Власть | Главное
Вчера министр юстиции Александр Коновалов сообщил о революционных изменениях, которые призваны полностью изменить погоду в стране - в уголовно-правовом смысле этого слова.
Карательные меры больше не должны быть главными в работе суда и следствия. Отправлять человека в неволю можно будет лишь в исключительных случаях. Но, по словам министра юстиции, опасных преступников нужно постоянно держать под замком и под прицелом видеокамер.
Выступая вчера на коллегии министерства, Александр Коновалов сообщил, что уже подготовлен целый ряд законопроектов, призванных кардинально изменить и систему наказаний, и практику арестов, и саму тюрьму. Некоторые проекты находятся в администрации президента, и в ближайшее время могут быть внесены в Госдуму.
Одна из таких громких инициатив - расширение практики залога. Здесь ожидаются кардинальные изменения. Согласно разработанному законопроекту любой человек сможет попросить за любого подсудимого: мол, отпустите его, а я заплачу. В смысле, внесу за него залог. Причем обратиться с таким ходатайством можно будет напрямую в суд, минуя следователя. Причем внести залог, как предполагается, можно будет не только деньгами, но и недвижимостью, драгоценностями, ценными бумагами. Возможно, дорогие автомобили тоже подойдут.
Впервые предлагается установить минимальную сумму залога. По словам министра, если человек подозревается в нетяжком преступлении, согласно проекту залог должен быть не меньше 50 тысяч рублей.
Если же фигуранта обвиняют в чем-то тяжком и особо тяжком, то нижний порог - 250 тысяч рублей. Чуть ранее глава Верховного суда Вячеслав Лебедев называл несколько другие цифры - соответственно 5 и 200 тысяч рублей. Но это говорит о том, что порядок сумм пока только обсуждается и не установлен точно. В любом случае, как сказал Александр Коновалов, в каждой конкретной ситуации судьи должны определять сумму в зависимости от доходов человека, чтобы залог был для него чувствительным.
Арест же должен быть резко ограничен. Согласно проекту, его можно будет применять лишь по делам о тяжких и особо тяжких преступлениях. Фигуранты по экономическим делам, считают реформаторы, в казенных домах - лишние люди. Правозащитники давно говорят, что арест предпринимателей зачастую становится своего рода бизнесом для нечистоплотных правоохранителей. Известны случаи, когда подследственного банально заказывают конкуренты. Оказывается, это гораздо удобнее и эффективнее, чем обращаться к бандитам.
Бывает и так, что сами правоохранители возбуждают уголовное дело ради откровенного вымогательства, а несогласных платить отправляют в СИЗО.
Насколько часто это происходит, оценки разнятся. У правозащитников одно мнение, у правоохранителей - другое. Но даже один такой реальный случай способен испортить погоду на рынке: у бизнесменов пропадет настроение вкладывать деньги в дело, зато появится стойкое желание вывезти средства за границу.
В этом смысле ярким примером стало дело юриста Магнитского, которого в прошлом году довели до смерти в "Бутырке". Как сказал вчера Александр Коновалов, из этой трагедии сделаны самые серьезные выводы. Дело не только в массовых отставках в тюремном ведомстве. Должна меняться вся правоохранительная система - от следствия, чересчур увлекающегося арестами, до тюрьмы.
Основным наказанием по экономическим преступлениям должен стать штраф. Большой штраф. Преступник бизнес-класса должен не только возместить ущерб, но и получить болезненный удар по карману. Это будет гораздо эффективнее. Наказание рублем воспитывает, а тюрьма калечит.
В целом же, как сказал министр, должна быть выстроена линейка альтернативных наказаний. На первом месте самый мягкий вариант - штраф, хотя мягкость в данном случае понятие и относительное. На следующей ступеньке стоят обязательные работы, когда осужденный в свободное время трудится на благо общества. Например, красит заборы и метет улицы. При этом он остается дома и живет, как жил.
Затем идет ограничение свободы. Здесь на человека накладываются жесткие запреты, но все же он остается дома, возможно - с электронным браслетом на ноге.
Если все эти гуманные кары не подходят, то можно подумать об исправительных работах. Сегодня так наказывают безработного. Ему подыскивается работа, где он обязан трудиться определенный срок. А из зарплаты будут удерживаться средства в доход государства. Один из законопроектов минюста предлагает так наказывать и работающих. Тогда люди останутся на своем месте, но денег будут получать меньше - за вычетом удержанного. Фактически получится своего рода штраф в рассрочку.
До сих пор очередной ступенькой была уже тюрьма. Однако минюст предлагает ввести еще один спасительный порожек - принудительные работы, очень напоминающие так называемую химию советских времен. По проекту, осужденному придется покинуть родной дом и на время поселиться и работать там, где скажут. Сейчас ведутся переговоры с бизнес-сообществом, чтобы использовать принудительных работников при реализации наиболее востребованных инвестпроектов. В советское время сказали бы - на стройках века.
Интересно, что, с одной стороны, принудительные работы будут заменой тюрьме. С другой - более жесткой альтернативой. Скажем, осужденный к обязательным работам или ограничению свободы не оправдал доверия. Сейчас он рискует оказаться за решеткой. Но как вариант, его могут направить на принудительные работы.
Не останется без внимания и сама тюрьма, казенные дома будут реформированы. Уже сейчас в большинстве регионов заключенные разделены на два больших лагеря. Лагерь в данном случае - метафора. В одном потоке находятся люди, попавшие в первый раз в неволю. В другом - старожилы. В перспективе для особо опасных преступников будут создаваться тюрьмы. Матерый уголовник должен большую часть срока проводить в камере под замком. Там его легче контролировать, а влияние криминала на остальных арестантов по замыслу авторов реформы будет ограничено.
Еще одна важная инициатива министра - создать в юридическом сообществе профессиональные рейтинги и по этим рейтингам назначать, например, судей. Сегодня не секрет, что судейские мантии зачастую получают бывшие секретари судов, милиционеры, прокуроры. А это люди с особым менталитетом, тяготеющие к так называемому обвинительному уклону. Если же эту среду разбавят лучшие адвокаты, то погода в судах должна измениться.
Александр Коновалов, министр юстиции: Нормативная база, на основе которой действует Федеральная служба исполнения наказаний, серьезно устарела. Уже подготовлена концепция развития ФСИН, масштабный документ предполагает целый ряд направлений развития.
Также завершается разработка концепции реформы адвокатуры и нотариата. Но изменения не должны навязываться, они будут предметно и системно обсуждаться с профессиональными сообществами.
Продолжена работа по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи гражданам. Минюстом России внесены в правительство РФ проекты федеральных законов "О государственной системе бесплатной юридической помощи в РФ" и о внесении изменений в некоторые федеральные законы в связи с принятием закона о системе бесплатной юридической помощи.
Минюстом ведется работа по аккредитации физических и юридических лиц в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение независимой антикоррупционной экспертизы
Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.
Источник: "Российская газета"
Другие новости
-
27 января 2022 г.
Интервью с министром туризма Бурятии Алдаром Доржиевым
Интервью с министром туризма Бурятии Алдаром Доржиевым
-
15 марта 2019 г.
Эксперты: Выдвижение Павла Грудинина на пост президента страны стало самой большой ошибкой КПРФ
КПРФ, пишет Комсомольская правда, осталась недовольна тем, что в СМИ просочилась информация о ее кандидатах на выборы в различных регионах в Единый день голосования в 2019 году. Так, стало известно, что в Мосгордуму партия может выдвинуть влиятельного адвоката Дмитрия Аграновского, секретаря московского горкома КПРФ, экс-депутата Госдумы Владимира Родина.
-
29 сентября 2015 г.
Левченко хочет назначить сенатором депутата Госдумы Мархаева
Победивший на выборах в Иркутской области коммунист Сергей Левченко заявил, что член фракции КПРФ Вячеслав Мархаев на выборах отвечал за восемь районов области и показал неплохие результаты.
-
14 августа 2015 г.
Мэр Улан-Удэ на втором месте среди всех мэров России по размеру пенсии
Мэр Улан-Удэ Александр Голков, уже подвергшийся критике ОНФ за необоснованное назначение себе зарплаты в 433 тыс. рублей в месяц, обеспечил себе пенсию порядка 190–260 тыс. рублей.
-
15 января 2015 г.
Айдаевы взяли под полный контроль телеканал АТВ в Улан-Удэ
Чем вызван столь неожиданный всплеск интереса к телеканалу со стороны семьи Айдаевых, пока не понятно. Возможно, причиной этого стали доходы компании: информированные источники утверждают, что последние несколько месяцев они резко возросли.
Лента новостей
- 06.05.2024
Жителям Бурятии дали советы, как бросить курить
12:35
Жители Бурятии выбрали объекты для благоустройства в 2025 году
12:27
В Бурятию прилетел краснокнижный журавль-красавка
12:18
В Улан-Удэ стал известен график отключения горячей воды
11:58
В Бурятии четверых осужденных поместили в тесную камеру
11:43
ЭкоАльянс не хотел делать перерасчет платы за мусор семье за время их отсутствия в квартире
11:29
В Улан-Удэ состоится премьера документального фильма «Своих не бросаем»
11:19
В Улан-Удэ завтра пройдет генеральная репетиция парада Победы
10:58
В Улан-Удэ из горящей квартиры спасли мужчину
10:49
Жители Бурятии в нацпарке встретили медведя
10:45
В районе Бурятии чиновника оштрафовали за неэффективное использование бюджетных средств
10:37
На тушение лесного пожара в Муйском районе дополнительно направлена группа огнеборцев
10:28
В Бурятии огонь с гаража перекинулся на дом семьи с двумя детьми
10:16
В Улан-Удэ водитель сбил кота и не оставил умирать
10:10
В Бурятии в ДТП пострадали мужчина и девушка
10:02
В Бурятии предпринимательницу оштрафовали за отсутствие лекарств в аптеке
09:57
В Бурятии пьяный мотоциклист врезался в автобус
09:53
Житель Бурятии на самодельном тракторе сбил во дворе супругу
09:41
Улан-удэнка украла у знакомого карту и потратила 11 тысяч на алкоголь и игрушки
09:33
В Бурятии пешеход ночью шел вдоль дороги и попал под колеса автомобиля
09:23
В селе Бурятии нанесли дорожную разметку после вмешательства прокуратуры
09:16
Краткий зурхай на сегодня от настоятеля Курумканского дацана
09:13
- 05.05.2024
В Бурятию придет жара
15:36
Во дворах ветеранов Улан-Удэ проходят концерты фронтовых бригад
15:21
В Улан-Удэ в колледже искусств назвали лучшего преподавателя года
15:15
Жителей Бурятии снова ждет короткая рабочая неделя
15:08
В Бурятии наркомана через суд лишили водительских прав
14:55
В Улан-Удэ встретили ретро-состав «Поезд Победы»
14:49
Делегация из Бурятии возложила венки к памятникам советским воинам в Монголии
14:44
Жители Бурятии сняли юмористическое видео о дороге, которой нет
14:36
Студенты и сотрудники БГСХА помогли отреставрировать памятник воинам, погибшим во время ВОВ
14:25
«Поезд Победы» проследовал по праздничному маршруту на ВСЖД
14:19
В Бурятии тушат 4 лесных пожара
14:16
В Улан-Удэ из горящего дома спасли 5 человек
14:12
Глава Бурятии с супругой приняли участие в крестном ходе
08:00
Краткий зурхай на сегодня от настоятеля Курумканского дацана
07:13
В Бурятии утонул трехлетний мальчик
06:30
- 04.05.2024
В Улан-Удэ сегодня вновь будет перекрыт центр города из-за репетиции парада
14:18
Более 1000 велосипедистов приняли участие в велопробеге в Улан-Удэ
14:14
В Улан-Удэ военные устроят салют в честь Дня Победы
14:10
Бурятские таможенники нашли почти 50 тысяч долларов у пытавшегося пересечь границу пассажира такси
14:06
В селе Бурятии дети опаздывают на уроки в школу из-за автобуса
14:00
Жительница Улан-Удэ потеряла свои сбережения, желая заработать на бирже
13:54
В Бурятии стартовали рейсы Казань – Улан-Удэ
13:51
Росгвардейцы Бурятии приняли участие в велопробеге «Звезда Победы»
13:46
В Бурятии ликвидированы все лесные пожары
13:41
В Улан-Удэ к 2029 году должны увеличиться мощности ТЭЦ
13:37
- 03.05.2024
В прокуратуре пройдет прием пострадавших от урагана жителей Иволгинского района
19:26
Водитель, переехавший парня около ночного клуба в Улан-Удэ, сам пришёл в полицию с двумя адвокатами
18:09
В Бурятии ураганный ветер погнул опоры ЛЭП
15:45
«Боль, возрождение и любовь»: Улан-удэнцы смогут увидеть световую инсталляцию ко Дню Победы
15:37
«Гостеприимная Бурятия» обновила наряд ко Дню Победы
15:30
Погрузка на ВСЖД выросла на 1,9%
15:04
Жителей Бурятии завтра ждет потепление
14:44
Перевозки пассажиров в дальнем следовании на ВСЖД с начала года выросли на 5,3%
14:33
В ГИБДД рассказали подробности аварии в сотых кварталах Улан-Удэ
14:23
Известная общественница Бурятии: «Хочу создать школу, где дети будут счастливы»
14:19
Светофор установят в районе остановки «Советская» в центре Улан-Удэ
14:05
Улан-удэнец поверил в распространенную схему мошенников и лишился 145 тысяч рублей
14:01
Больше половины жителей Улан-Удэ уверены в нужности профсоюзов
13:46
-
Счетная палата Бурятии рассказала депутатам Хурала о работе в 2023 году
24 апреля 2024 г.
Просмотров: 510 -
В Народном Хурале не согласились переводить Горсовет на партийные списки
24 апреля 2024 г.
Просмотров: 456
-
Известная общественница Бурятии: «Хочу создать школу, где дети будут счастливы»
3 мая 2024 г.
Просмотров: 79 -
«Главное - любить свое дело»: Владелица салона красоты в Бурятии поделилась секретом успеха
25 апреля 2024 г.
Просмотров: 518
-
Подробности
-
Интервью
-
Интернет-конференции
Комментарии к новости
В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.