Погода

В Улан-Удэ осадков не ожидается, днем минус 11, сегодня День писем Деду Морозу

Отопительный сезон

На котельной Улан-Удэстальмост сформирован шестисуточный запас угля

Последние новости по БайкалБанку

В Бурятии по факту банкротства БайкалБанка возбуждено уголовное дело, виновным грозит до шести лет

Будь бдителен

В Улан-Удэ неоднократно судимый мужчина ранил ножом друга во время застолья

Новости Азии

На Улан-Удэнском авиазаводе побывали специалисты Управления Гражданской Авиации Китая

Новости на бурятском языке

Владимир Павлов һургуулиин автобусуудай түлхюурнүүдые барюулгын ёһололдо хабаадалсаба

Парламентское обозрение

Депутаты Народного Хурала Бурятии посетили малые инновационные предприятия

Общество | Главное

Сумерки оазиса в степи

Общество 03 Февраля 2010 г., 00:02

Тема укрупнения регионов снова на слуху. На недавнем Госсовете губернаторы отвергли очередную объединительную инициативу Бориса Грызлова. Тем не менее федеральный центр четко обозначил, что вектор движения остается прежним и количество регионов рано или поздно будет сокращаться

Урок развала СССР не прошел даром, в первую очередь будут ликвидированы национальные образования. Между тем буряты имеют большой опыт административных переделов, последний из которых — слияние Аги с Читой. 1 января 2010 года завершен переходный период, и вновь созданный Забайкальский край имеет единые законы, правительство, парламент, единый бюджет и федеральные структуры. Каковы же предварительные итоги и прогнозы на будущее?

 Скачок

Напомним, что короткий период суверенитета Агинского Бурятского автономного округа с 1992 по 2008 год стал периодом невиданного скачка экономики и социальной сферы. Были сохранены все сельскохозяйственные предприятия. Динамично развивались строительство, туризм на священной горе Алханай, сфера услуг, пищевая и горнорудная промышленность, лесопереработка. Создавались транспортно-логистический комплекс и промышленная зона в Могойте. До объединения по основным экономическим показателям Ага стабильно занимала верхние строчки в рейтингах, а область была где-то далеко внизу. Приезжих особенно поражает столица округа Агинское — скромным величием, чистотой и архитектурными изысками. Изменился не только внешний облик сел и поселков округа, но и характер людей — они поверили в свои силы, во власть, у них появилась уверенность в будущем.

Однако автономное движение было внезапно прервано — федеральный центр настоял на слиянии, хотя потенциал автономии, как самостоятельного субъекта, не имел ограничений для поступательного развития. Особенно в условиях необъятной, неустроенной России, где компактность территории лишь преимущество.

Читинская область никак не подходила для роли экономического локомотива, и основным тезисом объединительного референдума в округе был лозунг «Объединение в интересах России». Агинцы никогда не выступали против интересов государства и в очередной раз подтвердили аксиому, что в Сибири больших патриотов России, чем буряты, просто нет. Фактическое поглощение округа позволило краю во много раз улучшить показатели в социально-экономической сфере и, прежде всего, в сельском хозяйстве и малом предпринимательстве.

В одной прохудившейся лодке

А что же агинцы?

— Тотального обвала не произошло, — считает Арсалан Добчинов, обозреватель «Агинской правды». — Обещания, данные накануне референдума, в основном по форме выдержаны. Округ получил особый статус, прописанный отдельной строкой в Уставе края. Но в сущности все свелось к сохранению административно-территориальной единицы — Агинский Бурятский округ в составе Забайкальского края. Создана администрация округа, как структурное подразделение правительства края, а руководитель администрации является заместителем губернатора. Сохранены герб и флаг. При Краевой думе создано окружное собрание представителей, состоящее из депутатов разных уровней. Практически все сотрудники окружной администрации трудоустроены, а восемь представителей округа заседают в парламенте края. Настроение у людей нормальное.

Действительно, в прошлом году Агинский округ продолжал выделяться на сером фоне всего Забайкалья. Открылись четыре новые школы, сохраняется хорошая динамика в демографии. Причина этого в достаточном багаже прочности, накопленном за годы самостоятельности. Да и последние новостройки финансируются за счет федерального бюджета в соответствии с Указом президента Российской Федерации, принятым накануне референдума по объединению. Но кризис похоронил или отодвинул реализацию ряда амбициозных проектов по разработке месторождений полезных ископаемых в крае. Уже объединенный регион не смог преодолеть инерцию стагнации экономики и снижения уровня жизни населения, характерную для Читинской области.

В отличие от Арсалана Добчинова, все это вызывает у ряда других наблюдателей (анонимных в силу местной специфики) серьезное опасение за «светлое» будущее округа в составе Забайкальского края. Ни один из руководителей округа не занял ключевые позиции во властной верхушке края. Бывший губернатор Баир Жамсуев работает в администрации президента РФ и не имеет реального влияния на развитие событий. Бывший председатель окружной думы Даши Дугаров стал замспикера парламента края. Бывший замглавы Баир Галсанов назначен на должность министра экономического развития края.

Другой заместитель Жамсуева Жаргал Жигжитжапов является руководителем администрации округа и одновременно заместителем губернатора. Но он, как это ни парадоксально, не имеет права координировать работу органов государственной власти края по вопросам социально-экономического развития в округе. Администрация округа представляет представительно-совещательный орган, само существование которого в условиях оптимизации расходов может быть поставлено под вопрос. Уже сейчас главы районов вынуждены по наиболее важным вопросам идти «напрямую» в Читу.

Ушедший 2009 год был первым после референдума, когда Агинский округ жил по единому краевому бюджету. Практически по всем статьям, как и по всему краю, идет снижение финансирования. Сокращается собственное производство, за последний год перестали работать несколько предприятий, с прилавков исчезает местная продукция, затухает строительство. Встала угроза закрытия малокомплектных школ, важных составляющих жизни на селе. Печальный финиш оазиса в степи?

 

Комментарий специалиста

Новый раунд преждевременен

Своим мнением поделился Эрдэм Дагбаев, профессор БГУ, заведующий кафедрой политологии:

— Процесс укрупнения регионов идет волнообразно. Слияние происходит без четкой стратегии и без учета всех социально-экономических, управленческих и политических последствий. Ликвидируются в первую очередь лояльные к центру национальные образования. Игнорирование интересов национальных меньшинств наносит им тяжелую психологическую травму. Сейчас новый раунд объединительного процесса преждевременен, особенно в плане поглощения национальных образований.


Заметили опечатку, выделите и нажмите Ctrl-Enter

Комментарии к новости

Оставить комментарий к новости

Отзывы проверяются модератором, пишите культурно

Другие новости

19 Мая 2016 г.

Криминальная история Бурятии: наследники хунхузов

В свет вышла книга очерков известного бурятского журналиста Александра Махачкеева «Криминальная история Бурятии» — со времен древних хунну до сегодняшних дней.

14 Апреля 2016 г.

Замять и забыть: как не искали Колина Мэдсена

Ранним утром в субботу, 26 марта, Колин Мэдсен приехал в курортный городок Аршан, расположенный в республике Бурятия, в сопровождении трех друзей – двух иркутян и одного американца. Ребята планировали сходить на «Пик любви» - маршрут протяженностью 3,5 километра. В ночь перед прогулкой Колин пропал, а потом его нашли мертвым в 1,5 километрах от окраины поселка.

13 Февраля 2016 г.

Почему детдомовцы в Забайкалье живут по понятиям и не боятся тюрьмы

В президентском Совете по правам человека озабочены ситуацией в Забайкальском крае. В последнее время в регионе участились преступления в отношении воспитанников детдомов, причем совершают их такие же детдомовцы — как нынешние, так и бывшие. В молодежной среде набирает популярность Арестантское уркаганское единство (АУЕ), предлагающее жизнь по воровским понятиям. Регулярные сборы денег в общак распространились с детдомов на обычные школы. Большая часть собранных средств отправляется в колонии, где отбывают срок местные преступные авторитеты.

10 Февраля 2016 г.

Американский Pfizer обвиняет российских фармацевтов в продаже подделок

Письма на бланках Следственного комитета получают российские аптеки – в обращениях говорится, что несколько биодобавок отечественного производства являются фальсификатом и торговля ими приравнивается к противоправной деятельности. Впрочем, по мнению специалистов, медицинские представители, по всей вероятности, имеют непосредственное отношение к американскому концерну Pfizer, а речь может идти о конкурентной борьбе, сообщает издание «Версия».  

22 Сентября 2015 г.

Лента новостей
04.12.2016

06:07 Общество

В Сибири и Бурятии МЧС закрывает нелегальные переправы

06:03 Происшествия

В Улан-Удэ неоднократно судимый мужчина ранил ножом друга во время застолья

05:54 Погода

В Улан-Удэ осадков не ожидается, днем минус 11, сегодня День писем Деду Морозу

05:39 Политика и власть

Глава Бурятии прокомментировал послание Владимира Путина

05:29 Общество

В Иркутской области наградили первоклассника, который спас брата и сестру на пожаре

05:20 Город

На Водоканале в Улан-Удэ началась новогодняя акция по списанию пени должникам

05:15 Происшествия

В Улан-Удэ пожарные выезжали в многоквартирный дом: сгорел матрац и постельные принадлежности

05:09 Экономика, бизнес

На котельной Улан-Удэстальмост сформирован шестисуточный запас угля

05:01 Происшествия

Аварии продолжаются и в выходные: без воды остался 21 дом в Октябрьском районе Улан-Удэ

04:46 Погода

Погода в воскресенье в Бурятии: гололедица, наледь и возможен сход лавин

04:34 Происшествия

В Улан-Удэ задержали телефонного вора, укравшего мобильник в баре

03.12.2016

12:30 Город

Фото дня: новогодняя елка упала на машины

05:19 Общество

Дом для инвалидов-колясочников имени Эржены Будаевой отметил десятилетие

05:12 Экономика, бизнес

С гендиректора «Солнце Тугнуя» в Бурятии суд взыскал свыше 64 миллионов рублей

04:59 Культура

«Всенощное бдение и участник проекта «Голос»: В Улан-Удэ озвучили программу восьмого Байкальского рождественского фестиваля

04:33 Происшествия

В Улан-Удэ автоледи сбила 13-летнюю девочку

04:24 Спорт

В Улан-Удэ увековечили память известного бурятского боксера Владимира Сафронова

04:07 Общество

Улан-удэнцев просят сдать кровь для молодой мамы в коме

03:51 Погода

В Улан-Удэ днем без осадков, -6, в России отмечают День Неизвестного солдата

03:24 Город

Улан-Удэ включили в рейтинг городов для недорогой встречи Нового года.

03:18 Конкурсы, гранты

Детским и молодёжным интернет-ресурсам из Бурятии предлагают «засветиться» на общероссийском конкурсе

03:13 Происшествия

Четверть бытовых пожаров в Бурятии с начала года произошло из-за неисправных печей

02.12.2016

11:59 Культура

«Заповедное Прибайкалье» обсудит с Даши Намдаковым новые варианты места для скульптуры на Байкале

11:34 Общество

В Бурятии забайкальцы «поохотились» на 240 тысяч рублей

11:24 Общество

Улан-удэнцам помогут подобрать цвет для интерьера

11:15 Экономика, бизнес

На РЖД стартовала новогодняя распродажа: скидки в 30% со 2 декабря

11:10 Общество

В Бурятии в выходные возможен сход лавин, предупреждает МЧС

10:50 Экономика, бизнес

Дневной пассажирский поезд из Иркутска в Улан-Удэ запустят под Новый год

10:45 Политика и власть

КПРФ в Бурятии прокомментировало конфликт с Бураевым

10:30 Общество

Светлана Будашкаева: слова в послании Путина об НКО являются знаковыми

Система Orphus