронном виде: "Можно просто вывесить на сайте отчет о том, что сделали, куда потратили деньги". Для этого члены рабочей группы предлагают создать при Минюсте бесплатный для общественных организаций электронный портал, где все отчеты НКО будут в свободном доступе. Ярослав Кузьминов считает, что это нужно для "борьбы с теневой приватизацией НКО менеджментом". "Многие НКО своих членов боятся больше, чем Минюста: получили деньги, гранты, а куда они пошли? — добавил господин Гриб.— А если отчеты будут доступны всем желающим, то и контроль усилится как со стороны Минюста, так и со стороны гражданского общества". Правда, по его словам, возможность отчитываться "чуть ли не в свободной форме по электронке" получат только те НКО, которые не получают помощи от иностранных государств или граждан.

Впрочем, это предложение пока не вошло в пакет поправок, поскольку требует согласования с Минфином. Президенту оно будет представлено позднее, чтобы, как считает госпожа Памфилова, соответствующая поправка была внесена в Госдуму ко второму чтению.

Как полагают члены рабочей группы, поправки отменят данный чиновникам в 2006 году сигнал, что НКО надо "регулировать и не пущать". По мнению Ярослава Кузьминова, важно, чтобы пакет был внесен президентом: "Тогда на местах будут по-другому относиться к НКО — как к важному и уважаемому партнеру, а не как к группке людей, по некоторым определениям, шакалящих у иностранных посольств".

Во втором полугодии рабочая группа подготовит еще один пакет поправок для решения экономических проблем НКО — но не в сам закон об НКО, а в другие законы. Будет отрегулирован порядок допуска НКО к государственным торгам на реализацию социальных услуг, решены вопросы повышения прозрачности НКО и регулирования благотворительности в России. "Должна быть массовая благотворительность в стране, а не благотворительность нескольких олигархов",— пояснил ректор ВШЭ.

Наталья Ъ-Городецкая, Ирина Ъ-Граник

Заметили опечатку, выделите и нажмите Ctrl-Enter

Комментарии к новости

Оставить комментарий к новости

Отзывы проверяются модератором, пишите культурно

Другие новости

19 Января 2017 г.

Кто платит за тепло в Забайкалье

В конце декабря 2016 года в Сибирском федеральном округе произошло знаковое событие, так или иначе способное изменить жизнь всех, кто живет за Уралом. Губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий подписал постановление о повышении тарифов ЖКХ на 15%, заявив, что считает свое решение непопулярным, но экономически целесообразным.

24 Ноября 2016 г.

Деньги со вкусом: как заработать миллионы на необычном мороженом

Две девушки купили убыточное производство мороженого, сделали ставку на необычные вкусы и нестандартные каналы продаж. Сейчас мороженое для веганов и любителей здорового образа жизни приносит 5 млн руб. выручки в месяц.

05 Ноября 2016 г.

Дорожный кризис. Почему дороги в Бурятии строят иногородние строители и чем это грозит республике

Сложная экономическая ситуация в Бурятии подкосила многие предприятия, на слуху ряд громких банкротств и неоднозначных решений вроде смены юридического адреса с Улан-Удэ на другие города с налоговыми льготами. Не осталась в стороне и строительно-дорожная отрасль.

29 Июля 2015 г.

Недоразвитый Байкал

Почему инфраструктура не успевает за ростом турпотока

06 Августа 2014 г.

Бюджет для скорости

Если первое полугодие 2014-го дорога завершила с выполнением всех бюджетных показателей, то в июле стабильно выполнялся только один – участковая скорость. Буквально в последние дни месяца удалось войти в план по производительности локомотивов и среднему весу поезда.

Лента новостей
30.03.2017

05:22 Экономика, бизнес

Гендиректор ТГК-14 Виктор Мясник принял участие в инфраструктурном конгрессе в Москве

05:15 Политика и власть

Сенатор Вячеслав Мархаев предложил начать расследование о доходах Медведева

04:49 Происшествия

В Бурятии двое друзей ограбили 48 домов на сумму более двух миллионов рублей

04:46 Город

В центре Улан-Удэ откроют мемориальную доску основателям города

04:35 Происшествия

В Бурятии неизвестный насмерть сбил пешехода и скрылся с места аварии

04:26 Общество

800 тысяч рублей заплатит неудачливый нелегал из Китая, сменивший имя ради работы в России

04:13 Общество

В Бурятии отказались принимать меры по свалке из купонов «Абсолюта»

04:06 Общество

В Бурятии определяют, является ли культурным наследием священная скала «Черепаха»

03:40 Политика и власть

Бурятия заявила о готовности запустить ТОР в Селенгинске

03:30 Экономика, бизнес

В Бурятию прибыл федеральный чиновник, чтобы проинспектировать строительство взлётной полосы в аэропорту «Байкал»

03:17 Экономика, бизнес

В Улан-Удэ из-за аварии накануне отключили свет в поселке Стеклозавод

03:10 Экономика, бизнес

Прокуратура Бурятии присоединится к всероссийскому дню приема предпринимателей

03:05 Экономика, бизнес

В Сибири прокуратура нашла нарушения при проверке бизнесменов контролирующими органами

02:57 Экономика, бизнес

В Джидинском районе Бурятии завышали цены на детское питание

02:54 Общество

В Бурятии сотрудники Росприроднадзора выписывали поддельные штрафы за браконьерство на реке

02:47 Общество

В Бурятии директора курорта «Аршан» наказализа нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства

02:43 Происшествия

В Бурятии сотрудница изолятора обманывала мать осужденного, вымогая у той продукты и деньги

29.03.2017

11:58 Общество

В Бурятии проводится проверка в отношении сотрудницы полиции: обманула мать осужденного на 250 тысяч

11:42 Политика и власть

В Бурятии «Единая Россия» утвердила результаты предварительных праймериз по выборам на депутатское кресло

11:38 Экономика, бизнес

В Иркутске обсудили актуальные задачи железнодорожного транспорта

11:33 Экономика, бизнес

В Бурятии штрафы за нарушения земельного законодательства могут перейти муниципалитетам

11:25 Политика и власть

Коммунист Вячеслав Мархаев прокомментировал заявление Миронова о едином кандидате от оппозиции в Бурятии

11:20 Образование

В Бурятии досрочные ЕГЭ по химии и истории прошли без нарушений

11:16 Экономика, бизнес

Благодаря Сбербанку предприниматели стали получать электронную подпись за пять минут

11:06 Здравоохранение

Дети с ДЦП из Бурятии смогут получить лечение в клиниках Китая

10:27 Образование

Фракция КПРФ в Народном Хурале Бурятии предлагает пересмотреть систему оплаты труда учителей

10:14 Культура

Улан-Удэнский рэпер Хаски занял первую строчку в хит-параде MTV

09:38 Политика и власть

Уехавшая из Бурятии Оксана Чебунина может стать председателем по тарифам и ценам в Карелии

09:07 Общество

Видео из Бурятии, посвященное международной акции «Час Земли», заняло первое место WWF

08:55 Общество

На Байкале состоялся экологический ледовый переход «Шаг в чистое будущее»

Система Orphus