Погода

В Бурятии завтра потеплеет до +36

Сельское хозяйство Бурятии

Федеральный бюджет выделил Бурятии деньги на ликвидацию последствий засухи

Лесные пожары

В Бурятии почти 60 пожаров рядом с населёнными пунктами удалось потушить благодаря старостам

Будь бдителен

В Бурятии завершено расследование убийства таксиста

Новости Азии

Два жителя Монголии пытались ввести в Бурятию 12 килограммов мяса

Новости на бурятском языке

Арадай Хуралда «Байгал» театрта нөөсэ жасаһаа мүнгэ гаргашалха тухай дурадхал оруулагдаба

Парламентское обозрение

Молодежная палата проведет в Усть-Баргузине игру-квест «Моя Родина»

Власть | Главное

Госгарантии дождались гаранта

Власть 14 Мая 2009 г., 00:05

Президент Дмитрий Медведев на совещании с экономическим блоком правительства потребовал изменить как "провалившуюся" схему предоставления госгарантий по кредитам банков промышленности. Изменения в схему госгарантий (300 млрд руб. в 2009 году) превратят ее в план "выкупа токсичных активов" у банков, отвергавшийся ранее Белым домом. Впрочем, большая часть антикризисных мер, утвержденных Белым домом в октябре—декабре 2008 года, уже поменяла свой смысл.

Вчера президент Дмитрий Медведев в Кремле провел совещание по экономическим вопросам с экономическим блоком правительства. Совещание прошло в отсутствие премьера Владимира Путина, находившегося с визитом в Монголии. На совещании Дмитрий Медведев поднял вопрос о докапитализации банков и об изменении механизма госгарантий по кредитам.

Формально на совещании обсуждались четыре темы: докапитализация банковской системы в рамках софинансирования государством субординированных кредитов банкам (общая сумма средств, выделяемых на эти цели в 2009 году,— до 555 млрд руб.), устойчивость банков, денежно-кредитная политика ЦБ (вчера же ЦБ снизил ставку рефинансирования с 12,5% до 12%; см. стр. 10) и госгарантии по кредитам на сумму 300 млрд руб. Тем не менее фактически в Кремле обсуждался один вопрос: проблемы с восстановлением темпов кредитования за счет госсредств, вливаемых в экономику. Президент имел возможность убедиться в том, что из более 850 млрд руб., предусмотренных в бюджете на эти цели, пока ни до банковского, ни до промышленного сектора ничего не дошло. И в случае с "субордами", и в случае с госгарантиями работающего механизма пока не существует.

В случае субординированных кредитов (напомним, их предполагается выдавать через ВЭБ, за исключением Сбербанка, государство софинансирует 1 руб. увеличения частными владельцами банка капитала второго уровня 3 руб. "субордов" ВЭБа) проблема близка к решению. Соответствующие поправки в законодательство будут готовы, по словам вице-премьера Алексея Кудрина, "к следующей неделе". Действующий же механизм госгарантий господин Медведев потребовал изменить, ссылаясь на его "провал".

Алексей Кудрин, как выяснилось, готов представить такие поправки в законодательство даже раньше, чем изменения в схеме "субордов" — к концу этой недели. Сути изменения механизма Алексей Кудрин в открытой части совещания излагать не стал, Дмитрий Медведев сформулировал их так: "субсидиарный" принцип госгарантий заменен на "солидарный".

Как сообщил "Ъ" один из высокопоставленных участников совещания, обсуждается возможность обращения банка при возникновении проблем по кредиту непосредственно к гаранту, то есть государству. В рамках "субсидиарного" принципа госгарантий заемщик-предприятие является единственным ответственным за погашение кредита банку, а государство отвечает гарантиями только в случае, если судом установлена в процедуре банкротства несостоятельность заемщика. В "солидарной" схеме заемщик и его гарант-государство совместно ответственны по кредиту: в момент, когда заемщик прекращает платить, ответственность по погашению кредита переходит к государству. Собеседник "Ъ" в Белом доме констатировал: хотя получение госгарантии уже сейчас обставлено серьезными ограничениями — предприятие обязано продемонстрировать правительству план финансового оздоровления, социальную значимость и план модернизации — действующий порядок не устраивал банки.

Правительство в действующих схемах в целом было склонно минимизировать расходы. Так, вчера директор департамента финансовой политики Минфина Алексей Саватюгин на финансовом форуме ММВБ пояснил, что в случае с "субордами" для частных банков докапитализация на сумму 200 млрд руб. будет осуществляться через облигации ОФЗ, которые впоследствии будут рефинансироваться ЦБ, то есть не прямыми расходами бюджета, а внутренним госдолгом. В случае же с госгарантиями на 300 млрд руб. до наступления массовых банкротств заемщиков (в российских условиях это может занять не менее полугода) государство вообще лишено необходимости тратить какие-либо средства до 2010 года.

"Солидарный" принцип госгарантий меняет ситуацию. Фактически в этом случае правительство де-факто реализует идею "выкупа токсичных активов" в банковской системе более чем на $9,5 млрд, или около 4,5% совокупных активов банков РФ. Значительная часть кредитования промсектора России в сегодняшних условиях — это возобновление кредитных линий и реструктуризация проблемных кредитных портфелей. Выдавая "солидарные" гарантии, Белый дом просто гарантирует часть "токсичных" активов на балансах банков без их формального выкупа или создания "банка плохих активов". Ранее Минфин мог надеяться на то, что большая часть зарезервированных в бюджете 300 млрд руб. не будут востребованы по крайней мере в 2009 году. С запуском "солидарной" программы госгарантии также не будут мгновенно превращены в расходы бюджета. Однако банки смогут продолжать работу с прогарантированными активами как с первоклассными по крайней мере с точки зрения надзора.

Так или иначе, формат уже третьей крупной антикризисной меры правительства с осени 2008 года приходится переформатировать "на ходу". Первой стала программа рефинансирования через ВЭБ внешнего долга российских компаний на $50 млрд из Фонда национального благосостояния (ФНБ). Напомним, после распределения рефинансирования на $11 млрд Белый дом закрыл в декабре программу, ссылаясь на ее невостребованность. Второй стала программа "поддержки фондового рынка". Напомним, помимо 175 млрд руб., выданных из ФНБ ВЭБу на эти цели и в значительной части проинвестированных, предполагалось вкладывать в поддержание капитализации и пенсионные средства "молчунов" в ВЭБе, и ряд других резервов государства. Вчера зампред ВЭБа Сергей Лыков заявил, что поддержание фондового рынка не было задачей программы, "перед нами поставлена задача наиболее эффективного размещения средств ФНБ, и мы с ней справились". Неделю назад Дмитрий Медведев констатировал: "Прямая господдержка фондового рынка ни к чему не привела". Третья крупная программа — докапитализация банковской системы — также изменяется уже сейчас. Как и четвертая, схема поддержки банков через размещение в них депозитов госкорпораций (сейчас размещено около 430 млрд руб.). Напомним, Минфин в феврале настоял на том, чтобы невостребованные средства Фонда ЖКХ и "Роснано" были возвращены в его распоряжение.

Таким образом, лишь две из шести крупных составляющих "антикризисного пакета" правительства Владимира Путина, налоговые послабления и сокращение госинвестрасходов, реализованы без содержательных изменений. Фактически же большая часть борьбы с кризисом осуществлялась не входящим в структуру правительства Банком России. Впрочем, очередное вмешательство Дмитрия Медведева в работу правительства (см. справку) не помешало вчера премьер-министру Владимиру Путину в Улан-Баторе оценить работу правительства на "хорошо".

                                                                                                                                                                                                                                                             Дмитрий Ъ-Бутрин, Петр Ъ-Нетреба

Заметили опечатку, выделите и нажмите Ctrl-Enter

Комментарии к новости

Оставить комментарий к новости

Отзывы проверяются модератором, пишите культурно

Другие новости

29 Сентября 2015 г.

Левченко хочет назначить сенатором депутата Госдумы Мархаева

Победивший на выборах в Иркутской области коммунист Сергей Левченко заявил, что член фракции КПРФ Вячеслав Мархаев на выборах отвечал за восемь районов области и показал неплохие результаты.

14 Августа 2015 г.

Мэр Улан-Удэ на втором месте среди всех мэров России по размеру пенсии

Мэр Улан-Удэ Александр Голков, уже подвергшийся критике ОНФ за необоснованное назначение себе зарплаты в 433 тыс. рублей в месяц, обеспечил себе пенсию порядка 190–260 тыс. рублей.

24 Июня 2015 г.

«За дестабилизацией Украины скрывается попытка радикального ослабления России»

Секретарь Совбеза РФ Николай Патрушев о главных угрозах для безопасности России

15 Января 2015 г.

Айдаевы взяли под полный контроль телеканал АТВ в Улан-Удэ

Чем вызван столь неожиданный всплеск интереса к телеканалу со стороны семьи Айдаевых, пока не понятно. Возможно, причиной этого стали доходы компании: информированные источники утверждают, что последние несколько месяцев они резко возросли.

17 Ноября 2014 г.

У мэра Улан-Удэ сменится пресс-секретарь

По данным Газеты РБ, управление (читай, пресс-служба мэрии и горсовета) возглавит известный тележурналист Юрий Сибиряков
Он долгое время работал на ГТРК «Бурятия». Затем перешел для создания авторской программы на один из кабельных телеканалов.
Судя по всему, г-на Голкова, которому достается в медиа-пространстве и справа, и слева, и даже с центра, «достала» невнятная информационная политика собственного управления по этой самой политике.

Лента новостей
25.05.2017

03:10 Происшествия

В Бурятии прошел суд над сотрудником уголовного розыска, пытавшим подростка шокером

03:05 Политика и власть

В работе Минтраса Бурятии нашли нарушение порядка рассмотрения обращения граждан

02:45 Происшествия

В Бурятии идет проверка по факту смерти водителя Камаза на свалке

24.05.2017

15:26 Происшествия

В Бурятии завершено расследование убийства таксиста

14:57 Происшествия

Следствие опубликовало подробности гибели водителя КАМАЗа на свалке Улан-Удэ

14:39 Погода

В Бурятии завтра потеплеет до +36

11:30 Политика и власть

Врио главы Бурятии Алексей Цыденов начал учить бурятский язык

11:27 Здравоохранение

Врачи больницы им. Семашко удалили желудок пенсионерке из Улан-Удэ

11:12 Экономика, бизнес

Курорт из Северобайкальска в Бурятии вошел в число самых популярных в России

11:00 Город

В Улан-Удэ за неделю подешевели яйца и подорожали овощи и яблоки

10:50 Политика и власть

Бывший глава РАЛХа Бурятии Алексей Щепин назначен и.о министра в Карелии

10:33 Спорт

Владимир Гранат посетил футбольный фестиваль в Улан-Удэ

10:14 Политика и власть

Врио главы Бурятии в Джидинском районе сыграл в футбол и слепил буузу

09:35 Город

Потолок в одной из квартир Улан-Удэ обрушился из –за стройматериалов на крыше

08:44 Экономика, бизнес

Племзавод «Боргойский» попросил Алексея Цыденова помочь с землей для своих магазинов в Улан-Удэ

08:20 Общество

МТС предлагает клиентам экономить на собственных тратах

07:54 Происшествия

ОМОН Росгвардии задержал «черных» лесорубов в пригороде Улан-Удэ

07:30 Происшествия

В Бурятии беременную девушку заперли в кладовой и изнасиловали

07:13 Общество

В Бурятии почти 60 пожаров рядом с населёнными пунктами удалось потушить благодаря старостам

06:57 Происшествия

В Улан-Удэ водитель КАМАЗа за рулем умер от удара током

06:47 Город

Две тысячи кубометров свалок планируют убрать в пригороде Улан-Удэ

06:39 Экономика, бизнес

Более миллиарда рублей заплатила в бюджет Бурятии Восточно-Сибирская железная дорога

06:20 Общество

В Улан-Удэ День защиты детей отметят благотворительной акцией

06:14 Общество

Улан-удэнские школьники стали первыми среди юниоров на национальном чемпионате WorldSkills Russia

06:07 Общество

В Улан-Удэ в день Последнего звонка и в выпускной запретят продажу алкоголя

05:59 Спорт

Дмитрий Штэпа о бурятских спортсменах: «балласт» на соревнования мы не отправляем

05:57 Политика и власть

Врио главы Бурятии Алексей Цыденов начал поездку в Джидинский район с посещения племзавода «Боргойский»

05:42 Погода

В Улан-Удэ температура поднимется выше 30 градусов, отмечается день славянской письменности, дни рождения Шолохова и Бродского

05:25 Общество

Бурят-монгольский зурхай на неделю, благоприятные дни для стрижки

05:20 Происшествия

В Бурятии шестиклассник впал в кому после наезда «Тойоты»

Система Orphus