Новый год

В Улан-Удэ утвердили план новогодних мероприятий

Погода

В Бурятии завтра днем местами до -37

Отопительный сезон

Отопительный сезон 2017-2018: Интернет конференция с главой Минстроя Бурятии Николаем Рузавиным

Будь бдителен

Один из обвиняемых в убийстве Юрия Власко останется под стражей до конца января 2018 года

Новости Азии

В Бурятию снова пытались незаконно ввезти мясо из Монголии

Новости на бурятском языке

Алексей Цыденов сайдуудай кабинет бүридхэбэ

Парламентское обозрение

Запрет на добычу байкальского омуля и занятость населения обсудили в Народном Хурале Бурятии

Власть | Главное

Госдума провозглашает верховенство законодателей над мэрами

Власть 23 Марта 2009 г., 00:03

Госдума в пятницу приняла в первом чтении законопроект, разрешающий муниципальным депутатам без суда увольнять мэров. Европейское муниципальное сообщество обеспокоено тем, что некоторые положения проекта противоречат Европейской хартии местного самоуправления.

Поправки к закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" являются частью политической реформы, заявленной в послании президента Федеральному собранию. Проект обязывает мэров ежегодно отчитываться перед депутатами и упрощает их отрешение от должности. По проекту "удаление главы муниципального образования в отставку" может инициировать треть депутатов местного собрания или глава субъекта РФ. Основанием для этого являются "решения, действия (бездействие) главы", в результате которых невозможно сформировать муниципальные органы власти; задолженность по долговым или бюджетным обязательствам, превышающая 40% ассигнований; "нецелевое использование бюджетных средств" или другие основания, в том числе неисполнение мэром своих обязанностей в течение трех и более месяцев. Мэр не имеет права на судебную защиту, но в случае несогласия с "удалением" "имеет право изложить свое особое мнение в письменном виде".

Конгресс местных и региональных властей Европы, обсудив законопроект на заседании 2 марта, нашел его не совсем соответствующим Европейской хартии местного самоуправления и могущим иметь далеко идущие последствия. Свою обеспокоенность европейцы высказали в письме в МИД РФ, в котором были запрошены все документы по законопроекту и независимая экспертиза. В немалой степени реакция Евросоюза основывается на отзыве на проект Европейского клуба экспертов местного самоуправления, в котором он назван "противоречащим Конституции и Европейской хартии местного самоуправления". Для председателя клуба Эмиля Маркварта неприемлемыми стали неконкретность оснований для увольнения глав муниципалитетов и невозможность оспорить решение парламента в суде: "Введение внесудебного удаления в отставку никак не обосновано и имеет исключительно политическую подоплеку". В отзыве Общественной палаты на законопроект также говорится о целесообразности "максимальной конкретизации оснований для отрешения от должности".

Глава думского комитета Вячеслав Тимченко сказал "Ъ", что в этих предложениях есть "рациональность и здравый смысл". По его словам, из законопроекта "надо исключить двусмысленные толкования и конкретизировать отдельные положения". Наверняка словосочетание "удаление глав муниципалитетов", напомнившее депутатам об удалении зубов, ко второму чтению будет заменено на "отрешение от должности". В первом чтении поправки были приняты практически без обсуждения. Заместитель главы департамента государственного управления и местного самоуправления правительства РФ Залина Трамова также пообещала поправки ко второму чтению "по процедуре, основаниям увольнения, в том числе с правовой точки зрения".

Между тем сами мэры готовы высказаться, если их спросят, против законопроекта, так как, по их мнению, найти повод и снять любого мэра будет легче, особенно в том случае, если парламент контролируется губернатором. Муниципальные парламентарии, в свою очередь, уверены, что они и так могут снять мэров. Они считают, что законопроект подтолкнет муниципалитеты к отмене прямых выборов глав и повсеместному переходу на их избрание из числа местных депутатов. Потому что, по их мнению, только так глава сможет обезопасить себя: в этом случае он возглавит муниципальный парламент, и депутатам будет не совсем удобно увольнять своего руководителя, которого сами же и избрали.

Наталья Ъ-Городецкая


Заметили опечатку, выделите и нажмите Ctrl-Enter

Комментарии к новости

Оставить комментарий к новости

Отзывы проверяются модератором, пишите культурно

Другие новости

29 Сентября 2015 г.

Левченко хочет назначить сенатором депутата Госдумы Мархаева

Победивший на выборах в Иркутской области коммунист Сергей Левченко заявил, что член фракции КПРФ Вячеслав Мархаев на выборах отвечал за восемь районов области и показал неплохие результаты.

14 Августа 2015 г.

Мэр Улан-Удэ на втором месте среди всех мэров России по размеру пенсии

Мэр Улан-Удэ Александр Голков, уже подвергшийся критике ОНФ за необоснованное назначение себе зарплаты в 433 тыс. рублей в месяц, обеспечил себе пенсию порядка 190–260 тыс. рублей.

24 Июня 2015 г.

«За дестабилизацией Украины скрывается попытка радикального ослабления России»

Секретарь Совбеза РФ Николай Патрушев о главных угрозах для безопасности России

15 Января 2015 г.

Айдаевы взяли под полный контроль телеканал АТВ в Улан-Удэ

Чем вызван столь неожиданный всплеск интереса к телеканалу со стороны семьи Айдаевых, пока не понятно. Возможно, причиной этого стали доходы компании: информированные источники утверждают, что последние несколько месяцев они резко возросли.

17 Ноября 2014 г.

У мэра Улан-Удэ сменится пресс-секретарь

По данным Газеты РБ, управление (читай, пресс-служба мэрии и горсовета) возглавит известный тележурналист Юрий Сибиряков
Он долгое время работал на ГТРК «Бурятия». Затем перешел для создания авторской программы на один из кабельных телеканалов.
Судя по всему, г-на Голкова, которому достается в медиа-пространстве и справа, и слева, и даже с центра, «достала» невнятная информационная политика собственного управления по этой самой политике.

Лента новостей
12.12.2017

11:44 Город

Власти Улан-Удэ планируют изменить генплан, чтобы убрать несовершенства города

11:31 Город

В Улан-Удэ пройдет турнир по художественной гимнастике

11:25 Территории

Региональные телепрограммы в цифровом формате стали доступные для всей Бурятии

11:18 Экономика, бизнес

Минтранс: 83 % жителей Бурятии имеют доступ в Интернет

11:05 Происшествия

В Улан-Удэ горели торговые павильоны

10:59 Общество

Хор ветеранов УФСИНа выступил в доме инвалидов Улан-Удэ

10:51 Экономика, бизнес

В правительстве Бурятии рассмотрели вопросы долгов перед рабочими банкротящихся предприятий

10:49 Общество

Отопительный сезон 2017-2018: Интернет конференция с главой Минстроя Бурятии Николаем Рузавиным

10:37 Общество

Продажи электронных билетов на ВСЖД с начала года выросли почти на треть

10:32 Территории

На Байкале произошло землетрясение, толчки ощущались и в Бурятии

10:24 Общество

Вышел с работы и пропал: В Бурятии снова ищут мужчину

10:16 Политика и власть

Мухин и Бардалеев: В Народном Хурале Бурятии 20 декабря состоится внеочередная «кадровая» сессия

10:10 Политика и власть

Владимир Путин 14 декабря проведет большую пресс-конференцию

09:52 Экономика, бизнес

Сбербанк адаптировал официальный сайт для незрячих людей

09:47 Территории

В Бурятию снова пытались незаконно ввезти мясо из Монголии

09:35 Происшествия

В Улан-Удэ женщина обокрала пассажирку маршрутки

09:21 Экономика, бизнес

В Бурятии районам выделили субсидии на прохождение отопительного сезона

08:49 Происшествия

Улан-удэнца поймали с крупной партией синтетических наркотиков

08:11 Общество

Рэпер Хаски из Улан-Удэ снял фильм

08:06 Экономика, бизнес

Авиакомпания «Победа» останется в Улан-Удэ до октября 2018 года

07:40 Культура

Член жюри премии «Золотая маска» в Улан-Удэ рассказал о ее номинантах

07:26 Территории

Жительница Монголии пыталась вывезти из Бурятии 20 коробок с патронами

07:20 Экономика, бизнес

В Бурятии бизнесвумэн заплатила 2,5 миллиона за незаконно ввезенные из Монголии одежду и обувь

07:08 Здравоохранение

Нейрохирурги избавили жителя Бурятии от адской головной боли, удалив грыжу

07:02 Экономика, бизнес

Бурятия занимает третье место по уровню безработицы в Сибири

06:45 Территории

В Бурятии сдали второй мост, отремонтированный на средства «Платона»

06:18 Происшествия

В Улан-Удэ иномарка врезалась в ограждение моста, пострадали два человека

05:48 Город

Улан-удэнцам предлагают оставлять заявки на подсыпку дорог

05:34 Экономика, бизнес

В Бурятии обсудили, как снизить административную нагрузку на бизнес

05:13 Происшествия

Пьяная улан-удэнка накидывалась на посетителей бара и украла у одного из них Айфон

Система Orphus