Погода

В Бурятии завтра без осадков, днем до +28

Сельское хозяйство Бурятии

Федеральный бюджет выделил Бурятии деньги на ликвидацию последствий засухи

Лесные пожары

В Бурятии лес горит на 250 гектарах

Будь бдителен

В Иркутской области 14-летнего школьника подозревают в покушении на убийство

Новости Азии

Россия и Монголия объявили о создании совместной экспертной группы по проектам монгольских ГЭС

Новости на бурятском языке

Арадай Хуралда «Байгал» театрта нөөсэ жасаһаа мүнгэ гаргашалха тухай дурадхал оруулагдаба

Парламентское обозрение

Депутаты Народного Хурала участвуют в Координационном совете по развитию Байкальского региона

Власть | Главное

Госдума провозглашает верховенство законодателей над мэрами

Власть 23 Марта 2009 г., 00:03

Госдума в пятницу приняла в первом чтении законопроект, разрешающий муниципальным депутатам без суда увольнять мэров. Европейское муниципальное сообщество обеспокоено тем, что некоторые положения проекта противоречат Европейской хартии местного самоуправления.

Поправки к закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" являются частью политической реформы, заявленной в послании президента Федеральному собранию. Проект обязывает мэров ежегодно отчитываться перед депутатами и упрощает их отрешение от должности. По проекту "удаление главы муниципального образования в отставку" может инициировать треть депутатов местного собрания или глава субъекта РФ. Основанием для этого являются "решения, действия (бездействие) главы", в результате которых невозможно сформировать муниципальные органы власти; задолженность по долговым или бюджетным обязательствам, превышающая 40% ассигнований; "нецелевое использование бюджетных средств" или другие основания, в том числе неисполнение мэром своих обязанностей в течение трех и более месяцев. Мэр не имеет права на судебную защиту, но в случае несогласия с "удалением" "имеет право изложить свое особое мнение в письменном виде".

Конгресс местных и региональных властей Европы, обсудив законопроект на заседании 2 марта, нашел его не совсем соответствующим Европейской хартии местного самоуправления и могущим иметь далеко идущие последствия. Свою обеспокоенность европейцы высказали в письме в МИД РФ, в котором были запрошены все документы по законопроекту и независимая экспертиза. В немалой степени реакция Евросоюза основывается на отзыве на проект Европейского клуба экспертов местного самоуправления, в котором он назван "противоречащим Конституции и Европейской хартии местного самоуправления". Для председателя клуба Эмиля Маркварта неприемлемыми стали неконкретность оснований для увольнения глав муниципалитетов и невозможность оспорить решение парламента в суде: "Введение внесудебного удаления в отставку никак не обосновано и имеет исключительно политическую подоплеку". В отзыве Общественной палаты на законопроект также говорится о целесообразности "максимальной конкретизации оснований для отрешения от должности".

Глава думского комитета Вячеслав Тимченко сказал "Ъ", что в этих предложениях есть "рациональность и здравый смысл". По его словам, из законопроекта "надо исключить двусмысленные толкования и конкретизировать отдельные положения". Наверняка словосочетание "удаление глав муниципалитетов", напомнившее депутатам об удалении зубов, ко второму чтению будет заменено на "отрешение от должности". В первом чтении поправки были приняты практически без обсуждения. Заместитель главы департамента государственного управления и местного самоуправления правительства РФ Залина Трамова также пообещала поправки ко второму чтению "по процедуре, основаниям увольнения, в том числе с правовой точки зрения".

Между тем сами мэры готовы высказаться, если их спросят, против законопроекта, так как, по их мнению, найти повод и снять любого мэра будет легче, особенно в том случае, если парламент контролируется губернатором. Муниципальные парламентарии, в свою очередь, уверены, что они и так могут снять мэров. Они считают, что законопроект подтолкнет муниципалитеты к отмене прямых выборов глав и повсеместному переходу на их избрание из числа местных депутатов. Потому что, по их мнению, только так глава сможет обезопасить себя: в этом случае он возглавит муниципальный парламент, и депутатам будет не совсем удобно увольнять своего руководителя, которого сами же и избрали.

Наталья Ъ-Городецкая


Заметили опечатку, выделите и нажмите Ctrl-Enter

Комментарии к новости

Оставить комментарий к новости

Отзывы проверяются модератором, пишите культурно

Другие новости

29 Сентября 2015 г.

Левченко хочет назначить сенатором депутата Госдумы Мархаева

Победивший на выборах в Иркутской области коммунист Сергей Левченко заявил, что член фракции КПРФ Вячеслав Мархаев на выборах отвечал за восемь районов области и показал неплохие результаты.

14 Августа 2015 г.

Мэр Улан-Удэ на втором месте среди всех мэров России по размеру пенсии

Мэр Улан-Удэ Александр Голков, уже подвергшийся критике ОНФ за необоснованное назначение себе зарплаты в 433 тыс. рублей в месяц, обеспечил себе пенсию порядка 190–260 тыс. рублей.

24 Июня 2015 г.

«За дестабилизацией Украины скрывается попытка радикального ослабления России»

Секретарь Совбеза РФ Николай Патрушев о главных угрозах для безопасности России

15 Января 2015 г.

Айдаевы взяли под полный контроль телеканал АТВ в Улан-Удэ

Чем вызван столь неожиданный всплеск интереса к телеканалу со стороны семьи Айдаевых, пока не понятно. Возможно, причиной этого стали доходы компании: информированные источники утверждают, что последние несколько месяцев они резко возросли.

17 Ноября 2014 г.

У мэра Улан-Удэ сменится пресс-секретарь

По данным Газеты РБ, управление (читай, пресс-служба мэрии и горсовета) возглавит известный тележурналист Юрий Сибиряков
Он долгое время работал на ГТРК «Бурятия». Затем перешел для создания авторской программы на один из кабельных телеканалов.
Судя по всему, г-на Голкова, которому достается в медиа-пространстве и справа, и слева, и даже с центра, «достала» невнятная информационная политика собственного управления по этой самой политике.

Лента новостей
23.05.2017

05:59 Культура

В Бурятии объявили конкурс по повышению социального статуса бурятского языка с фондом в 2,5 миллиона рублей

05:48 Происшествия

В Бурятии мотоциклиста, врезавшегося в электроопору, госпитализировали в состоянии комы

05:38 Эко-Новости

В Бурятии лес горит на 250 гектарах

04:40 Происшествия

В Улан-Удэ снова произошло ДТП с участием мотоциклиста (ФОТО)

04:36 Общество

ТГК-14 в Улан-Удэ подарит новые спортивные площадки добросовестным клиентам

04:26 Территории

В Бурятии будут судить главу поселения, незаконно отдавшего участки на миллион рублей

04:13 Общество

В Бурятии сменился председатель совета молодых ученых

03:48 Общество

Уроженка Киргизии незаконно получала в Бурятии пособия за несуществующего ребенка

03:36 Экономика, бизнес

Работники Байкал-Теха в Улан-Удэ почти год не получали зарплату

03:27 Общество

В столовой исправительной колонии в Бурятии нашли кишечную палочку

03:16 Происшествия

В Бурятии женщина ограбила прохожую, ударив ей ножом в спину и лицо

22.05.2017

14:34 Образование

Жители военного городка в Бурятии обратились к врио главы с просьбой не закрывать детсад

14:14 Культура

Борис Невзоров: Мы будем вспоминать Байкал как замечательную театральную байку

12:01 Общество

Со дна Байкала волонтеры достали грузовик мусора

11:53 Спорт

Лучница из Бурятии завоевала «золото» на кубке мира в Шанхае

11:49 Погода

В Бурятии завтра без осадков, днем до +28

11:36 Экономика, бизнес

До 15 июня в Улан-Удэ высадят яблони, груши и беспуховые тополя

11:34 Город

В Улан-Удэ в этом году городские пляжи будут патрулировать студенты

11:33 Общество

500 полицейских будут охранять порядок на "последних звонках" в школах Бурятии

11:30 Общество

В Улан-Удэ назвали самые опасные места для купания этим летом

10:59 Спорт

Бурятская спортсменка Анна Щербакова стала бронзовым призером чемпионата Европы по самбо

10:44 Общество

Работники ВСЖД во время проведения экологической акции высадили 40 тысяч деревьев

10:19 Происшествия

В Бурятии виновнику ДТП пришлось заплатить за наезд на пешехода 160 тысяч

10:15 Общество

В Иркутской области 14-летнего школьника подозревают в покушении на убийство

10:14 Происшествия

Два забайкальца зарезали таксиста в Бурятии, а потом застряли в болоте на угнанном автомобиле

09:57 Город

В Улан-Удэ сегодня отключен светофор на перекрёстке Смолина - Советская

09:33 Город

В центре Улан-Удэ к 10 июня планируют открыть городской пляж

09:31 Происшествия

ФОТО ДНЯ: В Улан-Удэ под землю провалился контейнер

07:55 Культура

Выставка корейского художника, целителя и путешественника откроется в Улан-Удэ

07:39 Экономика, бизнес

Руководитель Упрдор «Южный Байкал» принял участие в дорожном форуме в Калуге

Система Orphus