«Престижные» и не очень самоволки в Улан-Удэ

В Улан-Удэ продолжают выявлять все новые самоволки. Так, 16 июня мэрия провела очередной рейд и выявила 27 самовольно занятых земельных участков. Где расположены наиболее известные в Улан-Удэ поселки самовольщиков – в нашем материале.

Участки без правоустанавливающих документов выявлены на этот раз по улицам Ногинская, Черемховская и Тухачевского. Людям выписаны извещения о явке для составления актов обследования о незаконном использовании земельных участков. За последнее время в Бурятии число самовольно возведенных строений сократилось, отмечает статистика, чего не наблюдалось многие годы. Так, по состоянию на 1 января 2016 года в республике насчитывалось 5814 самовольно возведённых построек, на первое апреля их стало 4588. Причиной такого уменьшения стали принятые в Бурятии законы, которые позволили части самовольщиков узаконить собственность. Тем не менее, проблема самоволок все еще остается острой, в столице Бурятии существуют целые поселки самоволок и во многих из них люди живут уже годами, а некоторые самовольные строения принадлежат известным в республике людям.

Один из таких поселков расположен на Верхней Березовке. Управление Росреестра по Республике Бурятия в апреле провело выездной рейд по самовольно захваченным землям в ДНТ «Орбита» в районе Верхней Березовки в Улан-Удэ. Участки на этом ДНТ и других подобных продолжают продаваться, хотя нет никаких перспектив узаконить там землю и получить правоустанавливающие документы.

ДНТ «Орбита» создано в 2001 году на территории Верхней Березовки. Самовольщики занимают федеральную землю, настоящим собственником которой является Российская Федерация в лице ФАНО России. Эта земля была предоставлена ФГБНУ «Бурятский НИИ сельского хозяйства» (БурНИИСХ) на праве постоянного бессрочного пользования. То есть БурНИИСХ не имеет права распоряжаться предоставленной землей и, например, отчуждать ее. Вместе с тем, именно об отчуждении говорят граждане, самовольно занявшие федеральные земельные участки. Они ссылаются на решение руководства БурНИИСХ, которое «на словах» предоставило им эти участки. В документах, на которые ссылаются «самовольщики», нет такой формулировки, как «предоставить земельный участок для жилищного строительства».

- Говорить о том, что данные граждане стали жертвами меняющегося законодательства или отсутствия четкого порядка оформления земли, не приходится, - отмечают в управлении Росреестра по Бурятии. - Земля самовольно занята в период действия Федерального закона о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, в котором четко прописано: право занимать и использовать земельный участок, возводить какие-либо постройки возникает только после оформления правоустанавливающих документов и возникновения права на земельный участок в соответствии с гражданским законодательством. Только, имея на руках свидетельство о праве собственности или выписку из ЕГРП, человек является собственником.

Родом из прошлого века

Самоволки - это не всегда новое жилье. В одном из таких микрорайонов самоволок, поселке Южный в Улан-Удэ дома были построены еще в 1950-е годы прошлого века, причем часто на таких участках, которые впоследствии были официально признаны зонами ограничения – в зоне затопления, под ЛЭП, возле железной дороги и в санитарно-защитной зоне.

- В основном, тут живут рабочие мясокомбината. Наши отцы пришли с фронта, жить было негде. Посёлок поставили, строили дома, нам выдали домовые книги. А потом нас признали самоволками и мы ничего не могли узаконить. Но сейчас 115-й закон идёт на встречу нашим самоволкам, кроме зон ограничения и прописки. Но это потихонечку решается, - сказала местная жительница Вера Андреева.

С принятием 115 закона  «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков» постепенно местные жители начали узаконивать жилье. Всего в поселке Южный насчитывается порядка 300 домов, по данным на апрель проведена работа по узаконению 100 земельных участков.

- Мы ежеквартально проводим совещания, предприятия меняют санитарно-защитные зоны. Такую работу, например, сейчас ведет улан-удэнская Птицефабрика, Бурятнефтепродукт, аэропорт «Байкал», У-УАЗ. Мы контролируем это и уточняем градостроительные зоны и там, где это возможно устанавливаем зоны жилищного строительства. Администрация города работает в двух этих направлениях, - рассказал зампредседателя Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации города Николай Васюткин. 

Сотые микрорайоны

Еще один довольно крупный и довольно молодой по сравнению с Южным поселок самовольщиков расположен в 117 микрорайоне Октябрьского района Улан-Удэ. Здесь еще в 2006 году было выделено 37 гектаров земли Бурятскому госуниверситету в бессрочное пользование. Земли предназначались для постройки зданий университета, например, для строительства лабораторий. Однако, участками распределись совсем иначе: экс-ректор Степан Калмыков раздал их в собственность сотрудникам университета. В итоге на землях, предназначенных для нужд университета, было построено 32 жилых дома для его сотрудников. 

- Земли были предоставлены на праве постоянного бессрочного пользования. Их можно было использовать под застройку для нужд вуза, а не под малоэтажные строения граждан. Сотрудники университета возвели жилые дома и иные хозяйственные постройки без разрешения собственника, - рассказала заместитель главного госинспектора по использованию и охране земель управления Росреестра по республике Бурятия Светлана Мухина. 

В октябре 2015 года каждому владельцу «самоволки» было выдано предписание, где их предупредили, что они должны либо узаконить постройки, либо вовсе ее снести. Но на сегодняшний день ни одно условие выполнено не было. Жильцы теперь вынуждены выплатить штраф - его размер составляет около 5 тысяч за 10 соток,  за неисполнение предписания Росреестра ещё от 10 до 20 тысяч рублей. 

Один из жителей «университетских самоволок» Вячеслав Пилунов объяснил, почему их семья решила построить дом на одном из участков 117 микрорайона. По его словам, его семья зарегистрирована в общежитии без права проживания. За 9 лет брака у них родилось трое детей, старшая дочка учится во 2-ом классе. 

- Моя супруга является сотрудником БГУ и ей был выделен участок. Мы решили построить здесь дом, так как другого жилья у нас нет. Нам сказали, что земля пока университетская, а когда мы построимся, начнется процесс оформления участков. Теперь у нас вместо земли многочисленные судебные заседания. Судебных приставов пока не было, но нам говорят, чтобы мы освобождали место, - рассказывает Вячеслав. 

В данном случае, по словам специалистов Управления Росреестра, такая ситуация будет продолжаться до тех пор, пока владелец земель - Российская Федерация в лице министерства образования не примет какого-либо решение.  Именно собственник должен решить отдать земли и узаконить дома или снести жильё, а участки изъять. Однако, позиция собственника в данном вопросе не выражена, сообщает ведомство. 

- Информация о принятии мер по защите права Российской Федерации, в том числе, в судебном порядке в адрес Управления не поступала, - подчеркнули в Управлении. - К сожалению, подобные ситуации, когда некое лицо или группа лиц, не имея прав по распоряжению землей, выделяют ее гражданам, - самые распространенные. Если посмотреть на проблему шире, то у нас в Бурятии существует порядок продажи и покупки недвижимости, который совершенно не согласуется с законодательством. 

Отметим, в этом же поселке построил себе коттедж и сам Степан Калмыков. За то, что дом валяется самовольно возведенным строением, экс-ректору уже выписали штраф в 12 тысяч рублей.

 

Ольга Чиж, Восток-Телеинформ

Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.