Программу СЭР Бурятии проверили на соответствие

Анализ соответствия программы социально-экономического развития (СЭР) Бурятии федеральным программам развития подготовил докторский совет при Восточно-Сибирском государственном университете технологии и управления. Как сообщила заведующая кафедрой «Менеджмент, маркетинг и коммерция» ВСГУТУ, доктор экономических наук, профессор Елена Ванчикова,  анализу подверглись среднесрочная программа СЭР Бурятии на 2011-2015 годы и долгосрочная - до 2020 года. Вердикт ученых – соответствие есть.  Результаты работы они представили главе Бурятии Вячеславу Наговицыну, зампреду правительства по экономическому развитию РБ Александру Чепику и министру экономики  республики Татьяне Думновой.

Ванчикова сообщила, что мониторингу  социально-экономического развития  РБ уделяется незначительное внимание.   Между тем, это не помешало проанализировать соответствие программ СЭР документам стратегического развития России, Сибири, Дальнего Востока и Байкальского региона.  Особенность здесь заключалась в том, что документы развития вышеуказанных территорий принимались в разное время, в связи  с этим могло возникнуть несоответствие   целям, задачам, мероприятиям и индикаторам. Кроме того, документы стратегического развития каждые полгода выпускаются на основании разных методик.

- Но этого зафиксировано не было. Не каждый регион может этим похвастаться. Это, в свою очередь, говорит о достаточно хорошей методической базе, которая используется правительством Бурятии, - подчеркнула Елена Ванчикова.  

Соответствие найдено и при анализе исполнения майских указов президента РФ.

- В Бурятии программы СЭР на среднесрочный и долгосрочный период  утверждались в 2009-2010 годах. Несмотря на это по всем пунктам, которые числятся в майских указах, найдены соответствия. В обе программы внесены дополнительные индикаторы, в частности, 32 индикатора дополнительно в среднесрочную программу  и 29 - в долгосрочную. Анализ выполнения индикаторов показал, что по всем четырем основным группам, в числе которых макроэкономические индикаторы, индикаторы развития экономики, социальной сферы  и инфраструктуры, плановые показатели выполнены, - отметила специалист.

Однако по трем направлениям: металлургическое производство, АПК и инновационная деятельность не выполнены параметры темпов прироста. Но, пояснила при этом Ванчикова, в программах заложены не темпы прироста, а значение показателей, по которым планы как раз выполнены. «Однако, отсутствие прироста – это тоже не очень хорошо», - резюмировала она.

Пояснение по этому вопросу дал глава РБ, который подчеркнул, что это «нормальнее явление».

- Это говорит о том, что планы у нас не надуманные, а напряженные, потому что во всех планах какие-то показатели выполняются, а какие-то – нет. Это значит, что нам следует сосредоточиться на невыполненных индикаторах, - отметил глава. - Хорошо, что невыполненных индикаторов у нас только три, а не 50.

В целом Вячеслав Наговицын положительно оценил работу ученых и полученные ими результаты. Но при этом заметил, что  отрицательно относится к перевыполнению индикаторов на 220 %. «Это говорит о том, что мы неправильно распределили деньги. Сосредоточились на одном и перевыполнили план, а три других направления  недофинансировали. В правительстве постоянно разбираются такие явления. Если превышение составляет 15-20 % , я задаю вопрос исполнителям – почему они так быстро бегут вперед?»

Прокомментировал глава республики и перекос в финансировании социального и экономического блоков программы. 

- Я согласен, что перекос есть, но,  жизнь распорядилась так, что при планировании программы в 2007 году, мы и не мечтали, что получим деньги в 2009 году  на мероприятия к  350 - летию вхождения Бурятии в состав России. Нам повезло, - заявил Наговицын. -  В ближайшем будущем мы снова получим средства из федерального бюджета. Вынужден сказать, что тенденция некоторых несоответствий сохранится и сейчас, так как прогнозы были сделаны давно. Региону будут выделены  дополнительные средства в размере 7 млрд. рублей на празднование юбилея Улан-Удэ. И они  снова будут преимущественно выделяться на развитие социальной сферы.

ИРА «Восток-Телеинформ»

Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.