Погода

В Улан-Удэ сегодня 15 мороза, сегодня День футбола

Отопительный сезон

Пресс-служба ВВО: На котельные военных городков в Бурятии начал поступать уголь

Последние новости по БайкалБанку

Проверка выявила вывод активов БайкалБанка на 4,2 миллиарда рублей

Будь бдителен

В Бурятии во время уроков покончила жизнь самоубийством 15-летняя девочка

Новости Азии

Российско-монгольские учения «Селенга-2017» пройдут в Монголии

Новости на бурятском языке

Буряад орондо шэнэ жэлһээ хүүгэдэй сэсэрлигэй түлөө түрэлхидэй түлбэриин зарим хубиие тэхэрюулхэ гурим хубилха

Парламентское обозрение

Народный Хурал Бурятии попросит Счетную палату проверить эффективность работы фонда капремонта

Власть | Главное

МВД запросилось под крышу

Власть 28 Апреля 2010 г., 00:04

Источник: Коммерсантъ

 
Вчера заместитель министра внутренних дел РФ генерал-майор милиции Сергей Булавин обнародовал ряд положений, которые могут войти в проект нового закона "О милиции". В соответствии с нынешней концепцией законопроекта работа милиции будет поставлена под жесткий общественный контроль, а сами органы внутренних дел — избавлены от многочисленных "избыточных" функций. Опрошенные "Ъ" эксперты выразили удовлетворение тем, что МВД обсуждает выдвигаемые им предложения публично, однако сочли их недостаточными.


В МВД вчера прошло заседание экспертного совета по подготовке проекта нового закона "О милиции". Напомним, что в соответствии с указом президента от 18 февраля 2010 года законопроект должен быть внесен в Госдуму РФ до 1 декабря текущего года. По данным "Ъ", разработкой концепции законопроекта в МВД занимается специальный оргкомитет, который возглавляет статс-секретарь — заместитель министра Сергей Булавин. Вчера господин Булавин впервые публично обнародовал некоторые предложения, которые могут войти в будущий законопроект. По данным "Ъ", на первом этапе в МВД были собраны и проанализированы предложения по концепции законопроекта из территориальных подразделений милиции и высших учебных заведений системы МВД. На завтра запланировано совместное обсуждение концепции главой МВД Рашидом Нургалиевым и комитетом по безопасности Госдумы РФ.

Вчера генерал Булавин сообщил, что работу милиции предполагается поставить под четкий общественный контроль, который будет закреплен за некоей "общественной госкомиссией". "В федеральном законе необходимо закрепить контроль над милицией со стороны Общественной палаты",— в частности сказал заместитель министра. По его словам, Общественная палата займется проведением экспертиз указов, распоряжений, нормативных актов МВД, которые прежде всего будут касаться прав и свобод граждан. "Это будет полезно как для общества, так и для МВД",— резюмировал господин Булавин. Кроме того, по словам заместителя министра, предполагается законодательно закрепить обязанность руководителей органов внутренних дел ежегодно выступать с отчетами перед органами представительной власти в субъектах РФ, а также перед органами муниципального самоуправления, а участковых обязать "тоже периодически отчитываться перед населением". Генерал также сообщил, что планируется закрепить в законе такую норму, как контроль над соблюдением прав человека в местах принудительного содержания — этим должны заниматься общественные наблюдательные комиссии. А сами органы внутренних дел, по его словам, предлагается избавить от примерно 40 избыточных функций. "Это приводит к распылению сил",— пояснил он. Отметим, что ряд функций, от которых предполагается освободить милицию, были названы еще в февральском указе президента — это, в частности, осуществление административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы РФ, обеспечение деятельности медвытрезвителей и проведение техосмотра автомототранспортных средств. Кроме того, по данным "Ъ", милиция хотела бы освободиться от таких обязанностей, как, например, доставка повесток по поручениям военных комиссариатов или силовая поддержка судебных приставов.

Помимо всего прочего, отметил Сергей Булавин, "в сфере борьбы с терроризмом и наркооборотом милиция дублирует полномочия ФСБ и ФСКН". "Нам необходимо определить сферу компетенции и разграничить зоны ответственности",— сказал заместитель министра.

При этом господин Булавин считает необходимым предусмотреть в новом законе право сотрудников органов внутренних дел вносить в органы власти обязательные для исполнения представления об устранении выявленных нарушений. На данный момент в надзорном порядке представления вносит прокуратура, а в уголовном процессе — орган дознания, следователь и прокурор.

Заместитель главы МВД также остановился на том, что в новом законе предполагается определить исчерпывающий круг лиц, в отношении которых может применяться задержание и кратковременное ограничение свободы, не конкретизируя, впрочем, эту информацию, и что планируется ввести ограничения для милиции по сбору персональных данных о гражданах.

Отдельно заместитель министра отметил, что в соответствии с концепцией законопроекта "закреплению подлежит развернутый перечень требований, предъявляемых к сотрудникам милиции, к их личным и профессиональным качествам". В частности, предусматривается введение норм, в соответствии с которыми при приеме на работу будет требоваться личное поручительство, прохождение психофизиологического обследования, а также теста на наркозависимость. Господин Булавин подчеркнул, что эффективной мерой по предотвращению коррупции станет также ротация кадров в МВД. Отметим, что ротация кадров предусмотрена указом президента РФ о реформировании органов внутренних дел и ее введение в закон о милиции является логичным. Что касается отбора милицейских кадров, то до закрепления норм приема на службу в новом законе МВД РФ, в частности, руководствуется ведомственным приказом "О порядке отбора граждан на службу (работу) в органы внутренних дел Российской Федерации", который предусматривает те нормы, о которых сказал господин Булавин.

Эксперты неоднозначно восприняли обнародованные Сергеем Булавиным предложения. Адвокат Анатолий Кучерена, возглавляющий в Общественной палате РФ рабочую группу по реформированию МВД, доволен идущим процессом. "Мне нравится, что впервые реформирование МВД идет публично,— отметил он.— Но среди предложений, представленных в палату милиционерами, нет ни слова о борьбе с коррупцией и злоупотреблениях самих милиционеров". Этот вопрос господин Кучерена намерен поднять на очередном заседании комиссии после майских праздников. "Но основная проблема нынешнего этапа реформы — разобраться в функционале, чем должна заниматься милиция, а какие функции ей не свойственны. В МВД должны понять и принять, что помимо репрессий милиционер обязан заниматься и защитой прав человека",— добавил адвокат. "Реформа МВД должна также потянуть за собой модернизацию суда и прокуратуры как структур, работающих в непосредственном контакте",— считает он.

"Пока все это выглядит как робкая попытка оформить механизм гражданского контроля,— в свою очередь, считает заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности Геннадий Гудков.— Тогда как механизм давно отработан во всех цивилизованных странах. У нас уже внесен законопроект о парламентском контроле, где необходимые меры предусмотрены. Что касается Общественной палаты, то ее привлечение к контролю над деятельностью МВД кажется не очень эффективным: во-первых, ее состав назначается государственной властью, а во-вторых — она не наделена соответствующими контролирующими полномочиями". "Что касается функций МВД, то для меня лично непонятно, до каких пор ведомство будет заниматься коммерческой охранной деятельностью,— продолжил Геннадий Гудков.— ФГУП "Охрана" должно быть выведено из-под контроля министерства. Что же касается разграничения функций с ФСКН, то милиции неизбежно придется заниматься борьбой с наркотиками, поскольку профилактика по месту жительства, торговля наркотиками на улицах и на дому — это все ее территория". Но гораздо больше депутата озаботило создание в МВД подразделений по борьбе с экстремизмом. Напомним, что они были созданы на базе расформированных подразделений по борьбе с организованной преступностью, после того как их функции передали в угрозыск. "Борьба с экстремизмом так же, как и с терроризмом, всегда была конституционной обязанностью не органов внутренних дел, а госбезопасности",— подчеркнул он.



Заметили опечатку, выделите и нажмите Ctrl-Enter

Комментарии к новости

Оставить комментарий к новости

Отзывы проверяются модератором, пишите культурно

Другие новости

29 Сентября 2015 г.

Левченко хочет назначить сенатором депутата Госдумы Мархаева

Победивший на выборах в Иркутской области коммунист Сергей Левченко заявил, что член фракции КПРФ Вячеслав Мархаев на выборах отвечал за восемь районов области и показал неплохие результаты.

14 Августа 2015 г.

Мэр Улан-Удэ на втором месте среди всех мэров России по размеру пенсии

Мэр Улан-Удэ Александр Голков, уже подвергшийся критике ОНФ за необоснованное назначение себе зарплаты в 433 тыс. рублей в месяц, обеспечил себе пенсию порядка 190–260 тыс. рублей.

24 Июня 2015 г.

«За дестабилизацией Украины скрывается попытка радикального ослабления России»

Секретарь Совбеза РФ Николай Патрушев о главных угрозах для безопасности России

15 Января 2015 г.

Айдаевы взяли под полный контроль телеканал АТВ в Улан-Удэ

Чем вызван столь неожиданный всплеск интереса к телеканалу со стороны семьи Айдаевых, пока не понятно. Возможно, причиной этого стали доходы компании: информированные источники утверждают, что последние несколько месяцев они резко возросли.

17 Ноября 2014 г.

У мэра Улан-Удэ сменится пресс-секретарь

По данным Газеты РБ, управление (читай, пресс-служба мэрии и горсовета) возглавит известный тележурналист Юрий Сибиряков
Он долгое время работал на ГТРК «Бурятия». Затем перешел для создания авторской программы на один из кабельных телеканалов.
Судя по всему, г-на Голкова, которому достается в медиа-пространстве и справа, и слева, и даже с центра, «достала» невнятная информационная политика собственного управления по этой самой политике.

Лента новостей
10.12.2016

07:08 Город

Добровольцем года в Улан-Удэ стал председатель Центра молодежного туризма «Байкал»

07:02 Общество

В 2017 году в Улан-Удэ сохранят льготные проездные для дачников-пенсионеров

06:51 Общество

Роскомнадзор предупреждает об "опасных письмах" к Деду Морозу

06:39 Спорт

В Улан-Удэ пройдет турнир по боксу среди юношей

06:24 Общество

Стельки из орехов: В Бурятии молодые предприниматели представили Наговицыну свои проекты

06:19 Общество

Как безопасно украсить новогоднюю елку советует МЧС Бурятии

06:07 Спорт

В Бурятии сформируют команду по вольной борьбе для участия в первенстве СФО

05:56 Общество

В январе Почта России начнет доставку единовременных выплат пенсионерам Бурятии

05:36 Происшествия

В Бурятии у черных лесорубов отобрали бензопилу и срубленный лес

05:27 Общество

29-летнюю женщину, выбросившую новорожденного ребенка в туалет, судят в Иркутской области

05:07 Погода

В Улан-Удэ сегодня 15 мороза, сегодня День футбола

04:20 Происшествия

Два пожара на дачах произошло за минувшие сутки в Улан-Удэ

09.12.2016

12:02 Город

Пресс-служба ВВО: На котельные военных городков в Бурятии начал поступать уголь

12:00 Общество

В Бурятии полицейские поймали БОМЖа с наркотиками

11:40 Политика и власть

В Бурятии Вячеслав Наговицын встретился с молодыми бизнесменами

11:32 Погода

В Бурятии завтра местами небольшой снег, днем до -17

11:25 Общество

В Бурятии во время уроков покончила жизнь самоубийством 15-летняя девочка

11:25 Экономика, бизнес

В Бурятии обсудили увеличение поставок продукции местного производства в районы

11:20 Экономика, бизнес

Вячеслав Наговицын и глава Муйского района обсудили помощь в закупке угля

10:49 Город

Жителей Улан-Удэ предлагают наказывать за балконы и покраску фасадов

10:34 Политика и власть

Дмитрий Ивайловский вновь возглавил Избирком Бурятии

10:25 Общество

30% населения понятия не имеют, какой праздник отмечается в России 12 декабря

10:07 Культура

Русский драматический театр приглашает жителей Бурятии на «Ночь в театре»

09:57 Культура

В Улан-Удэ стартовал Международный фестиваль хорового искусства

09:45 Политика и власть

В Бурятии ужесточат борьбу с экстремизмом в интернете

09:30 Общество

Российско-монгольские учения «Селенга-2017» пройдут в Монголии

09:18 Происшествия

В Бурятии с 2013 года идет рост числа убийств

09:10 Экономика, бизнес

УФАС проверило работу АО «Разрез Тугнуйский», нарушений нет

08:58 Экономика, бизнес

Народный Хурал Бурятии попросит Счетную палату проверить эффективность работы фонда капремонта

08:05 Общество

Московские ученые нашли уникальные полезные микробы в молоке из Бурятии

Система Orphus