Молодые ученые - научный потенциал Бурятии

В Народном Хурале прорабатывают механизмы внедрения научных разработок бурятских ученых в массовое применение

Погода

В Бурятии завтра местами небольшой снег, днем 6 градусов

Выборы в Бурятии

Праймериз на главу Бурятии единороссы проведут по закрытой модели

Будь бдителен

В Бурятии за сутки произошло 28 дорожных аварий

Новости Азии

Общественные слушания по монгольским ГЭС пройдут в Улан-Удэ 21 и 31 марта

Новости на бурятском языке

Буряад орондо залуу олзо эрхилэгшэд Наговицындэ өөрын түсэлнүүдые харуулаа

Парламентское обозрение

В Бурятии на рубль господдержки привлекли почти 25 рублей инвестиций

Власть | Главное

Госгарантии дождались гаранта

Власть 14 Мая 2009 г., 00:05

Президент Дмитрий Медведев на совещании с экономическим блоком правительства потребовал изменить как "провалившуюся" схему предоставления госгарантий по кредитам банков промышленности. Изменения в схему госгарантий (300 млрд руб. в 2009 году) превратят ее в план "выкупа токсичных активов" у банков, отвергавшийся ранее Белым домом. Впрочем, большая часть антикризисных мер, утвержденных Белым домом в октябре—декабре 2008 года, уже поменяла свой смысл.

Вчера президент Дмитрий Медведев в Кремле провел совещание по экономическим вопросам с экономическим блоком правительства. Совещание прошло в отсутствие премьера Владимира Путина, находившегося с визитом в Монголии. На совещании Дмитрий Медведев поднял вопрос о докапитализации банков и об изменении механизма госгарантий по кредитам.

Формально на совещании обсуждались четыре темы: докапитализация банковской системы в рамках софинансирования государством субординированных кредитов банкам (общая сумма средств, выделяемых на эти цели в 2009 году,— до 555 млрд руб.), устойчивость банков, денежно-кредитная политика ЦБ (вчера же ЦБ снизил ставку рефинансирования с 12,5% до 12%; см. стр. 10) и госгарантии по кредитам на сумму 300 млрд руб. Тем не менее фактически в Кремле обсуждался один вопрос: проблемы с восстановлением темпов кредитования за счет госсредств, вливаемых в экономику. Президент имел возможность убедиться в том, что из более 850 млрд руб., предусмотренных в бюджете на эти цели, пока ни до банковского, ни до промышленного сектора ничего не дошло. И в случае с "субордами", и в случае с госгарантиями работающего механизма пока не существует.

В случае субординированных кредитов (напомним, их предполагается выдавать через ВЭБ, за исключением Сбербанка, государство софинансирует 1 руб. увеличения частными владельцами банка капитала второго уровня 3 руб. "субордов" ВЭБа) проблема близка к решению. Соответствующие поправки в законодательство будут готовы, по словам вице-премьера Алексея Кудрина, "к следующей неделе". Действующий же механизм госгарантий господин Медведев потребовал изменить, ссылаясь на его "провал".

Алексей Кудрин, как выяснилось, готов представить такие поправки в законодательство даже раньше, чем изменения в схеме "субордов" — к концу этой недели. Сути изменения механизма Алексей Кудрин в открытой части совещания излагать не стал, Дмитрий Медведев сформулировал их так: "субсидиарный" принцип госгарантий заменен на "солидарный".

Как сообщил "Ъ" один из высокопоставленных участников совещания, обсуждается возможность обращения банка при возникновении проблем по кредиту непосредственно к гаранту, то есть государству. В рамках "субсидиарного" принципа госгарантий заемщик-предприятие является единственным ответственным за погашение кредита банку, а государство отвечает гарантиями только в случае, если судом установлена в процедуре банкротства несостоятельность заемщика. В "солидарной" схеме заемщик и его гарант-государство совместно ответственны по кредиту: в момент, когда заемщик прекращает платить, ответственность по погашению кредита переходит к государству. Собеседник "Ъ" в Белом доме констатировал: хотя получение госгарантии уже сейчас обставлено серьезными ограничениями — предприятие обязано продемонстрировать правительству план финансового оздоровления, социальную значимость и план модернизации — действующий порядок не устраивал банки.

Правительство в действующих схемах в целом было склонно минимизировать расходы. Так, вчера директор департамента финансовой политики Минфина Алексей Саватюгин на финансовом форуме ММВБ пояснил, что в случае с "субордами" для частных банков докапитализация на сумму 200 млрд руб. будет осуществляться через облигации ОФЗ, которые впоследствии будут рефинансироваться ЦБ, то есть не прямыми расходами бюджета, а внутренним госдолгом. В случае же с госгарантиями на 300 млрд руб. до наступления массовых банкротств заемщиков (в российских условиях это может занять не менее полугода) государство вообще лишено необходимости тратить какие-либо средства до 2010 года.

"Солидарный" принцип госгарантий меняет ситуацию. Фактически в этом случае правительство де-факто реализует идею "выкупа токсичных активов" в банковской системе более чем на $9,5 млрд, или около 4,5% совокупных активов банков РФ. Значительная часть кредитования промсектора России в сегодняшних условиях — это возобновление кредитных линий и реструктуризация проблемных кредитных портфелей. Выдавая "солидарные" гарантии, Белый дом просто гарантирует часть "токсичных" активов на балансах банков без их формального выкупа или создания "банка плохих активов". Ранее Минфин мог надеяться на то, что большая часть зарезервированных в бюджете 300 млрд руб. не будут востребованы по крайней мере в 2009 году. С запуском "солидарной" программы госгарантии также не будут мгновенно превращены в расходы бюджета. Однако банки смогут продолжать работу с прогарантированными активами как с первоклассными по крайней мере с точки зрения надзора.

Так или иначе, формат уже третьей крупной антикризисной меры правительства с осени 2008 года приходится переформатировать "на ходу". Первой стала программа рефинансирования через ВЭБ внешнего долга российских компаний на $50 млрд из Фонда национального благосостояния (ФНБ). Напомним, после распределения рефинансирования на $11 млрд Белый дом закрыл в декабре программу, ссылаясь на ее невостребованность. Второй стала программа "поддержки фондового рынка". Напомним, помимо 175 млрд руб., выданных из ФНБ ВЭБу на эти цели и в значительной части проинвестированных, предполагалось вкладывать в поддержание капитализации и пенсионные средства "молчунов" в ВЭБе, и ряд других резервов государства. Вчера зампред ВЭБа Сергей Лыков заявил, что поддержание фондового рынка не было задачей программы, "перед нами поставлена задача наиболее эффективного размещения средств ФНБ, и мы с ней справились". Неделю назад Дмитрий Медведев констатировал: "Прямая господдержка фондового рынка ни к чему не привела". Третья крупная программа — докапитализация банковской системы — также изменяется уже сейчас. Как и четвертая, схема поддержки банков через размещение в них депозитов госкорпораций (сейчас размещено около 430 млрд руб.). Напомним, Минфин в феврале настоял на том, чтобы невостребованные средства Фонда ЖКХ и "Роснано" были возвращены в его распоряжение.

Таким образом, лишь две из шести крупных составляющих "антикризисного пакета" правительства Владимира Путина, налоговые послабления и сокращение госинвестрасходов, реализованы без содержательных изменений. Фактически же большая часть борьбы с кризисом осуществлялась не входящим в структуру правительства Банком России. Впрочем, очередное вмешательство Дмитрия Медведева в работу правительства (см. справку) не помешало вчера премьер-министру Владимиру Путину в Улан-Баторе оценить работу правительства на "хорошо".

                                                                                                                                                                                                                                                             Дмитрий Ъ-Бутрин, Петр Ъ-Нетреба

Заметили опечатку, выделите и нажмите Ctrl-Enter

Комментарии к новости

Оставить комментарий к новости

Отзывы проверяются модератором, пишите культурно

Другие новости

29 Сентября 2015 г.

Левченко хочет назначить сенатором депутата Госдумы Мархаева

Победивший на выборах в Иркутской области коммунист Сергей Левченко заявил, что член фракции КПРФ Вячеслав Мархаев на выборах отвечал за восемь районов области и показал неплохие результаты.

14 Августа 2015 г.

Мэр Улан-Удэ на втором месте среди всех мэров России по размеру пенсии

Мэр Улан-Удэ Александр Голков, уже подвергшийся критике ОНФ за необоснованное назначение себе зарплаты в 433 тыс. рублей в месяц, обеспечил себе пенсию порядка 190–260 тыс. рублей.

24 Июня 2015 г.

«За дестабилизацией Украины скрывается попытка радикального ослабления России»

Секретарь Совбеза РФ Николай Патрушев о главных угрозах для безопасности России

15 Января 2015 г.

Айдаевы взяли под полный контроль телеканал АТВ в Улан-Удэ

Чем вызван столь неожиданный всплеск интереса к телеканалу со стороны семьи Айдаевых, пока не понятно. Возможно, причиной этого стали доходы компании: информированные источники утверждают, что последние несколько месяцев они резко возросли.

17 Ноября 2014 г.

У мэра Улан-Удэ сменится пресс-секретарь

По данным Газеты РБ, управление (читай, пресс-служба мэрии и горсовета) возглавит известный тележурналист Юрий Сибиряков
Он долгое время работал на ГТРК «Бурятия». Затем перешел для создания авторской программы на один из кабельных телеканалов.
Судя по всему, г-на Голкова, которому достается в медиа-пространстве и справа, и слева, и даже с центра, «достала» невнятная информационная политика собственного управления по этой самой политике.

Лента новостей
21.02.2017

05:54 Общество

Бурятия занимает 76- е место в рейтинге российских регионов по качеству жизни

05:51 Спорт

Сборная Бурятии по плаванию отправится на чемпионат Сибири

05:39 Город

Власти Улан-Удэ договорились с японскими коллегами провести летом международный бизнес –форум

05:34 Происшествия

Два человека пострадали в ДТП в Тункинском районе Бурятии

05:29 Город

Железнодорожный вокзал Улан-Удэ украсят современной подсветкой и разместят там библиотеку

05:21 Общество

Женевьева и Принс Давид: ЗАГС опубликовал необычные имена для детей в Бурятии

05:15 Происшествия

В Улан-Удэ сгорел цех сувенирной продукции

05:05 Общество

В Бурятии восемь работников детсада через прокуратуру выбили пособия

04:20 Происшествия

В Бурятии глава поселения незаконно продал купленный для мэрии на благотворительные деньги УАЗик

04:09 Происшествия

В Улан-Удэ водитель «Паджеро» сбила девятилетнего школьника и скрылась с места ДТП

03:59 Город

В Улан-Удэ восстановили движение трамваев на кольцевой развязке

03:54 Общество

В Бурятии мужчину, накопившего по алиментам полмиллиона, признали без вести пропавшим

20.02.2017

12:20 Экономика, бизнес

Серия наездов на опоры ЛЭП произошла в Бурятии с начала года

12:04 Политика и власть

Врио главы Бурятии встретился с губернатором Иркутской области

12:01 Экономика, бизнес

ЛВРЗ в Улан-Удэ планирует освоить ремонт новых электровозов

11:56 Экономика, бизнес

Полмиллиарда рублей инвестируют в модернизацию Улан-Удэнского ЛВРЗ

11:32 Политика и власть

Экс-главу Бурятии Вячеслава Наговицына представят к государственной награде

11:28 Происшествия

Житель Бурятии ограбил железнодорожную базу на 300 тысяч рублей

11:22 Погода

В Бурятии завтра местами небольшой снег, днем 6 градусов

11:14 Город

В центре Улан-Удэ на Сагаалган откроют продажу освященной продукции

11:04 Экономика, бизнес

Проект "Продовольственный сертификат" продлят в Бурятии на 2017 год

10:43 Общество

10,5 миллионов рублей отсудили потребители Бурятии в 2016 году

10:30 Культура

В Бурятии озвучили программу масленичных гуляний

10:25 Общество

21 семейная пара в Улан-Удэ сдала кровь

09:46 Город

Улан-удэнцев приглашают на Масленицу в парк Орешкова

09:42 Экономика, бизнес

Сбербанк снижает ставки по жилищным кредитам

09:26 Экономика, бизнес

На Гусиноозерской ГРЭС в Бурятии уменьшилась выработка электроэнергии

09:18 Происшествия

Жителя Бурятии поймали с 1,5 килограммами марихуаны

09:07 Общество

Бурятский битбоксер к Сагаалгану выпустил клип-мантру

08:49 Происшествия

В Улан-Удэ неизвестный изнасиловал девушку

Система Orphus