Подробности
Новая власть, установленная в Улан-Удэ в конце 2012 года, не всем пришлась по вкусу. С иском о признании выборов незаконными, в суд обратились бурятские коммунисты. По их мнению, горсовет, выбравший новым мэром Александра Голкова, не имел на это права по уставу. Чего добиваются коммунисты и справедливы ли их требования?
«Меняются времена - меняются элиты»...
Смена власти в Улан-Удэ стала главным событием 2012 года. Как известно, на очередной уже исторической сессии горсовета 20 декабря депутаты тайным голосованием выбрали сити-менеджером Евгения Пронькинова, который обогнал основного претендента на этот пост - бывшего мэра города Геннадия Айдаева - на три голоса. Вечером того же дня неизвестный источник распространил информацию о самоотводе Пронькинова. Однако на следующее утро он забрал заявление и подписал служебный контракт до 2014 года. Что ж, как сказал недавно избранный мэр Александр Голков, «меняются времена – меняются элиты».
По словам Голкова, нынешняя система разделения полномочий между исполнительными органами является «более демократичной». По этой системе в настоящее время работает порядка 10 тыс. муниципалитетов по всей стране. В Бурятии сити-менеджеры есть и в ряде сельских районов.
- На меня, как на мэра, возлагаются полномочия по обеспечению функционирования органов местного самоуправления, - пояснил Голков. – Но это не значит, что я буду ходить и «затыкать дыры - у нас есть службы, которым за это платят. На мэра возлагается ряд представительских функций, есть еще исключительные полномочия, которые связаны, к примеру, с чрезвычайными ситуациями, изменениями в бюджете. По ним я принимаю решения самостоятельно. Будет в структуре исполнительно-распорядительный орган, который займется текущими вопросами - ему будут подчинены муниципальные предприятия. Общее руководство, задачи цели, контроль за исполнение поручений возлагается на мэра.
Коммунисты требуют отменить результаты выборов
Надо сказать, что итоги выборов выли весьма неожиданными. Не успев оправиться от шока, город погрузился в новогоднюю суету и спячку. Тем временем Голков и Пронькинов начали наводить свои порядки, и постепенно ропот недовольства вышел из стен мэрии на городские улицы. Так, 17 января на стенах городских зданий появились нелицеприятные записи в адрес новой власти. Кто это сделал, пока неизвестно. Но открыто свою позицию выразило региональное отделение КПРФ, которое обратилось в суд с иском об отмене результатов выборов мэра.
По мнению коммунистов, депутаты горсовета превысили ряд должностных полномочий при избрании мэра. В частности, в статье 118 Устава города за горсоветом закреплено 19 полномочий - в том числе и право отправить в отставку мэра, однако права избирать главу администрации, у них нет, заявили в БРО КПРФ. «Налицо грубейшее нарушение закона, которое необходимо пресечь, - подчеркнул советник первого секретаря рескома партии по связям с общественностью Батодалай Багдаев.
Также в исковом заявлении коммунисты апеллируют к статье 23 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления», в которой говорится о том, что органы местного самоуправления формируются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. «Мы полагаем, что решение горсовета противоречит этому нормативному акту. Принцип всеобщего избрания нарушен», - добавил Багдаев.
Голосовали против двоевластия, а получили безвластие
Комментируя итоги выборов, депутат улан-удэнского городского совета, член регионального отделения КПРФ Владимир Сажин, заявил, что члены горсовета от КПРФ голосовали не за Пронькинова, а против Айдаева, так как не могли допустить двойного правления в органах муниципальной власти.
«Это было больше протестом, чем голосованием, так как мы не могли допустить двоевластия и продолжения «айдаевщины». Если бы Геннадий Архипович остался на посту, нам бы этого избежать не удалось, - пояснил депутат. - Такой исход выборов стал возможен лишь благодаря тому, что голосование было тайным, а не открытым».
Вместе с тем коммунисты уверены, что в своем желании избавить город от двоевластия депутаты горсовета оставили его вообще без власти, так как «масштаб личности новых руководителей города не соответствует занимаемым должностям».
С 15 января члены и сторонники КПРФ начали наступления на улицах и выставили 50 одиночных пикетов. По мнению коммунистов, новая власть не способна решить ни одной проблемы в городе. Коммунальные сети изношены, тарифы на услуги ЖКХ бьют рекорды, социальная сфера находится на грани выживания. При таком положении вещей нужна сильная власть, грамотные взвешенные решения, а нынешние руководители лишь усугубит ситуацию, ввергнув Улан-Удэ в финансовую пропасть.
Митингующие требовали отставки мэра и сити-менеджера. По их мнению, если бы выборы были честными и открытыми, то Голков и Пронькинов не выиграли бы. Но, к сожалению, «нас лишили возможности выбирать мэра путем всеобщего прямого голосования», заявили коммунисты, требуя возвращения всенародных выборов мэра.
У иска коммунистов нет перспектив, считают юристы
В настоящее время исковое заявление БРО КПРФ находится на рассмотрении в Советском районном суде. Как отметил Багдаев, в случае его удовлетворения будут назначены новые выборы главы города путем всенародного голосования, так как согласно новому закону «О выборах главы муниципального образования в Республике Бурятия» избрание мэра из состава депутатов представительных органов не предполагается.
В горсовете Улан-Удэ от комментариев отказываются, ссылаясь на неосведомленность о подаче иска и выступлениях представителей коммунистической партии. Между тем, по мнению директора Института законодательства и правовой информации Алексея Петрова, у иска коммунистов об отмене избрания мэра нет перспектив, так как правовой неопределенности в уставе Улан-Удэ по поводу механизма избрания мэра нет – он указывается в двух статьях, сообщают федеральные источники.
«В статье, которая определяет полномочия совета, действительно, нет пункта по избранию мэра из состава депутатов. Но перечень не является закрытым, в третьей части той же статьи говорится, что федеральными законами, Конституцией Бурятии, а также уставом могут определяться и иные полномочия», - сказал эксперт.
По его мнению, это техническое упущение, которое произошло при составлении перечня полномочий мэра. Еще более несостоятельным является второй аргумент. По словам Петрова, статья 23 закона об МСУ «вовсе не утверждает, что всенародные выборы - единственный механизм формирования органов самоуправления». «Закон предусматривает, что мэр избирается либо всенародно, либо представительным органом из своего состава», - говорит он.
Слово за судом
Политолог Николай Будуев советует больше доверять специалистам в области права. По его словам, судом будет приниматься решение, исходя из закона, а не из пожеланий кого бы то ни было. «Надо понимать, что впереди выборы, и политические партии будут искать любые информационные поводы для того, чтобы напомнить о себе. Они понимают, что часть населения недовольна сложившейся ситуацией и надеются завоевать ее симпатии. Таким образом, из юридической плоскости вопрос переходит в плоскость политическую», - пояснил он.
Между тем, стоит отметить, что БРО КПРФ накопило солидный опыт в оспаривании решений городской власти. Летом 2011 года они оспаривали законность проведения публичных слушаний по внесению изменений в Устав Улан-Удэ, на которые не был допущен представитель Бурятского рескома КПРФ. Еще раньше, в 2007 году с заявлением об отмене результатов выборов мэра в суд обратился коммунист Александр Толстоухов. В результате полугодового рассмотрения в удовлетворении исковых требований также было отказано. По информации БРО КПРФ, судом было установлено, что на 36% избирательных участков протоколы результатов выборов были переделаны, тогда как согласно ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие граждан Российской Федерации», для отмены результатов выборов достаточно 25% таких правонарушений.
Какого результата добьются коммунисты и на этот раз, станет известно примерно через две недели. Столько предстоит ждать ответа по иску.
Александра ШАГДАРОВА
Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.
Фото: с сайта kabpatriot-1.ucoz.ru
Другие подробности
-
25 марта 2024
«Цель достигнута»: как прошла бизнес-миссия предпринимателей Бурятии в Китай
Бизнес-миссию для предпринимателей Бурятии в Китай провел Центр экспорта Бурятии. В состав делегации вошли 10 компаний – из области туризма, производства продуктов питания, сувенирной продукции и так далее. Мероприятие получило поддержку от правительства Бурятии, посольства РФ и других организаций.
-
15 марта 2024
Как проходят трехдневные выборы в Бурятии: главное
В Бурятии начались трёхдневные выборы президента России. Всего сегодня открыли свои двери 832 избирательных участка, 311 участков охвачены системами видеонаблюдения с трансляцией.
-
06 марта 2024
Какой будет новая инфекционная больница Бурятии
Проект строительства новой инфекционной больницы в Улан-Удэ в феврале отправили на экспертизу. Существующее здание было построено в 40-е годы прошлого века, так что износ на сегодня очень приличный. Лечить в нем инфекционные заболевания все сложнее. Решение о строительстве нового здания было принято благодаря решению президента России Владимира Путина. Подробности в материале Восток-Телеинформ.
-
02 марта 2024
В Народном Хурале прошла первая в этом году сессия
Первое в этом году парламентское заседание прошло в Народном Хурале Бурятии 27 февраля. Депутаты рассмотрели 30 вопросов, 20 из которых – это проекты законов, в том числе, такие, что отразятся на жизни населения всей республики.
-
26 февраля 2024
Как в Бурятии работают современные центры ранней диагностики онкологии и борьбы с ней
Бурятия в последние годы сделала большие шаги по улучшению качества жизни и укрепления здоровья населения. Одно из направлений – уменьшение количества онкобольных. В республике появились современные центры по выявлению на ранней стадии онкологии и борьбе с этой болезнью. Один из них – современный онкодиспансер, который в Бурятии достроили благодаря личному поручению президента России Владимира Путина.
Лента новостей
- 29.03.2024
В ближайшие сутки по Бурятии 28 мороза, но днем будет плюс
21:20
Телебашня в Улан-Удэ окрасится цветами символики России и Белоруссии
17:20
Опера «Аида» на фестивале оперы имени Лхасарана Линховоина
17:00
В Улан-Удэ военнослужащим на СВО передали новый автомобиль
16:41
Оперу «Аида» представили на фестивале оперы имени Лхасарана Линховоина
16:39
Бурятский театр оперы и балета покажет прямую трансляцию «Бальжан Хатан» 5 апреля в ВК
16:26
Агропромышленный комплекс – перспективная отрасль для развития специалистов
16:08
В Заиграевском районе проверили готовность к пожароопасному сезону
16:00
В Улан-Удэ в понедельник начнется месячник чистоты
15:44
«Наведение мостов»: Делегация из Африки приехала в Улан-Удэ для установления партнерских отношений в сфере экспорта
14:36
14 человек спасли пожарные из задымленного подъезда в Улан-Удэ
14:17
Большинство улан-удэнцев не хотят получать письменный отказ в трудоустройстве
13:48
Улан-удэнец захотел легких денег и лишился 5,5 миллионов рублей
13:40
В Бурятии объяснили, почему изменился облик национального музея в Улан-Удэ
12:39
Житель Бурятии, зарезавший мужчину, получил 8 лет тюрьмы
12:37
В Бурятии заключили все контракты на ремонт дорог
12:30
В Бурятии составили топ вакансий для работы в выходные дни
12:13
Семьи участников СВО учились плести из джута
12:06
В Бурятии в 2024 году обновят лесопожарную технику на 126 миллионов рублей
11:41
В Бурятии задержан бывший вице-спикер Народного Хурала Цырен-Даши Доржиев
11:35
«Семь этажей развлечений»: В Бурятии рассказали, как пройдет Библионочь
11:34
В Улан-Удэ по мастер-плану проектируют 2 из 9 путепроводов
11:24
В центре Улан-Удэ с 1 апреля перекроют несколько участков дорог
11:23
Улан-удэнец украл почти 100 аккумуляторов с сотовой вышки
10:51
В Бурятии за сутки поймали 17 нетрезвых водителей
10:42
В Улан-Удэ обновили оборудование на одной из подстанций МУП «Управление трамвая»
10:31
В Бурятии в суд направили дело пенсионерки, облившей полицейского кипятком
10:30
Президенту России рассказали, каким будет морской курорт на Байкале
10:18
В Бурятии директор кафе не заключал трудовые договоры
09:56
В Улан-Удэ мать через суд добилась средств реабилитации для своего ребенка
09:27
В Бурятии сгорели «Жигули»
09:26
С жителя Бурятии взыскали полмиллиона рублей алиментов
09:20
- 28.03.2024
Глава Бурятии поблагодарил семью Матхановых за передачу собственности городу
20:29
В Улан-Удэ запустят один автобус по маршруту №82
18:24
«Городские маршруты» станут на 100% муниципальными
18:22
Команда «ТимлюйЦемента» отличилась на конкурсе «Территория профессионалов»
18:16
Улан-удэнец украл со скамейки телефон, но его нашли
18:02
Бурятия выделит еще 4 миллиона на ремонт школы после обстрела в ДНР
17:38
В Бурятии закрыли еще одну ледовую переправу
17:32
Спорт-опрос ВТБ: дальневосточники выбирают регулярные силовые тренировки и фитнес
16:54
В селе Бурятии неизвестные сломали общественный туалет
16:52
Аналитика МТС: 28% сотрудников сливают рабочие логины и пароли в фишинговых рассылках
16:43
Житель Бурятии отправится в колонию за кражу сумки из подъезда
16:35
Жительница Бурятии едва не убила сожителя, его спасли очевидцы
16:23
В Улан-Удэ проверяют работу пожарных гидрантов
16:17
Путин присвоил 75-й бригаде из Улан-Удэ почетное наименование «гвардейская»
15:58
Сессия Народного Хурала: В бюджете Бурятии предусмотрели дополнительные деньги на переселение из аварийного жилья
15:32
Вспышка ротавирусной инфекции произошла в детском саду Бурятии
15:28
В Бурятии девушка обокрала приютившую ее пенсионерку
14:37
В Улан-Удэ чемпион мира показал мастер-класс каратистам
14:33
В Бурятии подросток попросил у мужчины телефон для звонка и перевел себе его деньги
13:57
Почти 5 тысяч семей Бурятии потратили маткапитал на улучшение жилищных условий
13:54
Актер из Улан-Удэ сыграл в новом комедийном сериале ТНТ
13:16
В Улан-Удэ изменится расписание на маршруте №2
13:06
Родные погибших участников СВО: Установка этого памятника для нас имеет очень большое значение
13:00
В Бурятии многодетная мать из-за ревности до смерти избила подругу
12:53
Народный Хурал Бурятии установил порядок создания участковых комиссий в удаленных воинских частях
12:52
Более полумиллиона клиентов «Открытия» перевели свои сбережения в ВТБ
12:49
Народный Хурал Бурятии принял законопроект об отмене прямых выборов мэра
12:43
Игорь Шутенков: потребность в Мемориале участникам СВО в Улан-Удэ назрела
11:57
-
«Цель достигнута»: как прошла бизнес-миссия предпринимателей Бурятии в Китай
25 марта 2024 г.
Просмотров: 380 -
Как проходят трехдневные выборы в Бурятии: главное
15 марта 2024 г.
Просмотров: 839
-
«Душа дерева»: в Бурятии владелица семейной мастерской по дереву рассказала о своей работе
27 марта 2024 г.
Просмотров: 362 -
29 ноября 2023 г.
Просмотров: 2578
-
Подробности
-
Интервью
-
Интернет-конференции
Комментарии к новости
В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.