Новый год

В новогодние каникулы поездами воспользовались пять миллионов человек

Погода

МЧС Бурятии напоминает правила безопасности в холода

Отопительный сезон

С 19 января ТГК-14 отключит от тепла объекты Минобороны в Бурятии и Забайкальском крае

Будь бдителен

В Бурятии отправили в колонию мужчин, которые подожгли дом со знакомым, чтобы скрыть кражу телефона

Новости Азии

Выращивать орхидеи и производить пляжные зонтики будут в Бурятии новые инвесторы из Китая

Новости на бурятском языке

Буряад орондо залуу олзо эрхилэгшэд Наговицындэ өөрын түсэлнүүдые харуулаа

Парламентское обозрение

Депутаты Народного Хурала оценили ситуацию на АО «Молоко Бурятии»

Власть | Главное

Правила движения в трех чтениях

Власть 11 Июня 2010 г., 00:06

Вчера в Госдуме прошли важные парламентские слушания - депутаты решали, сделать ли правила дорожного движения федеральным законом или нет.

Уже само по себе название этого мероприятия - "Принятие федерального закона "Правила дорожного движения в Российской Федерации" - необходимая мера, регулирующая общественно-правовые отношения в сфере дорожного движения", - казалось бы, говорило о том, что этот вопрос решенный. Оказалось, однако, что нет. Очень много аргументов против такого подхода.

Напомним историю вопроса. Трое депутатов Госдумы - председатель Комитета по транспорту Сергей Шишкарев, депутат Александр Хинштейн (оба "Единая Россия") и зампред Комитета по безопасности Геннадий Гудков ("Справедливая Россия") - разработали и внесли законопроект под названием "Правила дорожного движения в РФ". Надо сказать, что сам проект практически не отличается от ныне действующих правил. Почти под копирку переписанный документ.

Единственное, что ему дает депутатская подпись, - это новый статус: статус закона. До сих пор правила дорожного движения утверждались постановлением правительства России.

По мнению депутатов, нынешний порядок утверждения этого важного для миллионов людей документа противоречит Конституции. А именно части 3 статьи 55, в которой говорится, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены исключительно федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.

Также депутаты считают, что работа над этим важным документом поручается органам исполнительной власти, которые должны осуществлять контроль за участниками дорожного движения. Ни Госдума, ни судебные органы, ни политические партии, ни граждане России не могут участвовать в их совершенствовании. В итоге мы получаем на выходе только карательные акты.

По мнению одного из авторов, соответствующий федеральный закон, принятие которого и внесение изменений в который сопровождалось бы открытым обсуждением с общественностью и учитывал бы мнения всех участников дорожного движения, мог бы стать неким фундаментом новых правовых отношений на дороге.

Впрочем, остальные выступающие отнеслись к этой идее с осторожностью. Так, например, председатель Комитета Госдумы по безопасности Владимир Васильев напомнил, что правовое регулирование дорожного движения начинается именно с федерального закона. А точнее, с Закона "О безопасности дорожного движения". И именно в нем прописано, что правила устанавливаются правительством РФ. Да, этот закон уже устарел и требует серьезной переработки. Но тем не менее он есть. Васильев также напомнил, что в последние годы наблюдается устойчивое снижение количества погибших на дорогах, сокращение количества пьяных за рулем, выездов на встречную полосу. Даже средняя скорость на дорогах снизилась, и многие стали пристегиваться ремнями безопасности и возить детей в детских креслах. Значит, можно работать и в рамках существующего правового поля.

Васильев также предложил обратить внимание на то, кто будет контролировать соблюдение нового закона. ГАИ уже по своему правовому статусу не сможет это делать. Значит, вылавливать нарушителей должны будут прокуроры. Сравните зарплату прокурора и инспектора ДПС. У государства найдется столько средств? А что делать с 53 миллионами административных дел? Их рассмотрением должны будут заниматься суды. Смогут ли судьи рассмотреть такое количество дел в разумные сроки?

По мнению Васильева, необходимо либо полностью переписать закон о безопасности дорожного движения, либо реанимировать идею сенатора от Карелии Владимира Федорова (экс-начальника ГАИ России), то есть написать новый закон о дорожном движении.

По словам Владимира Федорова, такие законы есть во многих европейских государствах и даже в странах СНГ, например в Белоруссии, Украине, Казахстане. В этом законе определены основные права и обязанности участников дорожного движения, а также контролирующих органов и прочих исполнителей. Все, что касается рекомендательной и технической части, устанавливается подзаконными актами. Теми же правилами дорожного движения.

Как заявил заместитель министра транспорта РФ Николай Лямов, правительство направило в Госдуму отрицательный отзыв на этот законопроект в такой редакции. Впрочем, некоторые идеи стоит развивать. Министерство поддерживает создание единого федерального органа, отвечающего за безопасность дорожного движения. В пример замминистра привел ситуацию в случае ДТП с особо тяжкими последствиями, когда на место аварии выезжает масса структур для расследования обстоятельств. Вся работа в данном случае должна быть сосредоточена в одних руках, заявил Лямов. Он также высказал предложение заняться разработкой более полноценного закона, то есть закона о дорожном движении в целом.

В свою очередь заместитель начальника департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД России Владимир Кузин отметил, что сейчас есть более актуальные задачи. Необходимо внести изменения в закон о безопасности дорожного движения в части определения компетенции и ответственности контролирующих органов. Важно поправить Градостроительный кодекс, в котором организация дорожного движения вообще не прописана. Есть срочная работа по внесению поправок в Кодекс об административных правонарушениях. На очереди еще масса документов, без работы над которыми довольно тяжело обеспечивать безопасность на дорогах. Поэтому столь серьезные изменения в законодательстве, которые предлагают депутаты, несколько преждевременны.

Кузин также напомнил, что в этой сфере более 160 нормативных актов, 20 из которых - федеральные законы. А задействованы в этой области 40 органов исполнительной власти. Более того, по словам замначальника ДОБДД, в большинстве стран Европы Правила дорожного движения - документ, который утверждает правительство.

Надо сказать, что большинство депутатов поддержало предложение своих коллег о разработке федерального закона о правилах.

Заметили опечатку, выделите и нажмите Ctrl-Enter

Комментарии к новости

Оставить комментарий к новости

Отзывы проверяются модератором, пишите культурно

Другие новости

29 Сентября 2015 г.

Левченко хочет назначить сенатором депутата Госдумы Мархаева

Победивший на выборах в Иркутской области коммунист Сергей Левченко заявил, что член фракции КПРФ Вячеслав Мархаев на выборах отвечал за восемь районов области и показал неплохие результаты.

14 Августа 2015 г.

Мэр Улан-Удэ на втором месте среди всех мэров России по размеру пенсии

Мэр Улан-Удэ Александр Голков, уже подвергшийся критике ОНФ за необоснованное назначение себе зарплаты в 433 тыс. рублей в месяц, обеспечил себе пенсию порядка 190–260 тыс. рублей.

24 Июня 2015 г.

«За дестабилизацией Украины скрывается попытка радикального ослабления России»

Секретарь Совбеза РФ Николай Патрушев о главных угрозах для безопасности России

15 Января 2015 г.

Айдаевы взяли под полный контроль телеканал АТВ в Улан-Удэ

Чем вызван столь неожиданный всплеск интереса к телеканалу со стороны семьи Айдаевых, пока не понятно. Возможно, причиной этого стали доходы компании: информированные источники утверждают, что последние несколько месяцев они резко возросли.

17 Ноября 2014 г.

У мэра Улан-Удэ сменится пресс-секретарь

По данным Газеты РБ, управление (читай, пресс-служба мэрии и горсовета) возглавит известный тележурналист Юрий Сибиряков
Он долгое время работал на ГТРК «Бурятия». Затем перешел для создания авторской программы на один из кабельных телеканалов.
Судя по всему, г-на Голкова, которому достается в медиа-пространстве и справа, и слева, и даже с центра, «достала» невнятная информационная политика собственного управления по этой самой политике.

Лента новостей
20.01.2017

06:19 Эко-Новости

Глава Бурятии представит Владимир Путину концепцию создания центра изучения пресной воды

06:09 Происшествия

В Бурятии прокопали бульдозером реку, чтобы спасти от затопления поселок Гусиное озеро (видео)

05:58 Общество

В Бурятии электричку в восточном направлении предлагают запускать только в дачный сезон

05:54 Спорт

В Бурятии пройдет олимпиада по физкультуре

05:49 Экономика, бизнес

В Бурятии реконструируют крупные подстанции в столице и турзоне «Байкальская гавань»

05:48 Общество

В Бурятии многодетные семьи получат деньги на открытие бизнеса

05:40 Экономика, бизнес

Три миллиарда рублей выделят в Бурятии на ремонт дорог и мостов в 2017 году

05:37 Происшествия

В Бурятии мужчина на микроавтобусе врезался в забор

05:33 Экономика, бизнес

Выращивать орхидеи и производить пляжные зонтики будут в Бурятии новые инвесторы из Китая

05:20 Общество

В Улан-Удэ в СИЗО сыграли свадьбу

05:09 Город

За два дня в Улан-Удэ произошло пять коммунальных аварий

04:36 Политика и власть

Экс-сенатор Арнольд Тулохонов встретился с главой Бурятии

03:42 Экономика, бизнес

В аптеке города в Бурятии отсутствовали жизненно необходимые лекарства

03:36 Общество

В Баргузинском районе Бурятии нашли нарушения в автошколе

03:18 Происшествия

В Бурятии отправили в колонию мужчин, которые подожгли дом со знакомым, чтобы скрыть кражу телефона

03:06 Общество

Нарушения закона об охране Байкала при использовании земли жителями КНР нашли в Бурятии

02:45 Погода

МЧС Бурятии напоминает правила безопасности в холода

02:32 Город

В Улан-Удэ отследить движение общественного транспорта можно в смартфоне

19.01.2017

12:01 Экономика, бизнес

Депутаты Народного Хурала оценили ситуацию на АО «Молоко Бурятии»

11:45 Экономика, бизнес

ВСЖД планирует усилить экологическое просвещение в 2017 году

11:43 Погода

В Бурятии в ночь на пятницу ожидается до 39 мороза

11:38 Экономика, бизнес

В Бурятии под патронажем Тугнуйского разреза открыли уникальные фотовыставки

11:33 Политика и власть

В Народном Хурале Бурятии обсудили использование разработок бурятских ученых при утилизации мусора

11:30 Общество

В Москве с размахом отметят Сагаалган

11:25 Регионы СФО

Кто платит за тепло в Забайкалье, разбирались СМИ

10:50 Экономика, бизнес

Жители Бурятии стали чаще дарить друг другу 4G-смартфоны

10:40 Общество

В Улан-Удэ по горячим следам раскрыта кража в такси

10:31 Общество

Житель Бурятии под угрозой ареста автомобиля возместил ущерб природе

10:15 Политика и власть

Депутаты Народного Хурала Бурятии в 2016 году провели 10 сессий

09:59 Общество

В Бурятии полиция проинспектировала ледовые горки

Система Orphus