Политическая Бурятия: районы готовятся к масштабному съезду депутатов

Как ослабить гнет контрольных органов на местное самоуправление, обсудят на съезде депутатов в Народном Хурале

Погода

В Улан-Удэ сегодня дождь, отмечается день рождения жвачки

Выборы в Бурятии

Владимир Путин встретится с победившим на выборах главы Бурятии Алексеем Цыденовым

Сельское хозяйство Бурятии

«Недофинансированные сельхозвузы»: в Госдуме обсудили финансирование отраслевых вузов

Лесные пожары

В Улан-Удэ противопожарный режим продлили до конца сентября

Будь бдителен

В Северобайкальске по горячим следам раскрыли квартирную кражу

Новости Азии

Глава Бурятии Алексей Цыденов провел рабочую встречу со специальным представителем президента Монголии

Парламентское обозрение

Депутаты Народного Хурала Бурятии решили не отменять льготы по налогу для предприятий

Власть | Главное

Чиновникам заморозили зарплаты, но не льготы

Власть 25 Октября 2010 г., 10:10

В конце прошлой недели Госдума  заморозила на три года предусмотренную законом индексацию зарплат чиновников пропорционально уровню инфляции. Остальным работникам бюджетного сектора, напротив, обещано повышение зарплат. Однако финансовых ресурсов для этого повышения в бюджете может просто не оказаться. Видимую дискриминацию чиновников по сравнению с бюджетниками эксперты «НГ» объясняют наличием у госслужащих «сталинского пакета» натуральных льгот, в который сегодня входят льготные медобслуживание, транспорт, услуги связи, путевки и др.

В конце прошлой недели Госдума решила приостановить с 1 января 2011 года вплоть до 1 января 2014 года ежегодную индексацию оплаты труда федеральных госслужащих (то есть чиновников) с учетом уровня инфляции. Индексация зарплат федеральных госслужащих уже отменялась в 2010 году. Такая мера, по официальной версии, была принята в «целях обеспечения сбалансированности доходов и расходов федерального бюджета». Кроме того, как уточнил глава думского комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев, в соответствии с Бюджетным посланием президента страна сохраняет свой курс на оптимизацию численности федеральных госслужащих: в течение трех лет их численность должна сократиться на 20%. Предполагается, что сэкономленные средства впоследствии будут направлены на «дополнительное материальное стимулирование» служащих.
В то же время, согласно данным Росстата за первое полугодие 2010 года, среднемесячная зарплата федеральных госслужащих составила более 50 тыс. руб. Причем из статистики следует, что по сравнению с аналогичным периодом 2009 года зарплата чиновников увеличилась на 3,4%. Самые высокие зарплаты получают сотрудники аппарата правительства РФ (более 88 тыс. руб.), чиновники Счетной палаты (около 82 тыс. руб.) и администрация президента РФ (почти 81 тыс. руб.). Для сравнения: средняя зарплата по России в целом в первом полугодии 2010 года составляет чуть более 20 тыс. руб., в Москве она равна примерно 46 тыс. руб.

Для более же широкого круга бюджетников (то есть врачей, учителей, воспитателей детских садов и др.) обещано небольшое повышение зарплаты в 2011 году. Летом этого года президент Дмитрий Медведев в Бюджетном послании определил основные цели и задачи бюджетной политики на 2011–2013 годы. И к таким целям была отнесена, в частности, «оценка возможностей повышения фондов оплаты труда работников бюджетной сферы». «С учетом динамики заработной платы в экономике и снижения инфляции считаю возможным увеличить на 6,5% с 1 апреля 2011 года денежное довольствие военнослужащих и приравненных к ним лиц, с 1 июня 2011 года – фонды оплаты труда работников федеральных государственных учреждений (либо объемы субсидий бюджетным и автономным учреждениям в соответствующем размере) и денежное содержание судей и прокурорских работников, а с 1 сентября 2011 года – стипендиальный фонд», – перечислил в конце июня некоторые приоритеты бюджетной политики Медведев.

Эксперты «НГ» видят много общего в решениях о замораживании зарплат чиновников и об индексации заработков остальных бюджетников. В том и в другом случае результаты принятых решений будут виртуальными, провозглашенными на словах, но не ощутимыми на практике. Другими словами, эти решения не приведут ни к реальной экономии на чиновниках бюджетных средств, ни к повышению качества жизни работников бюджетной сферы.

«Собственно заработная плата, которую фиксирует Росстат, в совокупном обеспечении госслужащих занимает довольно скромное место», – отмечает директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. По ее словам, практически никто из чиновников – даже если они не берут ни копейки взяток – не живет на голую зарплату по штатному расписанию.

Как правило, весь комплекс услуг, которыми обеспечена жизнь госслужащих, стоит гораздо дороже, чем их заработная плата. К такому комплексу услуг можно отнести льготное медицинское обслуживание, предоставление автомобильного транспорта и услуг связи, льготные путевки для самого чиновника и членов его семьи и т.п. «Зачем цепляться к заработной плате чиновников, когда в стране фактически сохранился «сталинский пакет» обеспечения госслужащих натуральными льготами?» – недоумевает эксперт. При этом очевидно, что расходы на обеспечение льгот в отличие от номинальных зарплат как раз и не замораживаются.

Если с замораживанием заработков федеральных чиновников все более или менее ясно, то планы индексации зарплат бюджетников вызывают много вопросов. Так, трансферты из федерального бюджета в бюджеты регионов сократились в этом году почти на 20%. В таких условиях повышение зарплат региональных бюджетников вряд ли возможно. «Сейчас почти повсеместно идет сокращение расходов в социальной сфере. Например, в Москве фактически сокращаются суммарные зарплаты детсадовских работников, для которых урезается штатное расписание», – говорит Зубаревич. По ее словам, номинальные зарплаты в региональных бюджетных учреждениях не снижают, но сокращают надбавки, оптимизируют занятость и урезают свободные ставки.
Проект бюджета-2011 не предполагает ощутимого повышения зарплат преподавателям и допускает некоторое сокращение заработков врачей, объясняет, в свою очередь, член думского бюджетного комитета Оксана Дмитриева. «Формально объявлена индексация зарплат бюджетников с 1 июня 2011 года на 6,5%. Но когда начинаешь проверять фонды заработной платы, то становится ясно, что они по многим пунктам не повышены адекватно объявленной индексации, – говорит Дмитриева. – Так, фонд оплаты труда работников в системе высшего образования повышен всего на 2%. Фонд зарплат работников в системе академической науки повышен лишь на 4,6%. Фонд по федеральным клиникам вообще сокращен. Кроме того, государство постепенно снимает с себя какую-либо ответственность по индексации зарплаты бюджетников, потому что идет переход на новую систему бюджетных учреждений, где уже нет фиксированной сметы расходов».

Повышения качества жизни бюджетников в ближайшие годы ждать не приходится, резюмирует Наталья Зубаревич. Обещания индексации зарплат в бюджетном секторе превращаются в политическую предвыборную акцию, которая должна увеличить лояльность электората накануне федеральных выборов. Однако эксперт обращает внимание на то, что на самом деле политика государства сейчас направлена на сокращение социальных расходов.
Похожей политической акцией выглядит и объявление о замораживании зарплат чиновников. Ее цель может быть двоякой. С одной стороны, власти простимулируют ведомства к оптимизации численности чиновников. Отмена индексации ускорит провозглашенное президентом сокращение численности госслужащих на 20%, ведь только после значительных увольнений появятся те «лишние» средства, которые можно будет направить на повышение зарплат чиновникам. Но, с другой стороны, обращает внимание Зубаревич, такая политическая акция может стать в будущем оправданием для властей в их отказе обеспечить другим работникам бюджетной сферы надбавки. «Власти могут сказать: мы сокращаем зарплаты госслужащим, мы начали с себя. А это значит, что и остальные работники бюджетного сектора не вправе требовать надбавок», – описывает ситуацию эксперт.

Заметили опечатку, выделите и нажмите Ctrl-Enter

Комментарии к новости

Оставить комментарий к новости

Отзывы проверяются модератором, пишите культурно

Другие новости

29 Сентября 2015 г.

Левченко хочет назначить сенатором депутата Госдумы Мархаева

Победивший на выборах в Иркутской области коммунист Сергей Левченко заявил, что член фракции КПРФ Вячеслав Мархаев на выборах отвечал за восемь районов области и показал неплохие результаты.

14 Августа 2015 г.

Мэр Улан-Удэ на втором месте среди всех мэров России по размеру пенсии

Мэр Улан-Удэ Александр Голков, уже подвергшийся критике ОНФ за необоснованное назначение себе зарплаты в 433 тыс. рублей в месяц, обеспечил себе пенсию порядка 190–260 тыс. рублей.

24 Июня 2015 г.

«За дестабилизацией Украины скрывается попытка радикального ослабления России»

Секретарь Совбеза РФ Николай Патрушев о главных угрозах для безопасности России

15 Января 2015 г.

Айдаевы взяли под полный контроль телеканал АТВ в Улан-Удэ

Чем вызван столь неожиданный всплеск интереса к телеканалу со стороны семьи Айдаевых, пока не понятно. Возможно, причиной этого стали доходы компании: информированные источники утверждают, что последние несколько месяцев они резко возросли.

17 Ноября 2014 г.

У мэра Улан-Удэ сменится пресс-секретарь

По данным Газеты РБ, управление (читай, пресс-служба мэрии и горсовета) возглавит известный тележурналист Юрий Сибиряков
Он долгое время работал на ГТРК «Бурятия». Затем перешел для создания авторской программы на один из кабельных телеканалов.
Судя по всему, г-на Голкова, которому достается в медиа-пространстве и справа, и слева, и даже с центра, «достала» невнятная информационная политика собственного управления по этой самой политике.

Лента новостей
23.09.2017

08:06 Политика и власть

Алексей Цыденов назначил сенатором от Бурятии Вячеслава Наговицына

07:27 Экономика, бизнес

Московский банк хочет обанкротить «Молоко Бурятии»

06:29 Происшествия

В Улан-Удэ в реке найдено тело мужчины

05:21 Город

В Улан-Удэ продолжается отлов бродячих собак

05:01 Образование

Молодежь Бурятии примет участие в XIX Всемирном фестивале молодежи и студентов в Сочи

04:35 Общество

В Иркутске блогер разбил витрины ТРЦ ради хайпа

04:08 Спорт

В Бурятии болельщики собрали для борца более 100 тысяч рублей

03:47 Погода

В Улан-Удэ сегодня дождь, отмечается день рождения жвачки

03:25 Погода

В Бурятии ожидается похолодание

03:12 Экономика, бизнес

УУАЗ передал вертолет Ми-8АМТ авиакомпании «Абакан Эйр»

02:54 Территории

С 1 октября вводится запрет на ловлю омуля на Байкале

22.09.2017

12:10 Происшествия

В Улан-Удэ водитель маршрутки сбил пешехода

12:00 Политика и власть

Глава Бурятии Алексей Цыденов провел рабочую встречу со специальным представителем президента Монголии

11:06 Общество

В Бурятии потребовали отставки еще одного чиновника

10:50 Политика и власть

«Бессонные ночи»: новый глава Бурятии рассказал, какой будет республика через пять лет

10:13 Общество

На ВСЖД отмечен рост популярности плацкартных вагонов

09:58 Общество

В Северобайкальске по горячим следам раскрыли квартирную кражу

09:55 Происшествия

Жителя Улан-Удэ привлекут к уголовной ответственности за незаконную ловлю омуля

09:53 Политика и власть

Сотрудники вневедомственной охраны Росгвардии Бурятии в Улан-Удэ раскрыли грабеж

09:10 Общество

«Неспособен созидать»: Деятели культуры Бурятии требуют отставки министра Тимура Цыбикова

09:04 Общество

В Бурятии лечебно-исправительное учреждение №5 посетил лама

08:46 Культура

Театр в Улан-Удэ провел «кровавую» фотосессию к премьере нового спектакля

08:38 Общество

Путевку в жаркие страны разыграет ТГК-14 среди жителей Бурятии

08:24 Политика и власть

Экс глава Бурятии рассказал, чем сейчас занимается: «у меня все отлично»

08:15 Общество

На территорию музея Бурятии высадят деревья с паспортами

08:04 Общество

В Бурятии стартовал прием заявок на конкурс стипендий для одаренных детей

07:54 Экономика, бизнес

В 20-ку самых проблемных регионов по ОСАГО вошла Бурятия

07:43 Политика и власть

Жителям 400 домов в Улан-Удэ включили отопление

07:36 Общество

В Улан-Удэ пройдёт митинг в честь Алдара Цыденжапова

07:25 Культура

Моноспектакль режиссера из Улан-Удэ Тадаса Монтримаса примет участие в театральном фестивале в Монголии

Система Orphus