Новый год

В новогодние каникулы поездами воспользовались пять миллионов человек

Погода

В Улан-Удэ днем до 20 мороза, сегодня Крещенский сочельник

Отопительный сезон

Минстрой Бурятии напомнил, сколько продлится отопительный сезон в районах

Будь бдителен

В Бурятии в 2016 году 70% госуслуг Госавтоинспекцией оказано в электронном виде

Новости Азии

На границе с Монголией обнаружили сгоревший труп в багажнике автомобиля

Новости на бурятском языке

Буряад орондо залуу олзо эрхилэгшэд Наговицындэ өөрын түсэлнүүдые харуулаа

Парламентское обозрение

Жители Клюевки попросили депутата Баира Цыренова помочь с участком под новое кладбище

Общество | Главное

Сумерки оазиса в степи

Общество 03 Февраля 2010 г., 00:02

Тема укрупнения регионов снова на слуху. На недавнем Госсовете губернаторы отвергли очередную объединительную инициативу Бориса Грызлова. Тем не менее федеральный центр четко обозначил, что вектор движения остается прежним и количество регионов рано или поздно будет сокращаться

Урок развала СССР не прошел даром, в первую очередь будут ликвидированы национальные образования. Между тем буряты имеют большой опыт административных переделов, последний из которых — слияние Аги с Читой. 1 января 2010 года завершен переходный период, и вновь созданный Забайкальский край имеет единые законы, правительство, парламент, единый бюджет и федеральные структуры. Каковы же предварительные итоги и прогнозы на будущее?

 Скачок

Напомним, что короткий период суверенитета Агинского Бурятского автономного округа с 1992 по 2008 год стал периодом невиданного скачка экономики и социальной сферы. Были сохранены все сельскохозяйственные предприятия. Динамично развивались строительство, туризм на священной горе Алханай, сфера услуг, пищевая и горнорудная промышленность, лесопереработка. Создавались транспортно-логистический комплекс и промышленная зона в Могойте. До объединения по основным экономическим показателям Ага стабильно занимала верхние строчки в рейтингах, а область была где-то далеко внизу. Приезжих особенно поражает столица округа Агинское — скромным величием, чистотой и архитектурными изысками. Изменился не только внешний облик сел и поселков округа, но и характер людей — они поверили в свои силы, во власть, у них появилась уверенность в будущем.

Однако автономное движение было внезапно прервано — федеральный центр настоял на слиянии, хотя потенциал автономии, как самостоятельного субъекта, не имел ограничений для поступательного развития. Особенно в условиях необъятной, неустроенной России, где компактность территории лишь преимущество.

Читинская область никак не подходила для роли экономического локомотива, и основным тезисом объединительного референдума в округе был лозунг «Объединение в интересах России». Агинцы никогда не выступали против интересов государства и в очередной раз подтвердили аксиому, что в Сибири больших патриотов России, чем буряты, просто нет. Фактическое поглощение округа позволило краю во много раз улучшить показатели в социально-экономической сфере и, прежде всего, в сельском хозяйстве и малом предпринимательстве.

В одной прохудившейся лодке

А что же агинцы?

— Тотального обвала не произошло, — считает Арсалан Добчинов, обозреватель «Агинской правды». — Обещания, данные накануне референдума, в основном по форме выдержаны. Округ получил особый статус, прописанный отдельной строкой в Уставе края. Но в сущности все свелось к сохранению административно-территориальной единицы — Агинский Бурятский округ в составе Забайкальского края. Создана администрация округа, как структурное подразделение правительства края, а руководитель администрации является заместителем губернатора. Сохранены герб и флаг. При Краевой думе создано окружное собрание представителей, состоящее из депутатов разных уровней. Практически все сотрудники окружной администрации трудоустроены, а восемь представителей округа заседают в парламенте края. Настроение у людей нормальное.

Действительно, в прошлом году Агинский округ продолжал выделяться на сером фоне всего Забайкалья. Открылись четыре новые школы, сохраняется хорошая динамика в демографии. Причина этого в достаточном багаже прочности, накопленном за годы самостоятельности. Да и последние новостройки финансируются за счет федерального бюджета в соответствии с Указом президента Российской Федерации, принятым накануне референдума по объединению. Но кризис похоронил или отодвинул реализацию ряда амбициозных проектов по разработке месторождений полезных ископаемых в крае. Уже объединенный регион не смог преодолеть инерцию стагнации экономики и снижения уровня жизни населения, характерную для Читинской области.

В отличие от Арсалана Добчинова, все это вызывает у ряда других наблюдателей (анонимных в силу местной специфики) серьезное опасение за «светлое» будущее округа в составе Забайкальского края. Ни один из руководителей округа не занял ключевые позиции во властной верхушке края. Бывший губернатор Баир Жамсуев работает в администрации президента РФ и не имеет реального влияния на развитие событий. Бывший председатель окружной думы Даши Дугаров стал замспикера парламента края. Бывший замглавы Баир Галсанов назначен на должность министра экономического развития края.

Другой заместитель Жамсуева Жаргал Жигжитжапов является руководителем администрации округа и одновременно заместителем губернатора. Но он, как это ни парадоксально, не имеет права координировать работу органов государственной власти края по вопросам социально-экономического развития в округе. Администрация округа представляет представительно-совещательный орган, само существование которого в условиях оптимизации расходов может быть поставлено под вопрос. Уже сейчас главы районов вынуждены по наиболее важным вопросам идти «напрямую» в Читу.

Ушедший 2009 год был первым после референдума, когда Агинский округ жил по единому краевому бюджету. Практически по всем статьям, как и по всему краю, идет снижение финансирования. Сокращается собственное производство, за последний год перестали работать несколько предприятий, с прилавков исчезает местная продукция, затухает строительство. Встала угроза закрытия малокомплектных школ, важных составляющих жизни на селе. Печальный финиш оазиса в степи?

 

Комментарий специалиста

Новый раунд преждевременен

Своим мнением поделился Эрдэм Дагбаев, профессор БГУ, заведующий кафедрой политологии:

— Процесс укрупнения регионов идет волнообразно. Слияние происходит без четкой стратегии и без учета всех социально-экономических, управленческих и политических последствий. Ликвидируются в первую очередь лояльные к центру национальные образования. Игнорирование интересов национальных меньшинств наносит им тяжелую психологическую травму. Сейчас новый раунд объединительного процесса преждевременен, особенно в плане поглощения национальных образований.


Заметили опечатку, выделите и нажмите Ctrl-Enter

Комментарии к новости

Оставить комментарий к новости

Отзывы проверяются модератором, пишите культурно

Другие новости

19 Мая 2016 г.

Криминальная история Бурятии: наследники хунхузов

В свет вышла книга очерков известного бурятского журналиста Александра Махачкеева «Криминальная история Бурятии» — со времен древних хунну до сегодняшних дней.

14 Апреля 2016 г.

Замять и забыть: как не искали Колина Мэдсена

Ранним утром в субботу, 26 марта, Колин Мэдсен приехал в курортный городок Аршан, расположенный в республике Бурятия, в сопровождении трех друзей – двух иркутян и одного американца. Ребята планировали сходить на «Пик любви» - маршрут протяженностью 3,5 километра. В ночь перед прогулкой Колин пропал, а потом его нашли мертвым в 1,5 километрах от окраины поселка.

13 Февраля 2016 г.

Почему детдомовцы в Забайкалье живут по понятиям и не боятся тюрьмы

В президентском Совете по правам человека озабочены ситуацией в Забайкальском крае. В последнее время в регионе участились преступления в отношении воспитанников детдомов, причем совершают их такие же детдомовцы — как нынешние, так и бывшие. В молодежной среде набирает популярность Арестантское уркаганское единство (АУЕ), предлагающее жизнь по воровским понятиям. Регулярные сборы денег в общак распространились с детдомов на обычные школы. Большая часть собранных средств отправляется в колонии, где отбывают срок местные преступные авторитеты.

10 Февраля 2016 г.

Американский Pfizer обвиняет российских фармацевтов в продаже подделок

Письма на бланках Следственного комитета получают российские аптеки – в обращениях говорится, что несколько биодобавок отечественного производства являются фальсификатом и торговля ими приравнивается к противоправной деятельности. Впрочем, по мнению специалистов, медицинские представители, по всей вероятности, имеют непосредственное отношение к американскому концерну Pfizer, а речь может идти о конкурентной борьбе, сообщает издание «Версия».  

22 Сентября 2015 г.

Лента новостей
17.01.2017

13:02 Регионы СФО

Прокурорская проверка не подтвердила претензии забайкальского омбудсмена к ТГК-14

11:57 Эко-Новости

В Бурятии «черный» лесоруб срубил сосну на 109 тысяч рублей

11:35 Общество

На Сагаалаган в Бурятию приедут три Деда Мороза – чешский, российский и монгольский

10:55 Погода

Небольшой снег передают синоптики Бурятии на завтра, днем -21

10:49 Здравоохранение

В Бурятии врачи поставили на ноги женщину с опухолью в позвоночнике

10:24 Экономика, бизнес

В Бурятии суд прекратил дело о банкротстве «Улан-Удэстальмоста»

10:19 Происшествия

Житель Бурятии зарезал сына за аморальное поведение

10:08 Общество

143 многоквартирных дома включили в Бурятии в программу капремонта в 2017 году

09:50 Город

В Улан-Удэ выберут лучшие туристические сувениры

09:36 Общество

Байкал возглавил список самых лучших мест для купания в проруби на Крещение

09:21 Культура

Хор кафедрального собора закрыл восьмой Байкальский рождественский фестиваль

09:12 Культура

Жителям Бурятии предлагают квест по музею декабристов

08:53 Происшествия

Власти Гусиного озера в Бурятии рассказали подробности затопления домов

08:42 Общество

В Улан-Удэ из-за хулиганства детей потух Вечный огонь

08:29 Происшествия

На границе с Монголией обнаружили сгоревший труп в багажнике автомобиля

08:29 Общество

В Чите хотят установить памятники сразу двум Героям России

08:19 Происшествия

В Бурятии полиция нашла у безработного крупную партию марихуаны

08:11 Общество

Жители Клюевки попросили депутата Баира Цыренова помочь с участком под новое кладбище

08:06 Политика и власть

В Бурятии праймериз на пост главы республики пройдут по открытой модели

07:43 Общество

Жители Бурятии просят восстановить движение электричек в восточном направлении

07:35 Политика и власть

Очередную сессию Народного Хурала Бурятии назначили на 1 марта

07:26 Образование

Школьники Бурятии приняли участие в олимпиаде по праву и бурятской литературе

07:19 Происшествия

В Бурятии арбалетчику, пытавшемуся перебросить наркотики на зону, грозит 20 лет тюрьмы

07:14 Город

В Улан-Удэ возле мусорных контейнеров нашли артиллерийские снаряды

07:08 Общество

В Бурятии объявили в розыск вымогательницу с татуировкой

07:04 Общество

В Бурятии полиция разыскивает девушку-подростка из Бичуры

06:55 Общество

В Улан-Удэ осудили банду женщин, торговавших опасным для жизни алкоголем

06:54 Происшествия

В Бурятии наледью затопило поселок Гусиное озеро: вода вышла из подполья

06:46 Общество

Правительство Бурятии разработало алгоритм: что делать при авариях на объектах тепло-водоснабжения

06:38 Экономика, бизнес

В Бурятии решают, как распределить субсидии среди фермеров

Система Orphus