Молодые ученые - научный потенциал Бурятии

Молодые ученые Бурятии - научное поколение или современные предприниматели, обсудили в Народном Хурале

Погода

В Улан-Удэ днем плюс 8, сегодня отмечается «фиолетовый день»

Выборы в Бурятии

В Бурятии выбрали кандидатов на опустевшее кресло депутата Народного Хурала

Будь бдителен

В Бурятии мужчины отрезав ухо односельчанину, убили его и утопили тело в реке

Новости Азии

Почта России открыла рейсы из Китая

Новости на бурятском языке

Арадай Хуралай депутадууд дүүрэн үүргэтэй сахим карта тухай хуули буруушааба

Парламентское обозрение

В Бурятии на праймериз кандидатов в Народный Хурал лидирует директор 49-ой школы

Власть | Главное

МВД запросилось под крышу

Власть 28 Апреля 2010 г., 00:04

Источник: Коммерсантъ

 
Вчера заместитель министра внутренних дел РФ генерал-майор милиции Сергей Булавин обнародовал ряд положений, которые могут войти в проект нового закона "О милиции". В соответствии с нынешней концепцией законопроекта работа милиции будет поставлена под жесткий общественный контроль, а сами органы внутренних дел — избавлены от многочисленных "избыточных" функций. Опрошенные "Ъ" эксперты выразили удовлетворение тем, что МВД обсуждает выдвигаемые им предложения публично, однако сочли их недостаточными.


В МВД вчера прошло заседание экспертного совета по подготовке проекта нового закона "О милиции". Напомним, что в соответствии с указом президента от 18 февраля 2010 года законопроект должен быть внесен в Госдуму РФ до 1 декабря текущего года. По данным "Ъ", разработкой концепции законопроекта в МВД занимается специальный оргкомитет, который возглавляет статс-секретарь — заместитель министра Сергей Булавин. Вчера господин Булавин впервые публично обнародовал некоторые предложения, которые могут войти в будущий законопроект. По данным "Ъ", на первом этапе в МВД были собраны и проанализированы предложения по концепции законопроекта из территориальных подразделений милиции и высших учебных заведений системы МВД. На завтра запланировано совместное обсуждение концепции главой МВД Рашидом Нургалиевым и комитетом по безопасности Госдумы РФ.

Вчера генерал Булавин сообщил, что работу милиции предполагается поставить под четкий общественный контроль, который будет закреплен за некоей "общественной госкомиссией". "В федеральном законе необходимо закрепить контроль над милицией со стороны Общественной палаты",— в частности сказал заместитель министра. По его словам, Общественная палата займется проведением экспертиз указов, распоряжений, нормативных актов МВД, которые прежде всего будут касаться прав и свобод граждан. "Это будет полезно как для общества, так и для МВД",— резюмировал господин Булавин. Кроме того, по словам заместителя министра, предполагается законодательно закрепить обязанность руководителей органов внутренних дел ежегодно выступать с отчетами перед органами представительной власти в субъектах РФ, а также перед органами муниципального самоуправления, а участковых обязать "тоже периодически отчитываться перед населением". Генерал также сообщил, что планируется закрепить в законе такую норму, как контроль над соблюдением прав человека в местах принудительного содержания — этим должны заниматься общественные наблюдательные комиссии. А сами органы внутренних дел, по его словам, предлагается избавить от примерно 40 избыточных функций. "Это приводит к распылению сил",— пояснил он. Отметим, что ряд функций, от которых предполагается освободить милицию, были названы еще в февральском указе президента — это, в частности, осуществление административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы РФ, обеспечение деятельности медвытрезвителей и проведение техосмотра автомототранспортных средств. Кроме того, по данным "Ъ", милиция хотела бы освободиться от таких обязанностей, как, например, доставка повесток по поручениям военных комиссариатов или силовая поддержка судебных приставов.

Помимо всего прочего, отметил Сергей Булавин, "в сфере борьбы с терроризмом и наркооборотом милиция дублирует полномочия ФСБ и ФСКН". "Нам необходимо определить сферу компетенции и разграничить зоны ответственности",— сказал заместитель министра.

При этом господин Булавин считает необходимым предусмотреть в новом законе право сотрудников органов внутренних дел вносить в органы власти обязательные для исполнения представления об устранении выявленных нарушений. На данный момент в надзорном порядке представления вносит прокуратура, а в уголовном процессе — орган дознания, следователь и прокурор.

Заместитель главы МВД также остановился на том, что в новом законе предполагается определить исчерпывающий круг лиц, в отношении которых может применяться задержание и кратковременное ограничение свободы, не конкретизируя, впрочем, эту информацию, и что планируется ввести ограничения для милиции по сбору персональных данных о гражданах.

Отдельно заместитель министра отметил, что в соответствии с концепцией законопроекта "закреплению подлежит развернутый перечень требований, предъявляемых к сотрудникам милиции, к их личным и профессиональным качествам". В частности, предусматривается введение норм, в соответствии с которыми при приеме на работу будет требоваться личное поручительство, прохождение психофизиологического обследования, а также теста на наркозависимость. Господин Булавин подчеркнул, что эффективной мерой по предотвращению коррупции станет также ротация кадров в МВД. Отметим, что ротация кадров предусмотрена указом президента РФ о реформировании органов внутренних дел и ее введение в закон о милиции является логичным. Что касается отбора милицейских кадров, то до закрепления норм приема на службу в новом законе МВД РФ, в частности, руководствуется ведомственным приказом "О порядке отбора граждан на службу (работу) в органы внутренних дел Российской Федерации", который предусматривает те нормы, о которых сказал господин Булавин.

Эксперты неоднозначно восприняли обнародованные Сергеем Булавиным предложения. Адвокат Анатолий Кучерена, возглавляющий в Общественной палате РФ рабочую группу по реформированию МВД, доволен идущим процессом. "Мне нравится, что впервые реформирование МВД идет публично,— отметил он.— Но среди предложений, представленных в палату милиционерами, нет ни слова о борьбе с коррупцией и злоупотреблениях самих милиционеров". Этот вопрос господин Кучерена намерен поднять на очередном заседании комиссии после майских праздников. "Но основная проблема нынешнего этапа реформы — разобраться в функционале, чем должна заниматься милиция, а какие функции ей не свойственны. В МВД должны понять и принять, что помимо репрессий милиционер обязан заниматься и защитой прав человека",— добавил адвокат. "Реформа МВД должна также потянуть за собой модернизацию суда и прокуратуры как структур, работающих в непосредственном контакте",— считает он.

"Пока все это выглядит как робкая попытка оформить механизм гражданского контроля,— в свою очередь, считает заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности Геннадий Гудков.— Тогда как механизм давно отработан во всех цивилизованных странах. У нас уже внесен законопроект о парламентском контроле, где необходимые меры предусмотрены. Что касается Общественной палаты, то ее привлечение к контролю над деятельностью МВД кажется не очень эффективным: во-первых, ее состав назначается государственной властью, а во-вторых — она не наделена соответствующими контролирующими полномочиями". "Что касается функций МВД, то для меня лично непонятно, до каких пор ведомство будет заниматься коммерческой охранной деятельностью,— продолжил Геннадий Гудков.— ФГУП "Охрана" должно быть выведено из-под контроля министерства. Что же касается разграничения функций с ФСКН, то милиции неизбежно придется заниматься борьбой с наркотиками, поскольку профилактика по месту жительства, торговля наркотиками на улицах и на дому — это все ее территория". Но гораздо больше депутата озаботило создание в МВД подразделений по борьбе с экстремизмом. Напомним, что они были созданы на базе расформированных подразделений по борьбе с организованной преступностью, после того как их функции передали в угрозыск. "Борьба с экстремизмом так же, как и с терроризмом, всегда была конституционной обязанностью не органов внутренних дел, а госбезопасности",— подчеркнул он.



Заметили опечатку, выделите и нажмите Ctrl-Enter

Комментарии к новости

Оставить комментарий к новости

Отзывы проверяются модератором, пишите культурно

Другие новости

29 Сентября 2015 г.

Левченко хочет назначить сенатором депутата Госдумы Мархаева

Победивший на выборах в Иркутской области коммунист Сергей Левченко заявил, что член фракции КПРФ Вячеслав Мархаев на выборах отвечал за восемь районов области и показал неплохие результаты.

14 Августа 2015 г.

Мэр Улан-Удэ на втором месте среди всех мэров России по размеру пенсии

Мэр Улан-Удэ Александр Голков, уже подвергшийся критике ОНФ за необоснованное назначение себе зарплаты в 433 тыс. рублей в месяц, обеспечил себе пенсию порядка 190–260 тыс. рублей.

24 Июня 2015 г.

«За дестабилизацией Украины скрывается попытка радикального ослабления России»

Секретарь Совбеза РФ Николай Патрушев о главных угрозах для безопасности России

15 Января 2015 г.

Айдаевы взяли под полный контроль телеканал АТВ в Улан-Удэ

Чем вызван столь неожиданный всплеск интереса к телеканалу со стороны семьи Айдаевых, пока не понятно. Возможно, причиной этого стали доходы компании: информированные источники утверждают, что последние несколько месяцев они резко возросли.

17 Ноября 2014 г.

У мэра Улан-Удэ сменится пресс-секретарь

По данным Газеты РБ, управление (читай, пресс-служба мэрии и горсовета) возглавит известный тележурналист Юрий Сибиряков
Он долгое время работал на ГТРК «Бурятия». Затем перешел для создания авторской программы на один из кабельных телеканалов.
Судя по всему, г-на Голкова, которому достается в медиа-пространстве и справа, и слева, и даже с центра, «достала» невнятная информационная политика собственного управления по этой самой политике.

Лента новостей
26.03.2017

07:44 Экономика, бизнес

В Бурятии объявили конкурс для начинающих фермеров

07:37 Общество

В Иркутской области оштрафовали первых нарушителей противопожарного режима

07:15 Город

Мэрия Улан-Удэ: организаторы сами отменили митинг

06:25 Экономика, бизнес

В Улан-Удэ растет спрос на поваров

06:02 Происшествия

В центре Улан-Удэ горел дом с пристроенным кафе

05:49 Город

Аварии продолжаются: в Улан-Удэ без света остались поселок Аршан и Новый Зелёный

05:36 Общество

В Бурятии автомобилистам не советуют выезжать на лед Байкала

05:27 Погода

В Улан-Удэ днем плюс 8, сегодня отмечается «фиолетовый день»

05:15 Происшествия

«Неудачно повернул»: В Улан-Удэ в аварии погиб пятилетний малыш

05:08 Происшествия

В Бурятии стали известны причины крупного ДТП с маршруткой, где двое погибли, 11 ранены

25.03.2017

14:13 Спорт

Вадим Бусеев победил Сяо Луна из Китая на турнире по ММА в Улан-Удэ (ВИДЕО)

13:42 Культура

Певица Евгения Рейзвих взяла гран-при конкурса «Белый месяц» в Улан-Удэ

12:42 Происшествия

Житель Улан-Удэ порезал ножом своего родного брата

06:29 Город

Музей истории Улан-Удэ возобновил «Чердачные посиделки»

06:20 Территории

Еще две ледовые переправы закрыли в Бурятии

05:45 Происшествия

В Бурятии мужчины отрезав ухо односельчанину, убили его и утопили тело в реке

05:18 Происшествия

На Восточно-Сибирской железной дороге обеспокоены активностью вандалов

04:56 Экономика, бизнес

Почта России открыла рейсы из Китая

04:44 Эко-Новости

Почти 900 тысяч направило правительство Бурятии на тушение торфяников

24.03.2017

12:50 Общество

В Улан-Удэ «ТГК-14» проведёт воскресную консультацию

11:14 Общество

В Бурятии полицейские применили оружие, чтобы остановить пьяного лихача

11:12 Культура

Музей природы Бурятии закроют для посетителей, сообщил сегодня министр культуры

10:46 Погода

В Бурятии в ближайшие сутки обещают небольшой снег

10:41 Общество

Роспотребнадзор Бурятии рассказал, чего боятся покупатели Интернет-магазинов

10:37 Образование

Учительница из Бурятии завоевала гран-при конкурса педагогов в Монголии

10:22 Общество

В Чите выбрали место для установки памятника Алдару Цыденжапову

10:19 Общество

В Бурятии первые досрочные ЕГЭ-2017 прошли в штатном режиме

10:13 Образование

В Бурятии наградили победителей регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников

10:02 Общество

Роспотребнадзор рассказал, чего боятся покупатели Интернет-магазинов

09:31 Общество

Улан-Удэ присоединится к акции Час Земли

Система Orphus