Новый год

Агентство лесного хозяйство подвело итоги охраны елочек в предновогодний период

Погода

По Бурятии сегодня ночью ожидается 32 мороза

Отопительный сезон

ТГК-14: В Бурятии запасы угля на всех ТЭЦ превышают плановый норматив

Будь бдителен

В Бурятии вынесли приговор женщине, ложно обвинившей троих мужчин в изнасиловании

Новости Азии

В 2016 году Бурятия торговала с Китаем, Монголией, Украиной и Таджикистаном

Новости на бурятском языке

Буряад орондо залуу олзо эрхилэгшэд Наговицындэ өөрын түсэлнүүдые харуулаа

Парламентское обозрение

Депутаты Народного Хурала проинспектировали АО «Молоко Бурятии», подробности

Власть | Главное

Дмитрий Медведев отрегулировал декларации чиновников

Власть 19 Мая 2009 г., 00:05

 Президент Дмитрий Медведев вчера сделал очередной шаг в борьбе с коррупцией. В пяти подписанных им указах он определил постоянный порядок ежегодного предоставления и публикации чиновниками, а также руководителями госкорпораций сведений о доходах и имуществе. В отличие от действующего порядка, чиновники, кроме членов правительства, не обязаны будут подавать декларации в налоговую службу. Эксперты называют недостатками указов сохранение нечеткого порядка проверки подаваемых сведений, а также сохранение за руководителями права выбирать наказание для подавших ложные сведения подчиненных.


Пакет из пяти президентских указов подписан в развитие законов о госслужбе и противодействии коррупции. Указы определяют список всех госслужащих, федеральных служащих, высших должностных лиц до президента и премьера, а также руководителей госкорпораций, которые должны ежегодно до 1 или до 30 апреля обнародовать сведения о своих доходах и имуществе. Указы устанавливают, какой объем сведений должен предоставляться и куда, а также, какое наказание грозит тем госслужащим, которые не предоставили или предоставили ложные сведения. Наконец, один из указов определяет порядок обнародования деклараций — размещение их на сайтах, а также предоставления информации по запросам общефедеральных российских СМИ. За подготовку указов отвечал глава президентской администрации Сергей Нарышкин, который считает, что указы, "делая прозрачными доходы, защищают интересы госслужащих".

Перечень должностей, которые обязаны ежегодно подавать сведения, весьма обширный. Это лица, занимающие госдолжности, в том числе президент, члены правительства, депутаты, руководство ЦИКа, Счетной палаты. Кроме того, это федеральные служащие, а также руководители госкорпораций и всех созданных государством организаций. Декларации, как и требует закон "О противодействии коррупции", должны также подавать супруги и несовершеннолетние дети всех этих лиц. Регионам и муниципалитетам до 1 сентября поручено определить свои перечни декларантов. Федеральные ведомства в эти же сроки должны будут определить и список должностей, которые имеют отношение к распределению госзаказов и оказанию госуслуг.

Что касается состава подаваемых сведений, места их подачи и наказаний за ложные сведения, то здесь наблюдается некоторое отличие от нынешнего порядка. Из указов следует, что в ФНС декларации ежегодно обязаны подавать лишь члены правительства, поскольку это установлено законом о правительстве.

Все остальные (кроме тех, которые имели несколько источников доходов и обязаны, как и остальные граждане, подать декларацию в ФНС) в соответствии с законами о государственной гражданской службе и противодействии коррупции должны подавать декларации в управление по кадрам своих органов. Хотя до сегодняшнего дня все декларации подавались в ФНС. Напомним, указ президента Бориса Ельцина N 484 от 1997 года как раз и обязывал всех лиц, замещающих госдолжности, в том числе президента, премьера и федеральных госслужащих, подавать декларации как в кадры, так и в ФНС.

Вопрос об ужесточении наказания чиновников за подачу ложных сведений остался до конца не решенным. В указах сказано, что проверка достоверности и полноты сведений "осуществляется в соответствии с законодательством РФ". Напомним, что в законе "О противодействии коррупции" установлено, что проверка сведений осуществляется представителем нанимателя "самостоятельно" либо "путем направления в порядке, устанавливаемом президентом РФ, запроса в правоохранительные органы или госорганы, осуществляющие контрольные функции". Но такая формулировка оставляет кадрам поле для маневра. К тому же и процедура наказания не меняется и будет проходить по ст. 57 закона "О государственной гражданской службе". Эта статья гласит, что за нарушения "представитель нанимателя" не обязан, а "имеет право" применить к чиновнику дисциплинарные взыскания. Причем в широком диапазоне — от замечания до увольнения. Такая формулировка, по оценке директора департамента административной реформы Центра стратегических разработок Владимира Южакова, сама по себе является коррупциогенной нормой.

Наконец, последний указ определяет порядок обнародования деклараций — размещение их на сайтах, а также предоставление информации по запросам общефедеральных российских СМИ. До сих пор обязанности публиковать сведения у чиновников не было. В этом году это было сделано в добровольно-принудительном порядке по инициативе президента. Из указа следует, что подаваться в ФНС или кадры должен широкий объем сведений, а вот для публикации перечень, как и сейчас, будет не очень широкий. Публиковаться, как и в этом году, будет годовой доход без разбивки на источники, сведения о недвижимости с указанием площади объекта и страны нахождения, а также количество транспортных средств с указанием типа и марки. Кстати, как стало известно "Ъ", рассматривались предложения не давать для публикации марки автомобилей. Однако в итоге был сохранен опробованный в этом году по инициативе президента порядок публикации. Указ предусматривает, что федеральные СМИ смогут дополнительно запрашивать в кадрах информацию, однако не больше той, которую положено публиковать. Информация о номерах банковских счетов чиновника или его адрес местожительства являются конфиденциальными.

По оценке господина Южакова, отсутствие публичной информации об источниках доходов (например, доходы от переданных в управление ценных бумаг, от банковских депозитов и т. д.) не позволит налогоплательщикам контролировать чиновника с точки зрения нарушений законодательства или использования служебного положения для получения доходов.

Ирина Ъ-Граник

Заметили опечатку, выделите и нажмите Ctrl-Enter

Комментарии к новости

Оставить комментарий к новости

Отзывы проверяются модератором, пишите культурно

Другие новости

29 Сентября 2015 г.

Левченко хочет назначить сенатором депутата Госдумы Мархаева

Победивший на выборах в Иркутской области коммунист Сергей Левченко заявил, что член фракции КПРФ Вячеслав Мархаев на выборах отвечал за восемь районов области и показал неплохие результаты.

14 Августа 2015 г.

Мэр Улан-Удэ на втором месте среди всех мэров России по размеру пенсии

Мэр Улан-Удэ Александр Голков, уже подвергшийся критике ОНФ за необоснованное назначение себе зарплаты в 433 тыс. рублей в месяц, обеспечил себе пенсию порядка 190–260 тыс. рублей.

24 Июня 2015 г.

«За дестабилизацией Украины скрывается попытка радикального ослабления России»

Секретарь Совбеза РФ Николай Патрушев о главных угрозах для безопасности России

15 Января 2015 г.

Айдаевы взяли под полный контроль телеканал АТВ в Улан-Удэ

Чем вызван столь неожиданный всплеск интереса к телеканалу со стороны семьи Айдаевых, пока не понятно. Возможно, причиной этого стали доходы компании: информированные источники утверждают, что последние несколько месяцев они резко возросли.

17 Ноября 2014 г.

У мэра Улан-Удэ сменится пресс-секретарь

По данным Газеты РБ, управление (читай, пресс-служба мэрии и горсовета) возглавит известный тележурналист Юрий Сибиряков
Он долгое время работал на ГТРК «Бурятия». Затем перешел для создания авторской программы на один из кабельных телеканалов.
Судя по всему, г-на Голкова, которому достается в медиа-пространстве и справа, и слева, и даже с центра, «достала» невнятная информационная политика собственного управления по этой самой политике.

Лента новостей
23.01.2017

11:08 Политика и власть

Глава Бурятии Вячеслав Наговицын проведет "прямую линию" с населением

11:03 Погода

По Бурятии сегодня ночью ожидается 32 мороза

10:57 Общество

На 14 лет отправили в колонию мужчину, изнасиловавшего дочь своей сожительницы-сестры, в Бурятии

10:53 Политика и власть

Владимир Павлов: «Единая Россия» готова к открытой и честной конкуренции на выборах

10:43 Культура

Бурятская команда КВН «Хара Морин» вошла в состав высшей лиги

10:37 Экономика, бизнес

«Сибирский цемент»: в 2017 году ситуация на цементном рынке Сибири останется сложной

10:34 Экономика, бизнес

В 2016 году Бурятия торговала с Китаем, Монголией, Украиной и Таджикистаном

10:24 Спорт

На Байкале пройдет турнир по ледовому гольфу

10:21 Общество

Иркутский курсант на полигоне военного училища выстрелил себе в голову

10:17 Общество

В Бурятии вынесли приговор женщине, ложно обвинившей троих мужчин в изнасиловании

09:05 Общество

ЦРУ рассекретило документы о Бурятии: данные об этнических группах и военных объектах

08:53 Общество

В Бурятии создали Байкальскую экологическую коалицию

08:19 Город

Мужчине, которого задержали с боеприпасами на вокзале Улан-Удэ, дали год

08:06 Политика и власть

В Бурятии увеличат дотации районным бюджетам

07:50 Экономика, бизнес

ТГК-14: В Бурятии запасы угля на всех ТЭЦ превышают плановый норматив

07:39 Политика и власть

Александр Чепик прокомментировал свой возможный уход с поста зампреда по экономике в Бурятии

07:35 Происшествия

В Улан-Удэ отсидевший рецидивист изнасиловал женщину, которая шла на работу

07:24 Общество

В Бурятии под контролем судебных приставов в больнице установили пандусы

07:12 Культура

Продолжение бурятской комедии «Байкальские каникулы» выйдет на экраны страны уже в апреле

06:56 Общество

В Улан-Удэ разгорается скандал вокруг предоставления жилья погорельцам

05:54 Общество

В тюрьмах Бурятии изъяли 850 граммов наркотиков и 302 незаконных сотовых

05:37 Общество

В Улан-Удэ задержали мужчину, подозреваемого в изнасиловании и ограблении местной жительницы

05:27 Экономика, бизнес

20 человек на место составляет в Улан-Удэ конкурс среди молодых специалистов

05:12 Происшествия

В пригороде Улан-Удэ 33-летний водитель сбил двух женщин

05:00 Происшествия

В Бурятии водителей из-за морозов просят воздержаться от дальних поездок

03:00 Погода

В Улан-Удэ из-за мороза вновь отменили занятия с 1 по 4 классы

22.01.2017

09:59 Общество

В Бурятии вальщик леса в свободное от работы время нарубил сосен на 175 тысяч рублей

09:55 Происшествия

В Улан-Удэ задержали мужчину с двумя килограммами наркотиков

09:43 Экономика

Депутаты Народного Хурала проинспектировали АО «Молоко Бурятии», подробности

09:03 Общество

14 тысяч человек окунулись в воду в Бурятии в Крещение

Система Orphus