Власть | Главное
Опубликованный в "Российской газете" для всеобщего обсуждения проект закона "О полиции" вызвал бурные споры не только в профессиональной милицейской среде, но и во всем обществе.
Какие изменения ждут от нового документа простые граждане и сами сотрудники милиции? Почувствуем ли мы себя более защищенными от преступности? Станет ли меньше милицейского произвола - об этом и многом другом рассказал на "Деловом завтраке" в "Российской газете" статс-секретарь - заместитель министра внутренних дел РФ генерал-майор милиции Сергей Булавин.
Российская газета: Сергей Петрович, в чем принципиальная новация законопроекта "О полиции"? И чем, собственно, не устраивал прежний закон? Почему нельзя было ограничиться поправками, отражающими какие-то изменения в обществе?
Сергей Булавин: В последние годы стало особенно очевидным несоответствие между предъявляемыми в современной России требованиями к деятельности милиции и сформированными десятилетия назад формами ее работы.
Отсюда - и то внимание, которое уделяется в обществе, руководством страны новому закону "О полиции".
Перед МВД была поставлена принципиально новая задача - законодательно закрепить новую социальную модель деятельности органов внутренних дел. От нас потребовали сконцентрировать свою работу на обеспечении правопорядка и защите прав и свобод граждан. А для этого необходимо было решить два блока проблем.
Во-первых, избавить милицию от несвойственных ей функций. Во-вторых, четко определить исчерпывающий объем полномочий, перечень выполняемых функций, необходимых для организации эффективной и отвечающей ожиданиям населения деятельности работы органов внутренних дел. Стало понятно, что только ведомственными приказами и инструкциями эти задачи не решить - потребовался новый закон.
РГ: Кто разрабатывал законопроект?
Булавин: Создание проекта закона стало результатом работы юристов, общественников, представителей Государственной Думы и Совета Федерации, милиционеров-практиков. При этом в основу проекта был заложен принцип работы МВД России: "Не общество для милиции, а милиция для общества". Поэтому не случайно первая статья документа закрепляет правоохранительное значение полиции.
РГ: Почему все-таки происходит замена названия "милиции" на "полицию"?
Булавин: Такое переименование - тоже один из результатов работы над проектом закона. Пришло понимание, что социальная модель милиции базируется на выполнении органами правопорядка профессиональных полицейских функций. Кстати, к подобному результату пришли в ходе реформирования и наши коллеги в странах СНГ. Поэтому название нового закона "О полиции" полностью соответствует не только его содержанию, но и отражает суть деятельности наших сотрудников.
РГ: Насколько новый закон станет, так сказать, более понятным и удобным в применении, в том числе - и для простых людей?
Булавин: В соответствии с указаниями президента России законопроект максимально приближен к закону прямого действия. То есть в нем стало значительно меньше отсылочных и бланкетных норм. При этом компетенция полиции, предполагаемая в проекте, имеет четко установленные рамки. Эта мера полезна не только личному составу, но и гражданам, в отношении которых будут исключены возможные злоупотребления. Ведь злоупотребления обычно происходят из-за нечеткости правовых формулировок.
РГ: В законопроекте говорится о социальной миссии в деятельности полиции. Что это такое?
Булавин: Во-первых, общество предъявляет особые требования к практике использования мер государственного принуждения. В представленном нормативно-правовом акте эти меры сведены воедино и детально регламентированы. Также прописан порядок и условия задержания граждан, проникновения в жилье и иные помещения, на земельные участки и другие меры. Апелляция к необходимости защиты интересов одних граждан не может безосновательно входить в противоречие и нарушать личную безопасность других равных с ними граждан России.
Во-вторых, закон закрепляет партнерскую модель взаимоотношений полиции и населения. То есть функции общественной безопасности и защиты возлагаются на органы правопорядка, а полицейские в своей работе руководствуются общественными интересами.
В-третьих, законодательное закрепление получил такой правовой инструмент обеспечения прав граждан, как обязанность сотрудников милиции при приеме и регистрации заявлений и сообщений о преступлениях выдавать заявителю уведомление о принятом сообщении. А при обращении в форме электронного документа - направлять его на адрес электронной почты заявителя.
РГ: И все-таки закон предусматривает какое-то отличие - внешнее, внутреннее - нового полицейского от нынешнего милиционера?
Булавин: При подготовке нового проекта был учтен и этот очень важный момент. Представление об органах внутренних дел складывается в первую очередь на основе личного контакта с полицейским. Поэтому успех проводимой в настоящее время реформы МВД во многом зависит от того, каким будет российский полицейский. В связи с этим особое внимание уделено повышению профессиональных и личностных требований к кадровому составу российской полиции. В проекте не только закреплен набор этих требований, но и установлены механизмы обеспечения законности, беспристрастности, открытости и публичности в работе. Также значительно усилена антикоррупционная составляющая закона.
Полный отчет о деловом завтраке читайте в одном из ближайших номеров "РГ"
Досье "РГ"
Булавин Сергей Петрович, статс-секретарь - заместитель министра внутренних дел РФ, генерал-майор милиции.
Родился 16 августа 1960 года в Пскове. С 1979 по 1981 год служил рядовым во внутренних войсках МВД. В 1983 году с отличием окончил Ленинградскую среднюю специальную школу милиции. Работал оперуполномоченным уголовного розыска Псковского горотдела милиции.
В 1988 году с отличием окончил Ленинградское высшее политическое училище МВД СССР.
В 1988 - 1991 годах обучался в адъюнктуре Московской высшей школы милиции МВД СССР. После окончания занимался научно-педагогической деятельностью в Академии МВД, затем занимал различные должности в центральном аппарате МВД России, в частности в юридической службе министерства. Работал на различных должностях в администрации президента РФ.
Руководил департаментом правового обеспечения деятельности правоохранительных органов Государственно-правового управления президента РФ.
Кандидат юридических наук, доцент, заслуженный сотрудник органов внутренних дел РФ, заслуженный юрист РФ. Награжден орденом Почета.
Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.
Источник: Российская газета
Другие новости
-
27 января 2022 г.
Интервью с министром туризма Бурятии Алдаром Доржиевым
Интервью с министром туризма Бурятии Алдаром Доржиевым
-
15 марта 2019 г.
Эксперты: Выдвижение Павла Грудинина на пост президента страны стало самой большой ошибкой КПРФ
КПРФ, пишет Комсомольская правда, осталась недовольна тем, что в СМИ просочилась информация о ее кандидатах на выборы в различных регионах в Единый день голосования в 2019 году. Так, стало известно, что в Мосгордуму партия может выдвинуть влиятельного адвоката Дмитрия Аграновского, секретаря московского горкома КПРФ, экс-депутата Госдумы Владимира Родина.
-
29 сентября 2015 г.
Левченко хочет назначить сенатором депутата Госдумы Мархаева
Победивший на выборах в Иркутской области коммунист Сергей Левченко заявил, что член фракции КПРФ Вячеслав Мархаев на выборах отвечал за восемь районов области и показал неплохие результаты.
-
14 августа 2015 г.
Мэр Улан-Удэ на втором месте среди всех мэров России по размеру пенсии
Мэр Улан-Удэ Александр Голков, уже подвергшийся критике ОНФ за необоснованное назначение себе зарплаты в 433 тыс. рублей в месяц, обеспечил себе пенсию порядка 190–260 тыс. рублей.
-
15 января 2015 г.
Айдаевы взяли под полный контроль телеканал АТВ в Улан-Удэ
Чем вызван столь неожиданный всплеск интереса к телеканалу со стороны семьи Айдаевых, пока не понятно. Возможно, причиной этого стали доходы компании: информированные источники утверждают, что последние несколько месяцев они резко возросли.
Лента новостей
- 01.05.2024
Алексей Цыденов поздравление с днем весны и труда начал с темы ночного пожара
18:28
Татьяна Мантатова поздравила горожан с днем весны и труда
16:44
Энергетики Бурятии продолжают устранять последствия шторма
12:44
В Улан-Удэ три полувагона с углём сошли с рельсов
12:39
В Бурятии за прошлые сутки обнаружили 8 лесных пожаров
12:33
В Бурятии спасатели сняли с гор травмированного мужчину
12:24
В Бурятии определили победителей регионального этапа фестиваля студвесны
12:19
Спасатели сняли кольцо с пальца ребенка в Улан-Удэ
12:13
Глава Бурятии поздравил жителей республики с Днем Весны и Труда
12:09
В Бурятии за сутки произошло 33 бытовых и ландшафтных пожара
12:02
Прокуратура Бурятия проводит проверку из-за пожаров, для пострадавших 1 мая организован приём
11:52
В Улан-Удэ устраняют последствия сильного ветра
11:37
В Бурятии и Улан-Удэ потушили все пожары, распространившиеся из-за ураганного ветра
11:29
Энергетики «Бурятэнерго» устраняют последствия шторма в Бурятии
08:30
Спикер Народного Хурала поздравил жителей Бурятии с праздником весны и труда
07:22
В Бурятии локализовали крупный пожар
02:04
Пожары в Бурятии начались из-за обрыва проводов – Цыденов
01:18
В Заиграевском районе пожар перекинулся на 20 жилых домов
01:06
- 30.04.2024
В Улан-Удэ сильный пожар, идёт эвакуация людей
23:23
«Критическая ситуация»: Режим повышенной готовности ввели на севере Бурятии из-за нехватки топлива
12:37
Каратист из Бурятии стал чемпионом Японии
12:22
Глава Бурятии поздравил сотрудников пожарной охраны
12:10
Клещи укусили более 100 человек Бурятии
11:57
Горсовет Улан-Удэ запустил в соцсетях акцию ко Дню Победы
11:39
Восемь лесных пожаров обнаружили в Бурятии за сутки
10:30
Полицейские Улан-Удэ поблагодарили сотрудницу банка, предотвратившую хищение миллиона
10:26
Улан-удэнцев напугали клубы черного дыма
09:35
В Улан-Удэ в пожаре пострадала бабушка
09:30
«Дороги есть, а автобусов нет»: Жители пригородного улуса в Бурятии вынуждены добираться на работу на такси
09:20
- 29.04.2024
В Улан-Удэ «Бессмертный полк» пройдет на уличных экранах
18:51
В Улан-Удэ снова штормовое предупреждение
14:55
Коммунальная авария произошла сегодня в Улан-Удэ
13:00
В ДФО назвали регионы с максимальным ростом кибепреступлений
11:42
Краткий зурхай на неделю от настоятеля Курумканского дацана Гандан Ше Дувлин
11:22
Пёс Добби с передовой поселился в семье военного из Бурятии
11:09
В Бурятии прошел очередной прием участников СВО у прокурора
10:47
В Бурятии действуют два лесных пожара
10:42
В Бурятии появились первые инструкторы по спортивным инклюзивным играм
10:33
Стартовал приём заявок на Научную премию Сбера 2024
08:35
Краткий зурхай на сегодня от настоятеля Курумканского дацана Гандан Ше Дувлин
06:00
- 28.04.2024
В Улан-Удэ нашли тело пропавшего ребенка
21:03
На главной площади Улан-Удэ завтра пройдет репетиция Парада
19:04
Мошенники за неделю украли у жителей Бурятии 11 миллионов рублей
18:57
В Улан-Удэ завтра до 17 тепла
18:52
Чемпионат России пo армейскому рукопашному бою прошел в Улан-Удэ
18:41
В Улан-Удэ ветерану Великой Отечественной войны исполнилось 100 лет
18:34
Прокуратура Улан-Удэ организовала проверку по факту пропажи ребёнка
15:48
В Сотниково на девочку напали крупные собаки
15:36
В Улан-Удэ возбудили уголовное дело по факту пропажи 4-летнего ребенка
15:08
В Улан-Удэ потерялся четырехлетний ребёнок
14:31
На севере Бурятии загорелся лес
11:03
Краткий зурхай на сегодня от настоятеля Курумканского дацана
09:00
- 27.04.2024
В Улан-Удэ мать измывалась над маленькой дочкой
19:36
В Бурятии после падения женщины с ребенком возбудили уголовное дело
19:14
В Бурятии озвучили прогноз погоды на выходные
18:43
Алексей Цыденов представил в ДФО ход реализации мастер-планов Улан-Удэ и Северобайкальска
18:03
Стал известен режим работы Сбера на майские праздники
17:56
В Бурятии ветеринары плетут на СВО маскировочные сети
17:25
В Бурятии жители села пожаловались на вздыбленный съезд с дороги
17:19
В Бурятии жители села пожаловались на отсутствие тряпок и ведер в школе
17:12
-
Счетная палата Бурятии рассказала депутатам Хурала о работе в 2023 году
24 апреля 2024 г.
Просмотров: 334 -
В Народном Хурале не согласились переводить Горсовет на партийные списки
24 апреля 2024 г.
Просмотров: 301
-
«Главное - любить свое дело»: Владелица салона красоты в Бурятии поделилась секретом успеха
25 апреля 2024 г.
Просмотров: 329 -
Где в Бурятии учат на портных: директор швейного коворкинга рассказал о своем деле
24 апреля 2024 г.
Просмотров: 376
-
Подробности
-
Интервью
-
Интернет-конференции
Комментарии к новости
В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.