Казнить нельзя помиловать?

В Бурятии легализовали убийство бездомных животных

Во время апрельской сессии Народного Хурала, произошел беспрецедентный для Бурятии случай. Депутаты приняли поправки к закону «О содержании и защите домашних животных на территории РБ», согласно которым с 1 июля 2014 года всех бродячих кошек и собак, отловленных на улицах столицы и районов республики, начнут помещать в специальный приют, где они будут ждать своей участи – усыпления и утилизации через 10 дней после «поимки». Если, конечно, не успеют обрести хозяев. На эти цели из регионального бюджета выделили около 15 млн рублей.

Такой способ решить проблему безнадзорных четвероногих вызывал небывалый общественный резонанс. Жители республики раскололись на два лагеря – ярых защитников бродячих животных, которые выступили против закона, и «затерроризированных» бездомным зверьем горожан и сельчан, которые, в свою очередь, выступили «за». О том, как реализуют нововведения, насколько они оправданы и чем могут обернуться, узнавал корреспондент ИРА «Восток-Телеинформ»

Буква закона

Надо сказать, что вышеупомянутый закон был принят 7 ноября 2008 года. Он разрабатывался при участии зоозащитников и, казалось бы, исключал убийство бесхозных «братьев меньших». Но из-за отсутствия финансирования и декларативности характера, увы, не работал должным образом – истребление уличной фауны продолжалось.

Затем региональное правительство инициировало поправки к документу, сделавшие «чистку» легальной. Как сообщила корреспонденту ИРА «Восток-Телеинформ» председатель государственно-правового комитета НХ РБ  Людмила Ибрагимова, в феврале 2014 года они были одобрены Верховными судами Бурятии и России, а в апреле – утверждены и региональным парламентом. Недавно – 8 июля -  власти республики приняли дополнительный подзаконный акт, который установил порядок отлова, перевоза, содержания и убийства бродячих животных.

Оказалось, что выносить «смертный приговор» будут ветеринары. При этом умерщвлять можно только старых, больных или травмированных животных – дабы спасти их от страданий, а людей – от нападений, укусов и заражения язвой, лишаем, бешенством и другими заболеваниями. Однако все перечисленное должно осуществляться исключительно гуманным способом – без какого-либо намека на жестокость и вредительство, заверили нашего корреспондента в региональном Управлении ветеринарии. Например, поимку собираются проводить с помощью сетей или, на крайний случай, пневматики.

- Об отлове животных и нахождении приютов население проинформируют за десять дней через интернет и средства массовой информации, - подчеркнул начальник отдела мониторинга и организации противоэпизоотических мероприятий ведомства Дмитрий Калугин, - Сведения предоставят всем заинтересованным физическим и юридическим лицам.

Отметим, что домашних собак и кошек планируется поголовно учитывать. В течение 24 часов «потеряшек», имеющих регистрационный знак - жетон или чип – вернут законным владельцам, обязав их выплатить штраф за то, что «упустили» своих питомцев. Для оставшихся четвероногих – если те, конечно, здоровы – начнут искать новых хозяев либо частные приюты. Что ждет нерозданных – тайна, покрытая мраком.

Сегодня, сообщил Дмитрий Калугин, на базе «Улан-Удэнской городской станции по борьбе с болезнями животных» открыт телефон «горячей линии», куда уже поступают заявки и обращения от жителей. А вскоре появится специализированная организация, которая займется отловом, перевозкой и содержанием бродяг. К ней предъявляются серьезные требования – наличие ветеринарного оборудования, автомобильного транспорта (с клетками, поводками, ошейниками, намордниками, вентиляцией), а главное - умение создать животным благоприятные условия временного проживания.

Региональное Управление ветеринарии уже подготовило техническое задание и теперь организует конкурсные торги - соответствующая заявка подана в Республиканское агентство по госзакупкам. Видимо, оно же, являясь главным распорядителем выделенных из бюджета 15 миллионов, будет следить за финансовой деятельностью «отдела подочистки», чтобы не допустить бюрократического произвола.

Собачья доля

Но, несмотря на все это, зоозащитники региона единогласно утверждают, что юридическая оценка финансово-экономического обоснования к поправкам доказывает: вводимые нормы безнравственны и противоречат Конституции РФ, а также статье 245 Уголовного Кодекса и статьям 230 и 231 Гражданского Кодекса РФ, согласно которым безнадзорных животных должны содержать в специализированном приюте не менее полугода.

- По нашим данным, сейчас в столице республики насчитывается около 4 тыс. бродячих собак, а вот по данным властей – около 20 тысяч. Видимо, туда включены почти 16 тыс. особей, уже отловленных и уничтоженных в прошлом году, - говорит сопредседатель РОО «Зоозащитники Бурятии» Наталья Филиппова.

Фактически же подобной цифрой (25 тыс.) может «похвастаться» только Москва. А вот Чита, Иркутск  и Улан-Удэ такого изобилия бездомных «шариков» не потянули бы: из-за небольшой численности населения и, соответственно, небольшого количества мест с пищевыми отходами - мусорных баков и контейнеров - им просто-напросто не хватило бы так называемой кормовой базы.

При этом, по словам председателя Байкальского общества защиты животных Людмилы Левантуевой, усыпление каждого четвероногого и утилизация его останков обойдется примерно в 1000 рублей (не говоря уже о кормлении и содержании). У защитников животных возникает логичный вопрос: зачем тратить столько денег на банальное убийство, если можно потратить их на альтернативное решение проблемы?

Между тем, ежегодно из бюджета Республики Бурятия выделяется немалая сумма для истребления бродячих собак. В 2010 году она составляла 7 млн рублей (на 8 тыс. особей), в 2011 году – 10 млн рублей (на 9 тыс. особей, в 2012 – 16 млн. рублей (на 12 тыс. особей), а в 2013 – 18 млн рублей (на 15856 особей). Эти показатели наглядно демонстрируют, что положение дел только ухудшалось: с каждым разом количество животных только росло, и объем финансирования, соответственно, тоже.

Однако все предложенные зоозащитниками варианты по сокращения количества бездомных животных – поимку, кастрацию или стерилизацию и выпуск в прежнюю среду обитания, - республиканские власти отвергли. «Это негуманно, - заявил корреспонденту ИРА «Восток-Телеинформ» депутат Народного Хурала РБ Баир Гармаев, - Они станут «овощами», начнут страдать, болеть и погибать мучительной смертью. Ни одна страна в мире не применяет такие методы». Между тем, по словам Натальи Филипповой, другие города и регионы России – например, Москва, Краснодар, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Томская область – решают проблему исключительно вышеназванными способами и даже разрабатывают для этого специальные программы.

По данным регионального Управления ветеринарии, с 2011 года до 2013 года в Джидинском и Закаменском районах Бурятии проводились профилактические мероприятия, среди которых был отлов и эвтаназия всех бродяг, не нашедших нового хозяина или частный приют. Результат оказался впечатляющим – сейчас их там просто-напросто нет...

 - Тотальное уничтожение не изменит ситуацию - выжившие или выброшенные собаки и кошки будут размножаться и вместе с потомством разгуливать по улицам, - парирует председатель Байкальского общества защиты животных Людмила Левантуева, - А вот привить людям жестокое отношение к безнадзорным четвероногим как к расходному материалу, который за ненадобностью «усыпляется», вполне может. Поэтому мы - против их узаконенного истребления. Мы выступаем за эффективное и цивилизованное регулирование численности.

Сейчас инициативная группа из республиканских жителей и зоозащитников ведет активный сбор подписей под петицией «Остановите варварское убийство бездомных животных в Улан-Удэ и в Бурятии», адресованной главе региона Вячеславу Наговицыну. На сегодняшний день там отметилось более 10 тыс. человек. Присоединиться к ним могут все неравнодушные граждане региона. Могут. Но захотят ли?

Народ «за» и народ «против» 

КСТАТИ. Несмотря на то, что поправкам к закону «О содержании и защите домашних животных на территории Республики Бурятия» формально дали зеленый свет, ни одного безнадзорного четвероногого согласно разработанной схеме еще не умертвили. Например, бродячих собак по-старинке отстреливают ядовитыми дротиками. Тут и там их - полуживых, с идущей из пасти пеной - находят местные жители. 

В дальнейшем их бездыханные тела увозят на -скотомогильник. Зоозащитники полагают, что этим по заявкам жителей и организаций занимается Комбинат по благоустройству Улан-Удэ. Однако его директор Андрей Матрохин сообщил «Восток-Телеинформ», что ведомство к травле никакого отношения не имеет. Скорее всего, виноваты дог-хантеры.

Как отмечает региональное Управление ветеринарии, ежегодно в Бурятии регистрируется около 4000 обращений со стороны граждан, которые пострадали от укусов животных. Из них 60% приходится на домашних и 40% - на бездомных. 

- Дело в том, что первые, зачастую сидящие взаперти, «звереют» при виде людей, а вторые, наученные горьким опытом, наоборот, их боятся, - поясняет статистику Наталья Филиппова, - Однажды, чтобы забрать в приют маленьких щенков, мы потратили несколько часов на «догонялки».

Однако, выяснилось, что мнение о безобидности дворняг разделяют далеко не все жители республики. 

- Однажды я шел мимо мусорного бака и увидел застрявшую там собаку, которая жалобно скулила, - вспоминает улан-удэнец Содном Раднаев, - Протянул руку, чтобы помочь ей выбраться, и оказался укушенным за палец. Пострадали нервные окончания. Теперь без этой штуки (показывает металлический напальчник) вообще жить не могу. Достаточно снять - и кожу обжигает как огнем.

- У нас уличные псы нередко сбиваются в стаи, нападают на людей и лазят на помойки, разнося хлам и заразу по всей округе, что отнюдь не способствует улучшению санитарной обстановки, - рассказывает Ольга Наумова, жительница села Онохой, - Дошло до того, что они не дают спокойно мусор вынести или домой зайти. Так что я уверена - власти приняли верное решение.

За комментарием мы решили обратиться и к специалистам, постоянно имеющим дело с четвероногими друзьями-врагами человека. 

- Я одобряю поправки, - говорит врач городской ветеринарной клиники «Айболит» Валентина Налетова, - И дело не только в том, что бездомные животные терроризируют людей. Возможно, нововведения смогут дисциплинировать владельцев кошек и собак и не дадут выбрасывать их на улицу, а также отпускать без присмотра, тем самым увеличивая «бродячую популяцию»

Но зоозащитники из Улан-Удэ из других городов России уверены: подобные меры ничем не могут быть оправданы. Вот что, например, они пишут под упомянутой выше петицией (авторская стилистика и пунктуация сохранены): 

Илья Москвитин, Улан-Удэ: Любой живой организм достоин жить и не человеку решать жить али умереть. Да и чиновники очередной раз хотят отмыть деньги налогоплательщиков. Лучше детсад построить или эти деньги пустить на развитие питомников

Дарья Бердышева, Владивосток: Я за отлов, стерилизацию и содержание в приютах! Мы живем не в каменном веке, чтобы решать эту проблему кровопролитием! Люди сначала заводят себе, а потом бросают! Бедные животные ни в чем не виноваты

Валерий Матвеев, Краснодар: Растрачивать бюджет на жестокость - ужасно. Понятно, что половина уходит в карманы чиновникам, но и трети выделенных денег хватит, чтобы разрешить ситуацию бескровным путём. Не спонсируйте убийства и живите счастливо.

Елизавета Копленкова, Владимир: Неужели вам хочется быть извергами и тварями? Эти деньги, что вы тратите на кровавую бойню, можно потратить на постройку приюта, стерилизацию животных. А какой пример вы подаете подрастающему поколению?

Ирина Мельникова, Пионерский: Хватит вести себя как варвары! Бездомные животные появляются ТОЛЬКО по вине ЧЕЛОВЕКА! Отлавливайте своих безалаберных «владельцев», которые вышвыривают животных на улицы, не стерилизуют животных и не знают, что такое ОТВЕТСТВЕННОСТЬ! Есть приюты - помогайте им! Проблему решит ТОЛЬКО СТЕРИЛИЗАЦИЯ с дальнейшим перепристройством!

По результатам социального опроса, проведенного ИРА «Восток-Телеинформ», за поправки к закону проголосовало 856 человек, против -609 человек (еще 133 выбрали вариант «мне все равно»). Однако последнее слово и по сей день остается за властями. И каким же все-таки способом на территории Бурятии будет решаться проблема бродячих собак и кошек, сейчас зависит только от них.

- Найти новых хозяев для бездомных животных за полторы недели весьма проблематично, - считает общественный деятель Бурятии Светлана Будашкаева, - А, значит, следует эффективнее организовывать данную работу, увеличивая долю социальной рекламы. При этом ее качество не должно страдать от дефицита финансирования.

Кроме того, по слова Будашкаевой, необходимо перенимать международный опыт, например, развивать волонтерское движение и внедрять общественные работы для старшеклассников, где они, помимо прочего, будут ухаживать за четвероногими обитателями приютов

-  В западных странах государственный бюджет не предусматривает пожизненное содержание бездомных животных, - отмечает депутат Народного Хурала РБ и зампред Комитета по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку Баир Гармаев, - За выброс кошки или собаки на улицу там предусмотрен штраф размером 500 евро, а порой даже суд и арест. Всех животных, представляющих малейшую угрозу для населения, власти уничтожают без каких-либо рассуждений о гуманизме. Думаю, частично эту практику стоит позаимствовать и Бурятии. Может, хотя бы тогда у людей появится чувство ответственности за тех, кого они приручили.

Роксана Родионова для ИРА «Восток-Телеинформ»

Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.