Подробности
Законопроект о полномочиях исполняющего обязанности главы Бурятии рассмотрят на очередной сессии Народного Хурала, назначенной на 1 марта. Суть законопроекта пояснил в феврале председатель Комитета по государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам государственной службы НХ РБ Борис Ботоев.
По словам Ботоева, в одном из республиканских СМИ вышла статья об ограничении полномочий назначенного Владимиром Путиным врио главы республики Алексея Цыденова. В частности, о том, что депутаты Хурала пытаются запретить ему распускать парламент. Депутаты, отметил Ботоев, «сочли статью несколько тенденциозной и попыткой вбить клин между депутатами и еще практически неизбранным главой РБ», приводит слова депутата Восток-Телеинформ.
- Прежде чем бить в колокола, надо заглянуть в святцы, - высказался по этому поводу Борис Ботоев, - то, что мы внесли законопроект о запрете роспуска Хурала временно исполняющим полномочия главы Бурятии Алексеем Цыденовым, это полная чушь.
Ботоев пояснил, что в статье 10 Федерального закона №184 «Об общих принципах организации законодательной и исполнительной власти» от 1999 года всем субъектам РФ, где работает ио, ему запрещается распускать законодательный орган и вносить изменения в конституцию и уставы субъектов. В конституции Бурятии, в частности в статье 78, также указано, что ио запрещено распускать Хурал, вносить изменения в конституцию и правительство Бурятии.
- Но мы не регулируем полномочия врио, назначенного Указам президента РФ. Мы законопроектом пытаемся внести изменения в отношении ио главы на период болезни или отпуска самого главы. Все три запрета в отношении такого ио в Бурятии уже действует, а мы сейчас пытаемся внести еще один запрет – в части обнародования наших законов путем подписания и отклонения, - пояснил депутат.
Он отметил, что до вступления в силу принятых в парламенте законов есть достаточное время – за самим Народным Хуралом закреплено 7 дней, за главой республики 14 дней, а всего 21. Кроме того, даты проведения сессий известны заранее, глава республики владеет этим графиком и вполне может согласовать свои планы и вовремя подписать законопроект.
- Так что никакой ио из числа заместителей, как сейчас водится, ни Иннокентий Егоров ни Александр Чепик, не смогут подписать закон или отклонить его, - говорит председатель комитета. - Потому что возможен такой казус, что когда главе республики, после выхода из отпуска или больничного, какое-то положение закона не понравится, он вполне может сказать, что своего ио он не уполномочивал на подписание. И придется пересматривать документ на потеху нашему обществу. И чтобы подстраховаться от таких казусов, мы сейчас пытаемся внести этот законопроект.
Документ, напомнил Ботоев, был внесен на рассмотрение Народного Хурала еще в январе, его подписали 25 депутатов и на сегодня поддержало большинство парламентских комитетов. Кроме того, законопроект был внесен в примерный план деятельности НХ РБ еще в 2016 году, когда никто не мог предположить, что в начале 2017 года в Бурятии сменится руководство и будет назначен Врио. Как особо подчеркнул Борис Ботоев, сейчас и вплоть до избрания нового главы в сентябре этого года все принятые НХ РБ законопроекты будет подписывать или отклонять именно Врио - Алексей Цыденов.
- Мы не можем парализовать законопроектную деятельность, с февраля до сентября некому будет подписывать законы? Это нонсенс, - говорит Ботоев.
Увольнять нельзя оставить
Между тем, в парламенте существует и другая точка зрения на этот вопрос. 14 февраля, в ходе заседания Комитета НХ РБ по межрегиональным связям, национальным вопросам, молодежной политике общественным и религиозным объединениям депутатами Хурала обсуждались возможные варианты внесения изменений в статью 78 Конституции Бурятии.
Действующая редакция этой статьи гласит, что в случаях, когда глава Бурятии временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои полномочия, они возлагаются на исполняющего обязанности – как правило, одного из заместителей. В этой же статье говорится, что временно исполняющий обязанности главы РБ не вправе распускать Народный Хурал, вносить предложения об изменениях в Конституцию Республики Бурятия и менять состав правительства республики. Так что, как прозвучало в ходе обсуждения, в вопросе есть правовые нюансы - в определении понятия и статуса «исполняющего обязанности» главы республики в связи с болезнью или отпуском и «врио», назначенного в соответствии с федеральным законом президентом РФ. Уточнить их статус предложил председатель комитета Цыденжап Батуев:
- В статье 78 Конституции Республики Бурятия прописаны ограничения для временно исполняющего обязанности главы республики, который в соответствии с ними не вправе распускать Народный Хурал, вносить предложения об изменениях в республиканскую Конституцию и вносить изменения в состав правительства Бурятии, - отметил Батуев. - Но не прописано четко, кто «врио», а кто «ио» и у кого какие полномочия. В то же время у исполняющего обязанности главы в связи с отпуском или болезнью последнего нет таких ограничений.
Цыденжап Батуев предложил, согласно статье 19 Федерального закона № 184 «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти субъектов РФ», убрать ограничение в части возможности вносить изменение в состав правительства республики временно исполняющим обязанности главы. Это предложение было поддержано депутатами Комитета. Депутаты отмечают, что устранение из Конституции такого запрета на ротацию правительства имеет смысл. Ведь если временно исполняющий обязанности главы назначен главой государства, то он уже наделен полномочиями и ограничивать его в этом плане не целесообразно.
«Нужен взвешенный подход»
В государственно-правовом комитете Администрации главы и правительства Бурятии и вовсе считают, что во внесенном в Хурал законопроекте оснований для изменения Конституции недостаточно. Такое мнение высказала 21 февраля в ходе заседания «круглого стола» по конституционно-правовому статусу Бурятии председатель комитета Валерия Халтакшинова. Она напомнила, что примеры внесения в Конституцию поправок без достаточных на то оснований уже есть. Так, в 2016 году Народный Хурал рассматривал проект закона о внесении изменений в закон о главе и правительстве. Документ был подготовлен «для исключения коррупциогенных факторов», и в тексте поправок говорилось, что в законе о главе и правительстве есть несоответствие Конституции. Однако в самом документе говорилось, что несоответствие это касается, например, того, что в тексте закона должность председателя правительства, министров финансов и экономики написана с маленькой буквы, а в Конституции с большой. И что это, якобы, указывает на юридико-лингвистическое несоответствие. Хотя, говорит Халтакшинова, ясно, что никакого несоответствия здесь нет, так что очень важно в принципе избирать взвешенные подходы к изменению текста конституции.
Марина Денисова, Восток-Телеинформ.
Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.
Другие подробности
-
15 марта 2024
Как проходят трехдневные выборы в Бурятии: главное
В Бурятии начались трёхдневные выборы президента России. Всего сегодня открыли свои двери 832 избирательных участка, 311 участков охвачены системами видеонаблюдения с трансляцией.
-
06 марта 2024
Какой будет новая инфекционная больница Бурятии
Проект строительства новой инфекционной больницы в Улан-Удэ в феврале отправили на экспертизу. Существующее здание было построено в 40-е годы прошлого века, так что износ на сегодня очень приличный. Лечить в нем инфекционные заболевания все сложнее. Решение о строительстве нового здания было принято благодаря решению президента России Владимира Путина. Подробности в материале Восток-Телеинформ.
-
02 марта 2024
В Народном Хурале прошла первая в этом году сессия
Первое в этом году парламентское заседание прошло в Народном Хурале Бурятии 27 февраля. Депутаты рассмотрели 30 вопросов, 20 из которых – это проекты законов, в том числе, такие, что отразятся на жизни населения всей республики.
-
26 февраля 2024
Как в Бурятии работают современные центры ранней диагностики онкологии и борьбы с ней
Бурятия в последние годы сделала большие шаги по улучшению качества жизни и укрепления здоровья населения. Одно из направлений – уменьшение количества онкобольных. В республике появились современные центры по выявлению на ранней стадии онкологии и борьбе с этой болезнью. Один из них – современный онкодиспансер, который в Бурятии достроили благодаря личному поручению президента России Владимира Путина.
-
21 февраля 2024
Биофармпроизводство Бурятии: реально ли наладить в республике выпуск лекарств
Ситуацию с биофармацевтическим производством в Бурятии обсудили на Совете Народного Хурала Бурятии. Речь шла о реализации закона 2017 года о развитии биофармпроизводства. Как отметил министр промышленности, торговли и инвестиций республики Виктор Винокурцев, закон регулирует все отношения в этой области, определяет основные задачи и полномочия органов власти, устанавливает правила господдержки в этой сфере и так далее. В Бурятии работа идет по нескольким направлениям.
Лента новостей
- 19.03.2024
Юрий Трутнев поблагодарил дальневосточников за участие в выборах
18:17
Жители села Турунтаево обсудили свои проблемы с руководителем Следкома Бурятии
18:00
Часть жителей Улан-Удэ на полдня останутся без холодной воды
17:37
В Улан-Удэ займутся ремонтом дома, который трещит по швам
17:27
Памятник к 260-летию института Пандито Хамбо лам в России установят в Иволгинском дацане
16:57
Ветераны СВО из Бурятии получили новые возможности благодаря программе «Время героев»
16:40
Прокуратура организовала проверку по факту ДТП с пострадавшими детьми в Улан-Удэ
16:20
В Бурятии «дачные маршруты» хотят продлить до 15 октября
16:14
В Бурятии школьник украл у мужчины инструменты и спрятал их в доме умершей родственницы
16:07
Ученые обнаружили новые грязевые вулканы в акватории Байкала
16:01
В Улан-Удэ завтра синоптики обещают солнечный день
15:54
В Татаурово закрыли ледовую переправу
15:27
В Народном Хурале назначили дату новой сессии
15:24
Жительница Бурятии не занималась воспитанием сына и лишилась родительских прав
15:22
МТС приглашает бизнес Бурятии на бесплатные вебинары по цифровизации производства, грузоперевозок и «удалёнке»
15:07
В Улан-Удэ в крупном ДТП пострадали дети
14:50
Пьяный улан-удэнец на глазах у росгвардейцев выкинул пакет с коноплей
14:42
Как вывести бизнес в Казахстан, рассказали предпринимателям Бурятии
14:41
Жителя Бурятии оштрафовали на 5 тысяч за незаконное хранение наркотиков
14:32
В поселке Бурятии спасли косулю
14:27
Улан-удэнцам чаще всего мешают искать работу домашние дела, усталость и лень
14:15
18-летний улан-удэнец предложил отцу другу присмотреть за его деньгами и сам их потратил
13:41
Бурятия продолжает восстанавливать после обстрела школу в ДНР
13:31
В Улан-Удэ водитель такси украл барсетку у пассажира, который не расплатился за поездку
13:19
В Бурятии отремонтируют 187 крыш
12:00
«Сибагро рядом»: заяви проект и получи грант на развитие своего села
11:34
В Улан-Удэ из-за автоледи на «Лексусе» пострадал мужчина
11:20
Пьяный водитель без прав устроил тройное ДТП в Бурятии
11:11
На севере Бурятии возможен сход лавин
11:05
Более 1,6 миллионов рублей взыскал житель Бурятии с виновника ДТП
10:55
В Бурятии отметили 10-летие присоединения Крыма к России
10:38
В Бурятии пьяный водитель лишился своего «УАЗа»
10:33
В Бурятии лошадка родила жеребенка на улице во время прогулки
10:15
В Улан-Удэ директор «Абсолюта» получила представление прокуратуры за черный дым из котельной
09:53
В Бурятии стало известно, в какой отрасли получают самую высокую зарплату
09:42
Краткий зурхай на сегодня от настоятеля Курумканского дацана
09:19
В Бурятии сотового оператора оштрафовали на 600 тысяч рублей из-за звонка мошенника
09:16
ТЭЦ-2 в Улан-Удэ реконструируют в 2028 году
09:06
- 18.03.2024
«Фантастическая явка»: в Бурятии комментируют выборы президента России
21:13
В Окинском районе Бурятии уберут несанкционированные свалки
18:45
В Улан-Удэ стала известна дата последних в учебном году школьных каникул
18:36
В Бурятии девушек-заключенных научили печь блины
18:28
В Улан-Удэ завтра потеплеет до +9
18:17
В Бурятии могут поменять порядок выполнения квоты по трудоустройству инвалидов
17:44
Общественники назвали состояние котельной Юго-Западной «удручающим»
17:06
Ледовые переправы закрыли в Бурятии раньше срока
17:01
В Улан-Удэ бывший зэк снова убил человека
16:59
Спикер Народного Хурала прокомментировал выборы президента России: «Это победа всех россиян»
16:45
В Улан-Удэ усилили уборку снега, чтобы минимизировать вечерние пробки
16:37
В Бурятии водитель без прав устроил тройное ДТП с пострадавшими
16:22
В Бурятии закрыли 3 ледовые переправы
16:03
Почти 200 км пути обновят на ВСЖД в 2024 году
15:58
В Бурятии стартовал региональный этап Всероссийского конкурса «Семья года – 2024»
15:55
В Улан-Удэ спасатели просят не выходить на опасный лед
15:19
Дом с обрушившейся стеной в Улан-Удэ не является аварийным – власти города
15:19
В Бурятии завтра потеплеет до +9
14:51
«Семейный банк» ВТБ объединит жителей Бурятии
14:34
Более 8 тысяч человек отметили Масленицу в Этнографическом музее Бурятии
14:31
Отряду ОМОН «Кречет» в Бурятии исполнился 31 год
14:18
В Улан-Удэ частично обрушился дом
14:08
-
Как проходят трехдневные выборы в Бурятии: главное
15 марта 2024 г.
Просмотров: 438 -
Какой будет новая инфекционная больница Бурятии
6 марта 2024 г.
Просмотров: 623
-
29 ноября 2023 г.
Просмотров: 2354 -
«Матрешки, скалки и волчки»: В Бурятии художница делает удивительные сувениры из дерева
15 ноября 2023 г.
Просмотров: 3183
-
Подробности
-
Интервью
-
Интернет-конференции
Комментарии к новости
В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.