Погода

В Улан-Удэ сегодня без существенных осадков, в 1936 году в этот день принята вторая советская Конституция

Отопительный сезон

На котельной Улан-Удэстальмост сформирован шестисуточный запас угля

Последние новости по БайкалБанку

В Бурятии по факту банкротства БайкалБанка возбуждено уголовное дело, виновным грозит до шести лет

Будь бдителен

В Бурятии появилась своя лаборатория ДНК-анализа

Новости Азии

Россия и Монголия согласовали сроки общественных слушаний по строительству ГЭС на Селенге

Новости на бурятском языке

Владимир Павлов һургуулиин автобусуудай түлхюурнүүдые барюулгын ёһололдо хабаадалсаба

Парламентское обозрение

Депутат Народного Хурала Зоригто Цыбикмитов: речи об упразднении филармонии не было и пока нет

Власть | Главное

Человеческий капитал поддержат денежным

Власть 22 Января 2010 г., 00:01

Первый вице-премьер Игорь Шувалов объявил о возможности введения в РФ режима нулевого налогообложения прибылей в здравоохранении и образовании. Одновременно подтверждено намерение Белого дома предоставить доступ негосударственным структурам к средствам медицинских фондов и госрасходам в образовании. Ускоренная либерализация с 2010 года этих сфер потребует от правительства в ближайшие месяцы форсировать подготовку других составляющих таких реформ.

Вчера на конференции Академии народного хозяйства "Россия и мир: вызовы нового десятилетия" первый вице-премьер Игорь Шувалов заявил: "Мы могли бы пойти на полное освобождение частного бизнеса, связанного с формированием человеческого капитала, образования и здравоохранения, от налога на прибыль". Подробностей возможных новаций господин Шувалов не раскрыл, сообщив, что окончательное решение по их поводу пока еще не принято. Министр экономики Эльвира Набиуллина, заявив на той же конференции об исчерпанности потенциала снижения налогов в РФ, назвала инициативу господина Шувалова "неопасной", пояснив: здравоохранение и образование доходов бюджету почти не приносят. В Минфине и Минэкономики "Ъ" подтвердили, что вопрос находится "в стадии обсуждения".

В структуре ВВП РФ валовая добавленная стоимость в здравоохранении и социальных услугах составила в 2008 году (последние подробные данные) 1,2 трлн руб., в образовании — 971 млрд руб., в 2008 году индексы физического объема произведенного ВВП в этих секторах экономики не изменились, в первых трех кварталах 2009 года — сокращались в образовании на 0,2-0,5% к тому же периоду 2008 года, в здравоохранении и социальных услугах — на 1,4-1,5%. Объем добавленной стоимости в этих секторах сравним с объемами ее в услугах финансового посредничества, однако в экономике РФ они исторически являются государственными, несмотря на отсутствие формальной госмонополии и существование частных школ и медучреждений.

До последнего момента говорить об эффективном стимулировании инвестиций в здравоохранение и образование не приходилось. Налоговая система РФ предоставляет льготы по налогу на прибыль для клиентов медицинских и образовательных учреждений и компаний: из-под налога выведены взносы предприятий по договорам медобслуживания или добровольного медицинского страхования работников в размере до 6% фонда оплаты труда. В части образования таких норм нет — компании могут списывать на затраты все, потраченное на профобучение и переподготовку сотрудников (с 2009 года — даже тех, которых они только собираются нанять). Тем не менее основой сектора является госфинансирование среднего и высшего образования, преимущественно из бюджетов второго и третьего уровня (большинство школ в РФ — муниципальные, среднее образование — компетенция местного самоуправления, но исполнение полномочий его в этой области финансируется преимущественно трансфертами регионов). В здравоохранении же основа сектора — обязательное медстрахование (ОМС) и госмедучреждения, финансируемые из бюджетов всех трех уровней.

Как пояснили "Ъ" в аппарате Игоря Шувалова, первый вице-премьер говорил об обсуждаемой в Белом доме идее полного освобождения от налога на прибыль доходов компаний, оказывающих населению медицинские и образовательные услуги. "В России нет качественных услуг в этих областях. Поэтому ради их будущего скачка в развитии может быть и стоит освободить их налога",— подтвердил "Ъ" другой источник в правительстве. По его словам, льгота, возможно, не распространится на косметологию и стоматологию. Оппоненты же говорят о недопустимости фискальных послаблений для отдельных отраслей и ссылаются на опыт, например, Германии, где коммерческие клиники и центры образования работают на общих принципах налогообложения.

Впрочем, исходя из слов Игоря Шувалова, либерализация доступа частного капитала в сектора здравоохранения и образования будет сопровождаться и уравниванием доступа частных и госструктур к средствам бюджетов. В случае с образованием "Национальная образовательная инициатива", которую вчера, как заявила пресс-служба Кремля, подписал президент Дмитрий Медведев, декларирует доступ частных школ к средствам "школьных ваучеров" в рамках нормативно-подушевого финансирования школ (ранее Игорь Шувалов заявлял "Ъ" и о возможности получения частными школами бюджетных грантов). В конце 2009 года Минобрнауки подтверждало намерение распространить нормативно-подушевое финансирование (эксперименты с ним ведутся в 34 регионах) на всю территорию РФ к 2011-2012 году. В случае с системой ОМС доступ частных медучреждений к средствам региональных фондов обсуждается Минздравом пока без сроков — до этого необходима одноканальная система финансирования здравоохранения в рамках ОМС.

В случае если частные медицинские и образовательные учреждения действительно получат доступ к средствам ОМС и местных бюджетов, в ближайшие годы теоретически возможен бум инвестиций в эти сектора, где качество госуслуг непрерывно снижалось с начала 90-х, а платежеспособный спрос велик. Впрочем, масштабы бума напрямую зависят от возможностей Белого дома по реальной либерализации этих секторов — в том числе и снятии де-факто запретительных административных барьеров для открытия компаний в секторах. При серьезности намерений правительства в этих отраслях с оборотом около 2 трлн руб. в год Белому дому придется потратить не менее полутора-двух лет на "технические" работы, которые позволят увеличить долю негосударственного сектора в здравоохранении и образовании без приватизации в перспективе 5-10 лет не более чем до 15%.



Заметили опечатку, выделите и нажмите Ctrl-Enter

Комментарии к новости

Оставить комментарий к новости

Отзывы проверяются модератором, пишите культурно

Другие новости

29 Сентября 2015 г.

Левченко хочет назначить сенатором депутата Госдумы Мархаева

Победивший на выборах в Иркутской области коммунист Сергей Левченко заявил, что член фракции КПРФ Вячеслав Мархаев на выборах отвечал за восемь районов области и показал неплохие результаты.

14 Августа 2015 г.

Мэр Улан-Удэ на втором месте среди всех мэров России по размеру пенсии

Мэр Улан-Удэ Александр Голков, уже подвергшийся критике ОНФ за необоснованное назначение себе зарплаты в 433 тыс. рублей в месяц, обеспечил себе пенсию порядка 190–260 тыс. рублей.

24 Июня 2015 г.

«За дестабилизацией Украины скрывается попытка радикального ослабления России»

Секретарь Совбеза РФ Николай Патрушев о главных угрозах для безопасности России

15 Января 2015 г.

Айдаевы взяли под полный контроль телеканал АТВ в Улан-Удэ

Чем вызван столь неожиданный всплеск интереса к телеканалу со стороны семьи Айдаевых, пока не понятно. Возможно, причиной этого стали доходы компании: информированные источники утверждают, что последние несколько месяцев они резко возросли.

17 Ноября 2014 г.

У мэра Улан-Удэ сменится пресс-секретарь

По данным Газеты РБ, управление (читай, пресс-служба мэрии и горсовета) возглавит известный тележурналист Юрий Сибиряков
Он долгое время работал на ГТРК «Бурятия». Затем перешел для создания авторской программы на один из кабельных телеканалов.
Судя по всему, г-на Голкова, которому достается в медиа-пространстве и справа, и слева, и даже с центра, «достала» невнятная информационная политика собственного управления по этой самой политике.

Лента новостей
05.12.2016

11:51 Общество

Ведущий программы «Поедем, поедим» на НТВ рассказал, почему нужно приехать в Бурятию

11:44 Экономика, бизнес

На пункте пропуска «Кяхта» в Бурятии открыли современный придорожный комплекс

11:40 Общество

В Бурятии появилась своя лаборатория ДНК-анализа

11:05 Экономика, бизнес

Работники Улан-Удэнского ЛВРЗ своим предложениями помогли сэкономить заводу почти 10 миллионов рублей

11:04 Политика и власть

Депутат Народного Хурала Зоригто Цыбикмитов: речи об упразднении филармонии не было и пока нет

10:57 Здравоохранение

В Бурятии будут наказывать аптеки, не обеспеченные жизненно необходимыми лекарствами

10:33 Политика и власть

Патриарх Кирилл пожелал главе Бурятии «полноты душевных и телесных сил»

10:10 Культура

В интернете собирают подписи под петицией против закрытия Бурятской филармонии

10:10 Общество

В Бурятии многодетная вдова капитана милиции спустя 32 года после смерти мужа получила жилье

09:58 Общество

Житель Улан-Удэ задолжал своему сыну полмиллиона рублей

09:35 Территории

Жителям замерзающего поселка в Иркутске предложили принять горячий душ на вокзале

09:32 Происшествия

Полиция Бурятии благодаря бдительным улан-удэнцам изъяла 18 килограммов наркотиков и раскрыла притон

09:22 Общество

Рэпер Доминик Джокер приедет на финал «Сибирской красы – 2016» в Улан-Удэ

09:13 Здравоохранение

Двое пострадавших в ДТП с рейсовым автобусом из Бурятии остаются в тяжелом состоянии

09:08 Город

Улан-удэнцев приглашают в путешествие по Верхнеудинску

09:01 Общество

Экоклуб Национального музея Бурятии обсудит проблемы Байкала

08:50 Общество

В музее истории Бурятии откроют тактильную юрту

08:44 Культура

Цирк Бурятии представит в Улан-Удэ шоу, покорившее москвичей

08:41 Эко-Новости

Россия и Монголия согласовали сроки общественных слушаний по строительству ГЭС на Селенге

08:30 Общество

Почта России предлагает через приложение поздравить детей из детдомов с Новым Годом

08:18 Территории

В Бурятии задержали нерастоможенный автобус из Монголии

08:04 Общество

В Бурятии под эгидой главы республики пройдет благотворительный вечер по сбору помощи онкобольным детям

07:55 Общество

В Бурятии сотрудник Росгвардии спас из пожара пожилого мужчину со сломанной рукой

07:42 Происшествия

Следователи Бурятии проведут конференцию, посвященную предупреждению преступлений

07:34 Происшествия

Два жителя Бурятии до смерти избили кочегара, ставшего свидетелем кражи

06:38 Спорт

Более тысячи спортсменов приедут в Бурятию на первенство и чемпионат СФО по самбо

06:35 Общество

Комиссия из Москвы удовлетворительно оценила работу МВД Бурятии

06:29 Экономика, бизнес

В Бурятии выявили картель, занижавший цены на аукционах по всей России

06:06 Общество

Житель Улан-Удэ пожаловался на смс-спам от банка

06:02 Экономика, бизнес

В Забайкальский край из Китая пришел ящур

Система Orphus